大陸對台政策主要出自於「中央對台工作小組」,
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,在中共十八大完成權力交接後,
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,主管對台政策的對台工作領導小組班底也將換血,
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,下任最高領導人習近平預計將取代現任的胡錦濤,
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,成為對台工作小組的組長。
對台工作領導小組直屬於中共中央,
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,負責制定對台工作領域的重大決策,
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,小組成員包括組長、副組長、秘書長與組員等,
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,目前組長為中共總書記胡錦濤,
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,副組長為全國政協主席賈慶林,秘書長則為國務委員戴秉國,此外,成員中對台系統的高層官員還有國台辦主任王毅、海協會會長陳雲林。
此外,軍方與國安方面的代表也被納入對台小組,例如現任的中央軍委副主席郭伯雄、副參謀長馬曉天、國家安全部長耿惠昌。2008年國民黨重新執政後,兩岸關係從緊繃趨向和緩,經貿交流也更為熱絡,商貿部門首長也開始加入對台工作領導小組。
而大陸在十八大後,對台工作小組成員將出現一定程度的換血,習近平接任組長,副組長也會由賈慶林換成新人,可能卸任海協會會長的陳雲林也將從對台小組除名,但可以預見的是,在習近平上台後的一段時間內,大陸對台政策將不會有太大幅度的轉變。
有學者認為,大陸對台政策有其一貫性與延續性,如果對台方針出現變動,必須有大環境的轉變、領導小組內部仔細討論,需要經歷一段時間的醞釀才有可能,而目前兩岸關係和緩,也沒有可能變動的因素,加上習近平上台後還需要一定時間鞏固領導地位,因此在對台政策上,還將秉持「胡規習隨」的方針不變。
習近平在上台之後,仍會一定程度的展現個人對於對台政策的決策風格,而初步驗收的成果,應會是在台灣2016年選舉結果作為重要判斷,因此在這段時間內,即可以逐步了解習近平在對台工作上,是否有自己獨特的想法。,