健保署強調，
，不會使藥廠完全無法獲利而影響營運。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 報載，
，有外國藥廠告知，
，由於健保砍藥價致沒有利潤，
，將退出台灣市場。看起來好像是大家損失，
，但其中環環相扣，
，匪夷所思。身心科藥品剛進健保時，
，一顆廿八元以上，
，目前降到四元多；說沒有利潤；那麼過去將近七倍價格時，
，利潤有多龐大？這就是藥價黑洞的證據。筆者猶記得，四年前在藥品共同擬訂會議就曾提出應將各層級單位（醫學中心、區域醫院、地區醫院、基層診所、藥局）的藥品售價與對應之健保價，公開給全體社會大眾，並依其成本價公開收費，這樣才是公平，但是當時的執政者不聽建議依然故我，最後造成今天局面。 其實健保署每年均有藥品管理措施，一為藥品總額規範，另一項就是「藥價調查」。所謂的「藥價調查」，係依據全國藥品申報之使用量調查該品項之成本價，而健保署以調查結果來調整健保給付價，在經過長年多次調查，現嚴格要求品項均要落實申報。筆者本身是地區醫院採購者，經常有原廠藥商與我議價時，給予五至十％的價差，但對大型醫院，由於採購量大，居然能給到卅％以上的價差，如此大差距，每次藥價調查完後，健保給付價就一定被調降，對大型醫院與廠商來說，就是利潤少些，但對地區醫院來說，明明付的成本比別人高，卻硬是一起挨刀，非常不合理。這當中的既得利益始作俑者是誰？不就是這些原開發廠商，為了利潤，一開始就肥了大醫院，如今瘦到自己，懲罰到所有人。健保署依規定行事，為的是幫全民把關，經過不斷的改良與導正下，機制已然公正，下一步是否應該啟用多元藥價基準，以各層級醫院、診所、社區藥局來執行各別的精化管理，是值得研議的課題。，
會計法為民代和教授的核銷爛帳解套，
，不分朝野、行政院或立法院，
，大家都在推卸責任，
，各種說法滿天飛，
，現在加進國務機要費，
，恐怕治絲益棼，
，朝野會滿臉豆花度過這個夏天。
今天立院有傳出一說：立法院原本草擬的協商條文，
，並沒有漏掉「教」這個字，
，但在將這份草擬的條文傳至「相關單位」潤飾再回傳立院後，卻漏掉「教」字，而當時立院參與協商的人也沒注意，就簽了協商結論，造成烏龍修法。只是各黨黨鞭都不證實，到底是卸責還是事實，也變得不可考。
另一方面，高志鵬等在立法院多次救援阿扁未果，現在趁著會計法修法過關，且出現漏字問題，當然樂得「面對錯誤，見縫插針」。有趣的是，身為國民黨大黨鞭的林鴻池向來保守，堅持貫徹馬英九意志，現在拋出可以討論國務機要費的風向球，當然會讓人覺得這是馬總統在試水溫，看看社會如何反應。
林鴻池的說法透露端倪，他一再論述，陳水扁目前身陷囹圄，並不是因為國務機要費，而是另有他案貪汙，就算國務機要費解套，也不影響扁動向，順利將扁進化成救援投手2.0版。
但事情是否如藍營盤算得這麼順利，首先，會計法到底如何解決漏字問題，臨時會若因此延宕了核四和年金等重要議題，國民黨反而得不償失。而民進黨也不敢輕舉妄動，扁一再出招，也讓民進黨無福消受。看來會計法修法爭議，續集說不定比第一集還精采。，
以卸任總統身分領取年終慰問金的前總統李登輝昨天說，
，他的年終慰問金也被刪了。他表示，
，現在經濟狀況不好，
，制度要通盤修正，
，但不能朝令夕改。「若明年沒有，
，之後又可以領，
，會讓人民沒有安定感」。
「卸任總統副總統禮遇條例」規定，
，卸任總統每月享有二十五萬禮遇金、副總統十八萬；依照行政院軍公教人員年終工作獎金及慰問發給注意事項，
，卸任總統、副總統也享有一點五個月年終慰問金。前副總統呂秀蓮日前曾表示，
，因國家財政困窘，她願意放棄領取年終慰問金。
李登輝昨天與媒體座談時說，感謝國家在他退休後提供照顧，領不領年終慰問金他並不在意。但他認為政府應該全面檢討公務人員退休優惠存款利率十八趴及年終慰問金等問題，建立完善制度，不該讓不同階級的人心裡覺得不公平。，
迪士尼經典角色米奇跨越世代，
，粉絲遍布全球。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 川習會即將舉行前夕，
，中方接連對美釋出善意。繼中國人民銀行放行美國運通公司申請在大陸境內的清算機構後，
，中國監管機構也批准迪士尼公司以七百一十三億美元收購廿一世紀福斯公司主要資產的計劃，
，可望提前在明年春季完成。華爾街日報報導，
，中共當局無條件批准讓華爾街相關人士鬆了口氣。市場人士原本擔心中美貿易戰之際，
，中共官方可能會拖延審批，
，或附加嚴厲撤資條件。 與福斯的交易是迪士尼戰略轉變的核心部分。迪士尼去年十二月提出此交易，
，以五百廿四億美元收購福斯大部分資產，其後加碼到七百一十三億美元。美國反壟斷機構在六月同意交易，但須出售福斯的地區體育網絡；歐盟亦在本月初批准併購案，條件是迪士尼須出售在歐洲電視頻道的權利。迪士尼在大陸和香港有資產，故也須大陸監管單位同意。迪士尼旗下擁有美國廣播公司（ABC）、皮克斯影業（Pixar）、漫威影業（Marvel Studios）、盧卡斯影業（Lucas film），以及一系列主題公園。至於福斯獲收購的資產包括FX Networks、國家地理（National Geographic）和三百多個國際頻道所屬的有線電視集團等。兩大娛樂巨頭合體將讓漫威英雄、阿凡達及米老鼠等人氣角色收歸同一集團。，
精華光學（1565）12月營收5.48億元、年減0.44%，
，去年全年營收66.75億元，
，年增4%，
，法人預期，
，該公司營運最快在首季可望出現轉機，
，但仍要看美國客戶3月的拉貨動能是否轉強。精華光去年前三季累計營收49.68億元，
，毛利率37.2%，
，稅後純益12.47億元，
，雖然第3季獲利動能不如去年同期，
，但前三季獲利年增仍有4.5%，每股稅後純益（EPS）24.75元。 營運方面，精華光由於美系客戶去年在拉貨動能上逐漸放緩，而下半年的狀況也沒改變，去年第4季的營運狀況與第3季相仿。外資法人則預期，該公司未來三年營運可望穩步走升，獲利都在三個股本以上，去年EPS應可望突破32元。，
女老師的不當追求，
，讓女學生畢業多年後仍然難逃夢魘。 記者翁禎霞／攝影 分享 facebook 人本教育基金會與屏東縣議員李世斌昨天開記者會指出，
，屏縣某國立高中潘姓女老師涉嫌連續騷擾女學生，
，甚至撫摸學生身體，
，造成多年前一名B女學生因此自殺，
，迄今仍常做惡夢；最近又有A女學生對潘女的追求困擾不已。人本教育基金會南部辦公室主任張萍說，
，多年前B女事件發生後，
，學校不但「吃案」，還要求家長簽同意不調查的切結書，這次學校處理也不積極，人本介入後，學校才召開性平委員會調查。該校校長表示，學校在5月11日已依規定通報教育部，並開過性平會，上周四召開教評會後，已暫時對潘老師停聘調查；調查過程，潘曾表示對學校造成困擾，感到抱歉，但女老師否認對女學生不當追求或猥褻，純粹只是關心學生。人本南部辦公室主任張萍與屏東縣議員李世斌昨開記者會，指控一名女老師對女學生不當追求，造成學生嚴重困擾。 記者翁禎霞／攝影 分享 facebook 人本表示，潘老師教學表現不錯，平常對學生也很好，不過潘不斷邀約班上學生A女吃飯及外出，特別送禮；還曾在LINE表示：「你不應該讓男同學靠你這麼近的！下次請拒絕他！不然我打爆他的頭！」張萍說，今年4月潘師邀約A女畢業後一起出國，讓女學生承受極大壓力，不得不於5月向學校投訴。人本調查後發現，多年前曾有一名B女受害，女老師曾在車上撫摸B女學生身體，讓B女到現在仍難逃夢魘，昨天透過錄音，B女說甚至曾為此自殺，後悔當年沒有早一點舉發。學校表示，當年調查結果是認定潘師班級經營不當、關心不當，予以警告，最近又根據人本檢舉，再度調查，目前未發現還有其他學生受害。美和科技大學社工系副教授周芬姿建議學校應輔導學生了解師長的關愛「界限在哪裡」，針對不當關愛可以拒絕。 自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )，
亞洲水泥新城山礦場採礦案協商會議，
，昨在花蓮縣秀林鄉富世村活動中心舉行。 記者徐庭揚／攝影 分享 facebook 亞洲水泥新城山礦場採礦案昨天在花蓮縣秀林鄉富世村活動中心展開首次3方會談，
，由政府、部落族人與亞泥公司推派代表參加。針對部落訴求，
，主持會談的經濟部長沈榮津當場要求亞泥要以同理心溝通，
，亞泥表示，
，願以最大誠意進行協商。部落代表在會中提出3大原則、8大訴求及1項機制。部落代表邱寶琳說，
，在「居住安全」上，
，政府應依據原住民基本法承諾原住民族土地與自然資源權利，並尊重部落產生的共識3大原則。在「真相調查」上，希望中央要調查亞泥取得礦業權及土地使用權始末，並同意由第3方公正單位進行環境安全監測及報告，另外亞泥要正式道歉、設立專案賠償基金，並提出採礦、關場與產業轉型計畫等8大訴求。邱寶琳要求建立機制，籌組任務小組每月開會一次檢討進度，處理與3方會談不同層次的國家與原住民族關係。對此原轉會委員林萬億說，願意擔任任務小組召集人，一個月內邀請相關人員加入小組，進行進度檢討。沈榮津在會中表示，盼大家共同逐一檢視問題，找出解決之道。亞泥總經理李坤炎表示，亞泥願以最大誠意協商，也會設身處地，站在部落居民生活立場，希望藉協商尋求共識，絕對會把安全擺在第一位。，
分享 facebook 台灣正面臨一段幾乎史無前例的內憂與外患，
，內憂在於相當緊湊的民主政治日程表，
，外患在於高張力且不確定的美中強權競爭，
，內外交迫將使我國家安全政策空間，
，極度壓縮而幾近窒息。「九合一」選舉距離二○二○總統大選，
，不及十四個月，
，朝野政黨無論勝敗，
，誠如預期，
，需要經過政黨內部權力重組（含政府內閣改組）、總統候選人產生、競選政見的思辨與擬定、再加上激烈的選舉過程，全部擠壓在如此短的時間表內；台灣內部挑戰已屬空前，欲有智慧、有節奏地因應來自美中對峙的強大雙重壓力，恐更形捉襟見肘。 對美中兩強而言，當前同處於戰略機遇期。習近平的「偉大復興中國夢」標誌著可向世界稱雄的戰略機遇期，就在中國大陸眼前；而川普的「讓美國再次強盛」則代表了維持霸主地位，能否壓制挑戰者，最關鍵的戰略機遇期。不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的「中美新型大國關係」，看似明日黃花，愈來愈不實際；而「修昔底德陷阱」卻像強大磁場，將華府與北京愈拉愈近。倘若「親美」與「親中」演變成兩者僅能擇其一，對於十多年來「要賺錢找中國，要安全找美國」的絕大多數亞洲鄰居，夢魘正要開始。不比歐巴馬、胡錦濤時期，美國川普與大陸習近平領導性格皆屬強烈，在雙方利害爭鬥方殷且將延續甚久的事實下，使得台灣在馬政府時期的「親美、和陸」以及蔡政府如今的「維持現狀」政策，恐亦難以為繼。大陸國家主席習近平（右）和美國總統川普。（新華網） 分享 facebook 在「親美」與「親中」之間做「一邊倒」的選擇，對於一部分國人同胞或許不難，即使明知各有利害，卻也喜愛如此簡單的邏輯。然而在此之前，或容許我們思考美國與中國大陸是否「親台」：政府友台、政策利台、人民親台。「安全、繁榮、尊嚴」一直是國人同胞努力追求的國家目標，三者同步達到可望之境，何止艱難。然而每四年一次的總統大選，則是選民依當時的國家處境與首要關切，將三者重新排列優先順序的時機。我們不能預測下屆總統投票時，人民會如何抉擇，但有十三個月可以共同認真以「安全、繁榮、尊嚴」來思考檢證：美國與中國大陸如何實踐「親台」。中華民國之孤懸於世久矣，以目前之弱之小，當有自知者明，在思考國家安全政策之時，絕不能妄自托大而誤存幻想，體會美中當前僵持對峙形勢，兩強難予弱者戰略行動自由之現實，即便如萬鈞之重，仍應在台美關係與兩岸關係之間，力持均衡，以階段性、重點性、機動性，以求「尊嚴、安全、繁榮」綜合之最，或至少勉力追求：「美國政府友台、大陸人民親台、雙方政策利台」。英國前首相帕默斯頓有云：無恆久之盟，無永遠之敵。不搞「一邊倒」旨在拒絕弱智，不在「親美」與「親中」之間做選擇，不是畏縮無勇，而是保存「民有民治民享之民主共和國」的大仁大義。（作者為淡江大學戰略研究所副教授，戰略暨兵棋研究協會理事長），
聯合筆記／李登輝又要推動憲改 | 民意論壇 | 評論 | 聯合新聞網 買東西有設計NBA追星元氣網鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚▼鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚話題願景財經外貿網新鮮事部落格行旅捷客知識庫電子報售票網影音 RSS App 粉絲團 我的新聞 udn family 願景財經基金外貿網健康汽車時尚NBA台灣追星部落格行旅捷客讀書吧讀小說房地產知識庫電子報售票網買東西有設計影音 熱門：賈靜雯台化爭議統一或獨立？ 首頁 即時 要聞 娛樂 運動 全球 社會 產經 股市 健康 生活 文教 評論 地方 兩岸 數位 旅遊 閱讀 雜誌 購物
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udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 民意論壇相關新聞漫畫流感防治策略 不是只有疫苗健保部分負擔 給弱勢留個天花板大陸窮台兼分化 如何應對？派馬英九去APEC…絕妙創新飲食產業 美食學矽谷黨產被封…學學朴槿惠貨櫃辦公ICAO背後…消失的台灣碳息廉保生投誠否？ 國防部竟失憶分級看診…一病兩醫好折騰風災後 插腰不如彎腰颱風過後 扶樹一把吧！菲贏仲裁反親中 東南亞想「紅」？上海自貿區3年…我猶自閉酷經濟／新經濟不能再靠出口貿易聲押許金龍 高院自為裁定很難？說核四是拼裝車 是抹殺專業聯合筆記／李登輝又要推動憲改分享分享分享留言列印A-A+2016-10-01 01:55 聯合報 林新輝 前總統李登輝日前在基金會募款餐會又有驚人之舉。他明確表示將推動台灣憲政改革，
，以憲改為台灣補歷史之鼎、續民主之火，
，還宣布「憲改論壇」將在十月上線。聽到九十四歲的李登輝為了憲改喊出「再拚五年」，
，實在驚悚。去年總統大選競選期間，
，朱立倫提出內閣制的修憲主張，
，當年將憲法修成大總統制的李登輝跳出來支持朱立倫內閣制。李登輝說，
，國民黨、民進黨兩大黨的黨主席要負起責任，
，拿出具體的主張，
，訂一個改革的時間表，按照人民的意志，不能用修憲來騙老百姓。用李登輝的話檢視李登輝，假修憲之名行騙老百姓之實的人，不是蔡總統或國民黨前主席朱立倫，而是李登輝自己。台灣政治亂源，肇始於李登輝在一九九七年主導的第四次修憲。第四次修憲充斥政治盤算與政黨權謀角力，在李登輝主導的國民黨及民進黨權力交換下進行。兩黨在國家發展會議中，為了要把行政院院長一職改由總統任命，李登輝以「台灣省虛級化」及「凍結台灣省長及省議會選舉」來交換。政院與立院的關係本是近似內閣制中行政權及立法權的關係，經此修憲，行政院長改由總統任命，立法院倒閣時總統可以解散國會，造成行政院長有責無權，總統有權無責，當時國民黨及民進黨稱此為「改良式的雙首長制」。然而權責不符及毫無節度的大總統，種下今日政治困局的惡果。李登輝主政時期六次修憲，他曾說︰「此次修憲後，台灣可以長治久安五十年」，事實上，台灣政治從未久安過，政黨輪替三次，即使是完全執政，政黨惡鬥有增無減。十八年後，李登輝不得不坦承，包括定義總統權責、憲法裡總統有權無責衍生很多問題，這些都不對。「在我還活著一天，都要倡議修憲。」半世紀前，中華民國憲法起草人張君勱先生就擔心我國是否有實行憲法的能力，擔心政治人物與人民將憲法視為具文。他堅決主張政府權力受憲法限制，政府領導人應該遵循基本大法的憲法。遺憾的是，五十多年後的今天，憲政主義仍然無法貫徹落實。其實，李登輝要推動憲改是他的權利，只是，拿李與張君勱對照，不難發現，李登輝視憲法為具文、憲改是鬥爭工具、心中沒有憲政主義的本質，從來沒有變過。，
選舉將屆，
，北市府民政局為避免「里活動場所」有人設籍但實未居住，
，形成「幽靈人口」，
，上周全面清查全市280處里活動中心、預告輔導遷籍，
，以免日後衍生當選無效的選舉紛爭。
民政局長黃呂錦茹說，
，近兩屆里長選舉，
，有4位當選人因幽靈人口被判當選無效，
，其中一位僅因堂姊與家人不睦，
，自他處將戶籍遷到該里活動場所；雖然堂姊也參與巡守隊等公共事務，
，卻因實未居住該里，里長當選人被判當選無效。
「全市456里，逾半數共280里沒活動中心，只好租用里活動場所。」黃呂錦茹說，市府補助每月最高3萬，供里長租下40平方公尺以下民宅一樓當活動場所；雖屬公共空間，依規定不能供人設籍居住，但實際執行有困難。
例如租用一樓，但整棟樓未分戶，屬同一地址，二樓以上就無法禁設戶籍；或只分租一樓的部分空間當里活動場所，也無法禁設戶籍在未出租的空間。若欲強迫設籍且因故未居住者遷籍，或不准接受親友遷入，所有權人恐拒租，或要求租整棟、整層，里長也無力負擔。
她說，里活動場遭設籍實未居住不少，甚至10幾坪有20多人設籍。雖然這類情形幾乎都為學區、申報自有住宅地價稅，無涉選舉動機，但若按選罷法查辦，仍恐構成幽靈人口。
民政局近年曾兩次清查里活動場所，100年查出124處共設籍525人，有266人未實際居住，勸導遷出203人；去年查出88處設籍283人，有90人未實際居住，勸導遷出17人。
官員說，兩次清查未居住又拒遷出的設籍者，多是出租為里活動場所前即設籍，明顯無關選舉，還有三代10人虛設戶籍在同處。今年里活動場所設籍情形待查。
中正區里長聯誼會長陳萬龍說，清查可保護里長免於誤觸地雷；就怕有的里長怪市府找麻煩。，
