蔡英文總統執政即將屆滿二周年，
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，也是本屆任期即將過半，
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，此時檢視二年來政府施政成績單，
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，可以客觀呈現蔡總統的領導力及整個政府的施政品質及績效，
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，也可以據此判斷民意走向，
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，以及蔡總統能否順利帶領執政黨邁向2020年連任之路。民進黨給民眾的印象始終是「拚經濟」能力遠不如「拚政治」，因此前年520民進黨執政後，很多人都看衰台灣經濟，但拜全球景氣復甦及股市榮景之賜，這兩年台灣經濟表現較預期為佳，去年出口年增率13.2%，創下七年最高增幅；經濟成長率上升至2.86％，是近三年最佳；失業率降至3.76%，創下17年來最低；股市站穩萬點以上，創下28年新高，這些數據讓政府顏面有光，也穩住經濟基本盤。 但若進一步觀察，從扁馬兩任政府所留下的長期結構性問題，並沒有顯著改善，部分甚至還有惡化跡象，例如，和亞洲四小龍相較，台灣經濟表現依然墊底；國內薪資成長停滯，實質薪資倒退16年；民間投資低迷不振，創下新低紀錄；國內引進外勞人數再創新高，相對上，人才外流現象卻更加嚴重。這些結構性問題顯示，如果國際經濟景氣反轉，這兩年差強人意的經濟表現不無可能被打回原形。再檢討政府各項改革成效。兩年來，政府挾執政黨國會多數的強大政治優勢，推動歷來涵蓋面最廣的各項改革，包括年金改革、一例一休、司法改革、不當黨產追討、轉型正義等，還有攸關經濟結構調整的「5+2」產業創新計畫、前瞻基礎建設計畫、能源改革、長照2.0、社會住宅等。這些改革工程帶給台灣巨大變化，也涉及到龐大利益或經濟資源的重分配。蔡總統不只一次表示，因為她是有堅強改革意志的領導者，所以選擇在第一任開始就推動最困難的改革，她會不計毀譽堅持下去，將台灣帶往更好的方向。經過將近兩年的努力，各項改革正陸續完成或已經上路，但也因為碰觸到利益重分配及各種敏感政治問題，引發不同群體的強力反彈及社會分歧意見，因而重創蔡總統和政府的民意支持度；部分法案如「一例一休」甚至在強大民意壓力下被迫二度修法。從改革引發的亂象及各種後遺症來看，蔡政府改革有得有失，其成敗亦尚難作最後定論。最令人憂心的是，以ICT產業為主力、高度依賴以中國大陸為工廠的代工出口成長模式，仍然是這一波國內經濟復甦的主要動力來源，也反映出政府致力改變經濟結構的努力進展有限。然而，接踵而來的外在挑戰，已讓台灣經濟面臨「被改變」的風險。近來兩岸關係變化，促使中共全面調整對台政策，除「硬的一手」更硬之外，北京以促進兩岸經濟社會融合為名，祭出「31項惠台措施」，給予台商及台灣民眾比照陸企及大陸人民的「同等待遇」，此等磁吸台灣企業、專業人才、年輕族群等前往大陸發展的強勢作為，無疑是我政府力抗台灣經濟「被改變」的一大挑戰。另一方面，美中貿易戰已延燒到大陸高科技產業，美國商務部對中國通訊設備製造商中興通訊採取制裁措施；聯邦調查局也針對中國通訊設備製造龍頭華為公司展開調查，這些針對性懲罰措施對中國ICT產業將造成強大殺傷力。而台商在美中台三角貿易及ICT供應鏈上扮演重要角色，美中貿易及科技戰讓台灣ICT產業及行之多年的代工製造模式陷入「被改變」的宿命，對整體經濟的風險也愈來愈高。未來，蔡總統要致力台灣經濟的正向「改變」，或是任由台灣經濟因外在挑戰而「被改變」，將是她能否順利連任的最關鍵決定因素，我們也將拭目以待。，