聯合/玩命國會與鬼打牆的台灣民主

立法院臨時會27日整天持續進行馬拉松式表決,

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,立法院長蘇嘉全(右)從立委陳賴素美(前)手中接過提神飲料。 聯合報資料照片 記者林澔一/攝影 分享 facebook 立法院臨時會展開八十二小時的「不斷電表決」,

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,討論兩千多件國營事業預算案;直到有議事人員不支暈倒,

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,朝野才暫告休會。民進黨的完全執政,

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,蘇嘉全的新國會,

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,表現得比王金平時代還強的,難道只是更敢「玩命」?立法院召開臨時會,原是為了加速急迫民生法案之立法,結果卻變成毫無營養的國營事業預算之表決器大戰,浪費了納稅人的血汗。何況,最近鬧得沸沸揚揚的《勞基法》「一例一休」與「二例」之爭,重點就是受雇者在勞動後應有充分的休息;但朝野立委一殺紅了眼,就把助理和議事人員受到的違法操勞拋在腦後。試想,當立委在座位上睡得東倒西歪,議事人員卻要站在那裡接力宣讀沒人在聽的提案,這不是剝削是什麼?這次臨時會,民進黨一開始就針對性地將非關民生的《不當黨產條例》列為頭號「必殺」目標,憑著席次優勢強渡關山,這其實已踰越臨時會的精神。也因此,國民黨相應採取「大量提案」策略,藉拖延國營事業預算報一箭之仇,民進黨也只能被動接招。畢竟,這種杯葛手法,民進黨才是正港發明人,多年來用到得心應手,國民黨不過是邯鄲學步罷了。認真的選民一定感到納悶:民進黨首度國會過半,並取得完全執政,但今天立法院這樣的表現,到底跟過去有何不同?如果朝野只是角色互換,彼此繼續指責對方不是,眼裡死盯著對手,心中卻沒有人民;那麼,吹噓得如此動人的第三次政黨輪替,意義何在?這個問題,其實是任何關心台灣民主的人都應該思考的事。台灣政治的「鬼打牆」現象已經存在很久:政治上,權力在藍綠政黨手中替來換去,論述在政客口中說得天花亂墜,改革呼聲和正義口號從來不曾間斷;但現實上,社會的積極價值卻在崩解,台灣經濟一再錯過花開燦爛的季節,以致落到幾近零成長的困境,閣揆和部長一個換過一個,社會危機一件接著一件,下一代都卑微到只相信「小確幸」,而人們期待的春燕仍然沒有現身。這樣的民主,就算不讓人感到心虛,也會覺得疲憊吧?以立法院為例,「萬惡」的王金平被拉下來,人們才知道新院長蘇嘉全連主持協商的能力都沒有;藍軍使出「案海」戰術杯葛,大家才知道民進黨的焦土戰術已變成國會練兵「教案」;藍綠可以為言不及義的預算案大戰三百回合,卻不能坐下來為勞基法平心靜氣討論,一切都要作你死我活之爭。以行政部門為例,平素斯文的學者一入閣便變得僚氣逼人,動輒訓斥百姓;有些閣員張口閉口就是個人主張,卻不顧政策仍有待跨部門溝通協商;有官員則只求當個隱形人,不思有所作為。更嚴重的,則是蒙著頭不問台灣的處境如何,只顧著從反中、仇中的門縫裡看天下的政客。這次國會「不斷電表決」的玩命演出,被形容為朝野立委的「失心瘋」,確實貼切,卻也令人失望之極。這屆立委新人輩出,原被民眾寄予莫大期望,以為可以一洗國會多年來惡鬥、空轉的汙名,為國家制訂更具前瞻性的立法。遺憾的是,各黨各派短短數月間盡皆淪為技術取向的「好戰兵團」,以兵戎征馳為樂,忘記自己從政的初衷何在。新政府就職前,我們曾經建議蔡總統:必須重塑政治文化,才能讓台灣跳脫藍綠恩怨與政治口水,走出內耗的噩夢。轉眼兩個多月過去,人們沒有看到政治提升的契機,只嗅到清算征剿的硝煙,和不斷重複的爭端與危機;台灣民主還在鬼打牆,走不出原地打轉、輪迴的迷宮。這種情況,若再持續半年而無改善,新政府的民氣一旦耗光,要再奢談什麼改革或新政,恐怕就如緣木求魚了。川普之所以崛起,正是因為美國民主失能,點燃了人民「反體制」、「反華府」的怒火;台灣千萬要避免走到那一步。,

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