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，通過對行政院與勞動部提出糾正。監察院認為，

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，行政部門事前評估不足就輕率修法，

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，且法令上路沒有緩衝期，

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，導致新政策僵化缺乏彈性，

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，讓勞方、資方與政府「三輸」。 聯合報系資料照片 分享 facebook 監委陳慶財、方萬富、李月德、楊美鈴、江明蒼等共同調查「一例一休」修法，

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，對行政院、勞動部提出糾正。這是一項重要的糾正案例，

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，旨在監督政府行政機制與相關法制的有效運作，藉此促進良善治理。監察院根據行政院自訂之評估標準，檢視行政部門有無落實、達成該標準。行政機關主管法案報行政院審查修正草案內容時，應依行政院所訂定規定，對於法案衝擊影響層面及其範圍，包括成本、效益及對人權影響等，應有完整評估。但勞動部提出勞基法修正草案之事前評估作業，及行政院審查過程，幾乎完全背離上述規定。調查報告指出，勞動部及行政院在修訂法律草案過程之重大疏失。勞基法修法未設緩衝期，導致各界措手不及，無法調適。同時勞動部宣導不及，於法令生效後先予輔導，不予處罰，又自動延後檢查期，未符合依法行政原則之本旨。至於何時修法？修正幾次？監委完全尊重行政院及立法院。這凸顯五院之間的有機合作關係，為「五權有機論」寫下了重要註腳。五權之間有如手掌上的五指，必須緊密相扣、相互協調，才能分工合作、共生共榮，發展出有機互補關係。如果五院各行其是，甚至相互掣肘，勢必造成嚴重的內耗與虛擲。而對高度爭議性的政策議題，如果政府不能整合異見，經由折衝、斡旋，形成民主共識的話，善治是絕無可能實現的。在全球推動善治努力中，人們透過政治參與，尤其是民選途徑，選出國會議員，組織多數政府，建立起行政與立法間的制衡機制。但這只是民主運行的一部分，這是「選舉的民主」。當前台灣已建立有效的「選舉的民主」，卻未能進一步發展出「自由的民主」，也就是在選舉之外，進一步建立憲政權威與法治秩序。其中包括公平的分配，公正的司法，廉能的執法等機制，及樹立「公民社會的憲政認同與民主共識」。這是因法治權威和司法公正迄今仍未確立，人民信任度很低。而公民社會的認同分歧，也導致持續的紛爭與資源的虛耗。在勞工權益問題上，政府始終未能推動法制共識，反而強勢主導修法，不斷激化社會矛盾對立。行政院在回應監察院時指出，「一例一休」法案「係經立法委員修正動議通過的版本。」監察院發布新聞稿，強調僅針對行政部門相關作為之重大違失依權責予以糾正，與立法院無涉。行政院發言並未針對糾正內容表示意見，反而移轉焦點，並非妥適。時代力量黨團總召徐永明批評行政院，反將自身應負的責任推給立法院，難道立法院只能聽命，淪為立法局？國民黨團書記長林為洲也表示不能接受行政院的說法。立委曾銘宗說，民進黨政府認為監察院不該對立法院指指點點，難道行政院就可以對立法院指指點點？重大法案仍在修法過程中，監察院提出糾正，並點出法案評估過程的瑕疵，實為少見，也凸顯監察院實在是看不下去了。監委陳慶財指出，二○一六年底修法通過後，施行未滿一年， 一七年十一月九日行政院再次函請立法院修法，足證政府倉促推動修法，對社會造成莫大的負面衝擊，明顯不符合原先預期。監察院在本案中堅持法治秩序，民主共識與法制權威的立場，明揭政府倉促修法的重大疏失，且激化社會對立，造成重大紛擾。義正嚴詞，鞭辟入裡，值得稱道。，

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，在知本地區破獲一處專供採集荖葉婦人及大陸新娘聚賭的職業賭場，

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，查獲工作人員、賭客共35名，

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，賭資30餘萬元，

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，警方偵訊後，

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，昨將全案移送台東地檢署偵辦。
日前接獲情資，

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，有職業賭場隱匿在知本西康路巷弄民宅，

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，經近半個月跟監，前天傍晚見時機成熟，動員30名警力突襲查緝；賭客見警上門，驚慌四處逃竄。
一名女子情急掉入工廠旁施工中的深水井，嚇得大聲呼救，幸員警將其拉起。另名女子有如縮骨功般，蜷縮小桌下近1小時，可能縮藏過久，雙腳麻痺，只能慢慢爬出來，讓員警哭笑不得。，

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，美國美國商務部周一（29日）宣布，

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，考量維護國家安全，

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，將中國福建省晉華集成電路公司，

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，列入「出口管制實體清單」，

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，這項禁令昨（30）日生效 。晉華正密集進行裝機作業，

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，計畫生產DRAM商品，

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，美方此舉衝擊大陸發展DRAM腳步；市場指出，

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，合肥長鑫可能是下一個被制裁對象 。 經濟日報／提供 分享 facebook 商務部指出，晉華的新記憶體產品，威脅美國軍用系統晶片供應商的長遠經濟生存能力，對美國國家安全利益構成「重大風險」，美國必須採取強硬行動維護國安。根據規定，晉華被列入清單後，美國供應商想要對晉華銷售軟體、技術等各類商品，都必須取得授權，且政府有權禁止銷售。 半導體業者表示，大陸全力發展DRAM，晉華是指標業者，台灣的聯電是技術授權夥伴，福建晉華總經理陳正坤曾任職美光台中廠總經理，他從美光跳槽至聯電，推動「重返記憶體」專案計畫，聯電還為晉華在南科設立一條試產線，支持晉華發展DRAM。這些動作早已被美光盯上，在美中台三地對聯電和晉華展開司法控訴，並在美國加州提告。聯電在大陸對美光展開反控，稍早中國大陸福州中級人民法院判決，美光侵犯聯電半導體製程專利，聯電勝訴，禁止美光副牌英睿達（Crucial）共29項產品在中國大陸製造及銷售。當時半導體業就傳言，這項判決擴大中美貿易磨擦，很快會拿晉華開刀。上次美方祭出封殺令，禁止中興通訊的供應鏈銷售元件，幾乎讓中興「Shut Down」。從時機來看，美國出手速度相當快，美國商務部選在晉華還有至少一半以上的機台還未裝設前出手，以國安為由，限制美國相關零組件和設備賣給晉華，讓晉華動彈不得。聯電昨天回應，只協助晉華開發產品技術，不受美國對晉華的封殺令影響。但半導體業者表示，這項禁令，正中晉華生產DRAM核心，美商應材、科林研發等大廠商品輸出到大陸受衝擊，日商設備廠也會卻步，相關矽晶圓廠更不敢賣料給晉華。即使有中央或地方的龐大財力支持，晉華也動彈不得，將使中國大陸發展DRAM腳步受到重擊。業者指出，被美光盯上的合肥長鑫，可能會是下個中美貿易戰制裁對象，相關骨牌效應將重擊大陸半導體產業。，

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，多次因狗排泄物和鄰居張姓男子槓上，

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，張不滿顏屢敷衍「會處理」，

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，作勢踹狗並爆發肢體衝突，

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，更氣得到顏家門口大罵「你媽寫那什麼書？兒子長大變這樣？」
張姓男子（五十二歲）被控妨害名譽、毀損和傷害罪，

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，但士林地檢署認為，

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，張講這些話是看到顏的行為後有感而發，

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，且沒踹狗證據，

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，沒有公然侮辱和毀損的問題，但顏被張推倒受傷，依傷害罪嫌起訴張。
據了解，顏姓男子（廿六歲）的母親曾是媒體人，近來投入拍攝紀錄片並聲援勞工運動，昨天也頻關注苗栗大埔拆遷案。顏姓男子五歲起，他母親就常寫下母子生活點滴投書報章，後來還集結成書。
檢方起訴指出，張、顏多次因小狗排泄物問題齟齬，今年三月十五日中午，顏牽著三隻狗外出，因愛犬隨地大小便，張上前埋怨「你不能這樣」。顏回說「小狗本來就這樣」，張罵「是你的狗沒管好」，並作勢踹狗以代替主人「教訓」牠們。
顏為了保護愛犬，伸手抓人，被張推倒，右手肘、左手骨挫傷。顏承諾回家後會拿水沖洗狗糞，但他返家後就沒再出來。張姓男子覺得被耍，氣得到他家大喊「你媽不是從小替你寫專欄嗎？怎麼長大後變成讓小狗隨地大小便這副德性？」
兩人鬧上警局，顏說小狗很老，腎臟下垂，被踢後不太能走路；並說對方稱「你媽寫那什麼書」讓他覺得受辱。張則提供巷弄被小狗便溺的照片，表示他說那些話是單純心生感慨；是飼主不負責任的行為，總是讓社區變得髒亂。，

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，是賞鯨船今年出海看到最多鯨豚的一次，

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，讓昨天搭賞鯨船出海的遊客目睹到今夏最大「鯨」喜，

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，大讚值回票價。
賞鯨船昨天上午出航4、5海浬就遇到成群鯨群，

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，業者戲稱「花蓮港被鯨豚包圍了」。業者表示，

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，領航鯨成群出現並不常見，

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，可能是因最近幾天天氣穩定，

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，加上鬼頭刀等多種魚類盛產，食物鏈豐富，大型鯨群到近海覓食，所以在近海就看見牠們的身影。
今夏第1批的領航鯨，群集3、4百尾及上千隻海豚在海上跳躍，壯觀的畫面，令遊客驚呼不已，馬上拿相機拍下。
賞鯨業者邱錫棟表示，領航鯨是一種中大型鯨豚，最明顯的特色是有很大的關刀背鰭，因為很像一把大斧頭，也有人戲稱為「斧頭幫老大」，基本上都是家族成群移動，通常會停留4、5天。
邱錫棟說，到目前為止，花蓮鯨豚發現率高達9成8左右，幾乎每次出海都能看到鯨豚，且6到8月是大型鯨在花蓮海域出現的高峰期，也很有可能看到抹香鯨。，

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，在地觀光業者透過腦力激盪辦融入海洋保育觀念的「減塑迎王爺」。 圖／鵬管處提供 分享 facebook 「小琉球淨灘x海灘貨幣」活動將由在地藝術家繪製迎王限定版海灘貨幣。 圖／海湧工作室提供 分享 facebook 繼剛結束的東港迎王今年很環保，

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，小琉球也不落人後，

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，琉球鄉觀光發展協會結合在地店家，

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，推出融入海洋保育觀念的「減塑迎王爺」；近來頗夯的「小琉球淨灘x海灘貨幣」也在18日加碼辦淨灘，

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，原不打算發行海灘貨幣，

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，因民眾反應熱烈，

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，將由在地藝術家繪製迎王限定版海灘貨幣。「東港迎王平安祭典」是台灣宗教盛事和國家無形文化資產，

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，小琉球迎王日期定11月12至18日，在地數月前就有減塑迎王聲浪，但減塑任務要挑戰傳統迎王祭典活動，難度不低；琉球鄉觀光發展協會3個月前就和幾個熱心商家開始籌畫。 在地店家酌ㄧ下、琉球番、艾哇民宿號召迎王祭典的轎班人員一同響應減塑，海湧工作室、青瓢環保容器租賃系統提計畫募集經費，籌募500個便當盒、杯子和烘碗機，讓廟宇轎班人員在享用餐點同時，盡一份心力守護海洋; 正好友生態環保旅店提供500個不銹鋼碗給水仙宮轎班使用，之後將免費提供給在地小吃店，替換美耐皿容器。協會會員另準備1000個不銹鋼碗、500雙不銹鋼筷子及湯匙、700支不銹鋼叉子及杯子，準備逾千分的琉球炒米粉、傳統飯湯、旗魚丸羅宋湯、檸檬愛玉飲料，分別在大寮角、天台角、相埔角、白沙角設置遊客點心區，為今年的迎王更添環保使命。琉球鄉觀光發展協會希望透過民間店家自發力量籌辦的減塑迎王，同時尊重當地環境和文化，減塑志工也用實際行動熱情支持永續觀光作為。，

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，規範北愛爾蘭邊界問題的「備案」（backstop）條款，

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，成為國會可能否決協議的關鍵之一。英國和歐盟皆同意避免設置實體邊界設施，

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，為未來的貿易談判保留彈性空間，

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，但條款中的續留歐盟單一市場讓英國疑歐派不滿，

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，認為這項條款是歐盟掣肘英國的手段。北愛位於愛爾蘭島東北部，

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，是英國領土一部分。明年三月廿九日英國正式脫歐後，

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，英國和北愛將暫時續留歐盟單一市場及歐洲關稅同盟，等待英國和歐盟談妥貿易協定，短期內貨物及人員往來將如同以往，也就是不設邊界檢查，故稱「備案」。 歐盟堅持以備案作為一項保險措施，直到英國和歐盟找出不需設置硬邊界也能雙贏的方法。此外，一旦英國未達成協議的「硬脫歐」狀況發生，備案條款也能保障北愛貨物及民眾自由進出。英國脫歐意味著，原本不需海關及貨物檢查的北愛，在脫歐之後將和南方的愛爾蘭分屬不同市場，未來恐有設置關卡的可能，但在北愛設置海關形同視北愛與英國「一國兩制」。此外，英國疑歐派人士也認為，維持現狀形同讓英國受制於歐盟，仍須遵守歐盟規範，不算真正的脫歐。北愛曾經歷一段留英派與獨立派激烈衝突的時期。主張獨立的愛爾蘭共和軍（ＩＲＡ）於一九三○年代開始武裝攻擊，一九九七年同意停火，二○○五年正式宣布結束武裝鬥爭。隨著英國於二○一六年公投通過脫歐，北愛再度興起脫英聲浪。在北愛設置硬邊界並非英國所樂見，憂心此舉將助長北愛獨立派的氣焰，恐重演數十年前的暴力衝突，親英的北愛第一大黨「民主統一黨」也反對設置邊界。，

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，降低了「瑞典脫歐」（Swexit）的可能性，

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，使投資人鬆一口氣，

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，歐股今天上揚因應。倫敦FTSE 100指數小漲1.60點或0.02%，

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，以7279.30點作收。 法蘭克福DAX 30指數漲升26.71點或0.22%，

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，收在11986.34點。巴黎CAC 40指數漲17.41點或0.33%，

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，收5269.63點。，

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，加拿大和美國軍方立即加強警戒。加拿大各軍事基地立刻關閉或升高警戒，

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，軍方並下令軍人避免穿著軍服至公共場所。美國北美航太防衛司令部表示，

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，「將採取適當和謹慎的措施，

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，確保我們作好準備，

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，快速回應牽涉到加拿大航空飛行的任何事件。」
加拿大國會22日上午發生槍擊事件後，

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，加拿大大西洋艦隊司令紐頓少將，

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，隨即緊急通令所有人員暫時留在營區內。
這則代表大西洋艦隊司令下達的電郵指示，

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，是在渥太華國家戰爭紀念碑發生槍擊案後一個小時發出。該電郵指示標註為「緊急措施」，要求所有人員暫時留守在各大樓內。
紐頓掌管大西洋艦隊司令部，該司令部共有逾5000名人員；他也是大西洋聯合特遣部隊指揮官，指揮1萬8000名官兵。
另外，美國國防部官員說，北美航太防衛司令部「將採取適當和謹慎的措施，確保我們作好準備，快速回應牽涉到加拿大航空飛行的任何事件。」
澄清無劫機威脅

此舉是一項預警措施。北美航太防衛司令部發言人戴維斯上尉說，雖然此一槍擊事件引發可能與極端分子有關聯的憂慮，但沒有跡象顯示，可能發生劫機或對航空立即性的威脅。，

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，財政部去年起停止核准營業人以電子計算機開立統一發票，

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，鼓勵轉換使用電子發票。 聯合報系資料照片／記者陳易辰攝影 分享 facebook 為落實節能減碳並推動電子發票政策，

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，財政部去年起停止核准營業人以電子計算機開立統一發票，

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，鼓勵轉換使用電子發票。今年財政部修正「統一發票使用辦法」，

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，明訂電子計算機統一發票只能使用至明年底，

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，後（一○九）年起落日。另外，

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，有民眾在國發會提點子平台建議，電子發票禁止或可選擇性地印出商品優惠，這項建議已成案並超過八千人附議。目前統一發票有五種，包括三聯式發票、二聯式發票、特種發票、收銀機發票及電子發票。過去曾有電子計算機發票，但去年起已停止核准使用，後年落日。電子發票是以網際網路或其他電子方式開立、傳輸或接收的統一發票；「電子計算機發票」則是銷售人於電腦系統開立發票後，列印實體紙本發票交給買受人。最常使用電子計算機發票的是旅宿業、汽車業者，但各家格式並不一致，造成消費者不便。財政部說，電子計算機發票紙張及印製成本高，且需負擔寄送發票及倉儲成本，未來轉換開立電子發票，可節能減碳及降低稅務依從成本。，