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解決兩院衝突 學者:馬王應協商

馬王政爭演變成兩院衝突。台灣師範大學政治系教授曲兆祥受訪時表示,

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,兩院僵局的問題本質是馬王間的政治衝突,

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,故應以協商或第三者調停的方式解決。成大政治系教授梁文韜認為,

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,立法委員有權杯葛議事,

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,目前危機雖然難以解套,

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,日後應可緩解;台大政治系教授張亞中則說,

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,可依循憲政途徑解決,

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,即立法委員提出對行政院長的「不信任案」,

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,以訴諸民意的方式來決定對馬王的支持度。
台大教授張亞中指出,

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,政治不應干預司法,司法也不應干預政黨的「價值選擇」,所以應該回歸憲政途徑解決。現在立法院長王金平身陷司法案件,他可以選擇請假迴避爭議,而行政院長江宜樺也可以不出席以表示對立法院長正當性的質疑。
張亞中表示,立法委員可以提出對行政院長的「不信任案」,如果不信任案沒通過,代表民意站在行政院長這一邊,這時立法院長就應該請假,讓副院長代理。「若是不信任案被通過,則代表民意站在立法院長那一邊。」張亞中說,這時球則回到總統身上,總統可以選擇解散國會,或是重新指派新的行政院長,不過後者的可能性很低,因為這等同於自打嘴巴,認為王金平是對的。
「解鈴還需繫鈴人,如要解決當前立法院和行政院的僵局,還是得回歸到馬王兩人身上。」台師大政治系教授曲兆祥認為,最佳的解決方法,就是馬王兩人能夠協商,或是透過第三者調解。曲兆祥表示,目前發生的衝突不算憲政「僵局」,只是「難題」,問題的嚴重性並沒有高到一定要用憲法途徑才能解決,因為解散國會、重新選舉可能付出高額的社會成本。
成大政治系教授梁文韜則指出,事情演變至此已不單只是憲政問題,而是司法部門已經無法取信於民,監聽的正當性令人質疑。他認為,此僵局短期難以解套,因為雙方各持己見。
「在西方民主國家,立法機關的位階高於行政和司法之上,如同英國的國會。」梁文韜說,立法院是民主體制的最高機構,立法委員有權杯葛議事,但是要基於正常且合理的理由,而且是協商、妥協不成後的最後選擇。
【更多精采內容,詳見】,

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美國財政赤字大幅縮減

6個月前G20財金首長舉行會議時,

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,美國正陷入「聯邦政府關門」的窘境。IMF總裁拉加德曾要求美國展現出領導能力,

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,並擔心可能造成全球性衰退。但上周G20首長再度在華府集會,

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,已不敢再說三道四。
美國國會預算處預估,

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,2014年度 (9月底止)聯邦預算赤字將減少到6年來最低水平,

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,比2009年時的1.4兆美元劇減逾60%。同時預估本年度所得稅收約比上年度增加800億美元。
由於美國經濟5年來持續擴張,

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,企業及個人所得稅增加,

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,及社會福利支出減少,

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,使國庫鈔票滿滿。學者預估未來幾年財政將繼續改善。
財政部公布3月聯邦赤字為369億美元,是14年來同月最低水平;收入增加16%,為2158億美元;支出減少13.6%,為2527億美元。
由於經濟成長加速,失業減少,促使銷售及獲利提高,因此企業所得稅收將進一步增加。
學者預估,今年第一季美國赤字占GDP比率將降到2.9%,遠低於2009年第一季時的10%以上。主要是靠經濟持續溫和復甦,以及2013年起實施的自動減支措施。
預算處估計,2014年度聯邦赤字將由上年度的6800億美元,縮減為5140億美元,2015年度將再減少到4780億美元。但之後赤字將逐年增加,於2022年又回升到1兆美元,主要是因為人口高齡化,使健保及社會安全支出「劇烈」增加。,

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項國寧:網路新媒體管制 應研究開放

被形容為兩岸媒體峰會的「二○一三海峽兩岸媒體前瞻論壇」昨在北京舉行,

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,與會媒體負責人、學者紛建議兩岸應儘快設立媒體辦事處,

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,解決兩岸媒體交流較其他方面滯後的問題。
聯合報社長項國寧會中發言表示,

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,兩岸媒體應促進雙方人民相互了解,

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,提供完整正確的資訊,

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,協助達成正面政策。
他並就兩岸媒體交流合作的改善之道,

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,提出三點建議:一是儘快促成開放媒體辦事處的成立;其次是有關單位應研究如何開放對網路和新媒體的管制;第三是研究雙方媒體在區域、商業或結構上的實質合作。
他說,

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,開放媒體常駐後,

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,人員調度、資源控制都可得到改善。兩岸媒體互設辦事處已談很多年,原來的希望是:「兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山」,現在變成「千呼萬喚始出來,猶抱琵琶半遮面」,希望雙方主管機關能趕快解決這個問題。
新華社副總編輯彭樹杰建議兩岸權威媒體與新聞研究、教育機構研究設立「兩岸新聞報導獎」,增進兩岸新聞同行之間的交流與聯誼。
央視中文國際頻道副總監王廣令建議,兩岸可見合辦一個頻道,藉此取長補短,片子先審查後播出,也可在海外落地。同時台灣放寬限制,大陸廣告可在台灣播出刊登,每年可為台灣媒體創造一千六百億收益。
資深媒體人林聖芬、黃肇松則表示,可建立兩岸媒體共同市場,共同將媒體市場做大做強。
大陸中國社會科學院台研所所長周志懷則從台灣的國家認同危機問題,呼籲兩岸媒體應該負起責任,做到引導民意認同中華民族,擴大中華文化認同與國家認同的重疊內容。,

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柯文哲:YouBike用量高 因有免費補助

無黨籍台北市長參選人柯文哲今天推出自行車新政,

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,主張從現有的YouBike進化到YourBike,

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,鼓勵民眾騎自有自行車增加綠色運輸。柯文哲主張在台北市主要幹道設立完整的棋盤式自行車,

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,並研議推出Skycycle(自行車天橋)。
不過,

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,北市交通局今年九月已經宣佈將設置三橫三縱自行車路網,

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,方向也是棋盤式自行車路網。記者詢問柯文哲主張與北市府目前作法有何不同?
柯文哲的交通政策顧問、淡江運管系教授張勝雄說,

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,與北市府政策方向是一致,

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,但是作法上會細緻更多,

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,路網也會更大。舉例而言,現有的南京東路自行車道就做得不夠好。他們也會去作次要道路自行車專用道,如徐州路、吉林路等都有設置空間,整體路網會比交通局提出的三橫三縱大。
記者詢問,北市府已經拍板確定明年底前不會取消YouBike30分鐘免費前補助,柯文哲的規劃如何?柯文哲沈思了一下說,「好問題,不過還沒想過」。現在每部YouBike每日轉換12次,效率蠻高的,但現在使用量會這麼高,很大理由是因為30分鐘免費。騎到30分鐘大家就趕快還車再去借,「是貪小便宜這種文化影響蠻大的」。
張勝雄補充說,現在使用者每天六萬人,正常要付兩億,但北市府每年補助一億,也就是一半的人不用錢。他主張要讓YouBike費用慢慢回歸正常,也就是使用者付費,慢慢取消前30分鐘的補助。不過也要讓YouBike的費用與其他運具費用作整體考量。
張勝雄說,前半小時免費補助的階段性任務是讓自行車回到街頭,現在已經讓民眾知道台北市可以騎自行車了。,

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越南排華延燒 郝龍斌:主動協助台商

越南排華事件延燒,

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,輿論對於外交部處理節奏較慢頗有微詞。台北市長郝龍斌今天表示,

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,在越南的北市籍台商不少,

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,已要求市府產發局主動聯繫,

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,並與中央合作,

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,給予需協助台商必要協助。
郝龍斌說,

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,如果當地政府無法保障我國僑民安全,

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,我國政府應透過各種途徑,

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,讓僑民盡快回國。,

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名家觀點/人命「有」價

想談一個非常重要、但有點過時的議題。
「伊波拉」(Ebola)原是中非荒原上的一條蜿蜒河流,

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,如今全球知名,

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,因為以「伊波拉」為名的病毒,

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,自去年底首度入侵西非(疫情集中於獅子山共和國、賴比瑞亞、幾內亞等國),

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,至11月中已造成近15,

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,000人感染、奪走逾5,

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,000條性命,

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,延燒規模堪稱歷來之最。
影響所及,

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,不僅世界衛生組織(WHO)將其列為「全球威脅」(global threat),

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,聯合國安理會也稱它「威脅到國際和平與安全」(a threat to international peace and security)。
所幸,疫情自10月底以來逐漸趨緩,埋葬人數及新感染人數開始減少,顯示擴散高峰期已過,但仍像「一隻控制住的寵物老虎」(your pet tiger is under control),需要審慎以待。
既然疫情已經受到控制,為何還要再提?病毒雖然可怕,至少能透過嚴密防護與悉心照料圍堵或減緩疫情擴散;而過度渲染所導致的無謂恐懼與謠傳,卻是徹底無藥可醫,且可能帶來更大的傷害與成本。
何況伊波拉病毒並非遙不可及,近年來積極前進黑色大陸的中國大陸,其與非洲商人間的頻繁往來,超乎你、我想像。
根據中國進出口商品交易會(廣交會)資料顯示,每年約有3萬名左右的非洲採購商來到廣州,每個月非洲直飛廣州航班超過160架次,出入境人數約4.1萬人次;還有大量非洲人經香港等機場中轉入境,種種難以估算的可能傳染途徑。
一旦中國大陸有病例傳出,台灣肯定無法倖免於難,一如2003年的「嚴重急性呼吸系統綜合症」(SARS)事件,至今仍是許多人心中永遠的痛。
可國際社會不是已經加緊研發疫苗了嗎?伊波拉最早出現於1976年的中非(蘇丹與剛果),屬於美國疾病管制中心(CDC)所定義的第四級病毒(意即危害程度最高的病毒,且無任何有效療法),至今已有38年,相關抗劑始終停滯在動物實驗階段,令人興奮的醫療進展微乎其微,最直觀的可能原因是「缺乏誘因」。由於新藥開發的投資風險極高,縱使經過長期研發、測試、獲准上市,如果需求患者的數量未達「規模經濟」,依舊是一盤血本無歸的生意。
以伊波拉而言,這38年間所爆發的零星疫情皆集中於非洲貧困國家,且由於病毒兇猛,疫情根本來不及擴散,宿主就已經告別人世,伊波拉走不出非洲大陸的事實,註定了其疫苗在國際藥廠研發名單中被邊緣化的命運。
為此,WHO總幹事陳馮富珍罕見嚴詞指責各大藥廠研發疫苗不力。她強調伊波拉至今未有任何疫苗,是因為受影響地區民眾沒有能力購買,因此唯利是圖的藥廠不願意投資研發。
直到伊波拉跨海侵襲西班牙與美國等地,總算有大廠出面,包括全球第一、第三的美商嬌生公司(Johnson & Johnson)與英國葛蘭素史克(GlaxoSmithKline)願意加速投資研發,希望可在明年正式量產相關疫苗。
每種產業都肩負著不同領域的社會責任,人命不應該「有」價,是這一回世紀病毒警示人類的最寶貴教訓。
(作者是信義房屋董事長),

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酒駕車禍害友傷腦 判賠600萬

中市杜姓男子兩年前參加友人的生日聚會,

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,酒後載余姓女友返家,

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,途中發生車禍,

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,造成余女頭部受傷,

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,引發器質性精神病,

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,致使認知功能明顯障礙,

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,日常生活無法自理;余女請求損害賠償,

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,法官查出杜男酒後疏失,

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,判決杜男賠償女友600萬元。
杜男指車禍發生後,余女多次與朋友聚會及酗酒,並曾到服飾店上班,可見余女日常生活無法自理、須人協助的症狀有疑慮。
法官查出,余女經醫師診斷為器質性精神病,被判定為中度精神障礙,判決杜男賠償。
判決書指出,杜男(27歲)兩年前,酒後駕車載余女(20歲)返家,途經台中西屯區文心路與成都路交岔路口,疏未注意車前狀況且違反號誌管制行駛,與陳姓商人所駕車輛碰撞。
余女頭部外傷併顱內水腫、右側枕葉顱骨骨折、頭皮撕裂傷,經縫合手術後出院仍遺存認知功能明顯障礙,職業功能明顯受損,生活無法自理,終身須他人看護,家屬提出請求損害賠償。
杜男辯稱,當時僅喝幾口酒,余女酒喝多了,由他載余女返家,途中酒醉的余女自行解開安全帶,使他分心才忽略路口號誌狀況,不慎發生車禍;他並稱余女不聽醫囑酗酒,可能才是引發器質性精神病的原因。
法官查出杜男酒後不當駕駛,造成余女傷及腦部、引發器質性精神病,追蹤兩年餘觀察,病情未獲改善,判決杜男須賠償。,

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「比爛」道歉法 把錯誤合理化

山水米兩年內年被農糧署例行檢測「抓包」十八次不合格,

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,董事長李東朝表示遺憾、抱歉,

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,說錯誤是該檢討,

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,但「我不是最多的」。
後面一句話,

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,有如在比爛,

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,欠缺誠意,

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,不要也罷。
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,質、表須一致,不可以欺騙顧客,就算只有一次不合格就是不對;你不合格的次數比別人少,並非意謂你可以繼續「不合格」下去,把自己的錯誤合理化。
看看我們社會,各方面的道歉,是否常有這種欠缺誠意的「比爛」道歉法?,

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年夜飯訂不到? 廚師上門幫你煮

一年一度的春節除夕「團圓飯」對中國人而言有著重要意義,

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,親自下廚操辦一桌年夜飯並不輕鬆,

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,而除夕夜的飯店更是一桌難求。預約廚師上門服務,

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,正悄然成為滬人年夜飯的第三種選擇。
中新社報導,

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,「整條街上(南京東路步行街)都訂不到了」,

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,新雅粵菜館的客服人員說。距2015年農曆除夕尚有不到2個月,

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,新雅粵菜館、上海老飯店、綠波廊等上海老字號飯店的年夜飯早已預定一空,

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,「年夜飯11月初就全部訂完了」,

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,綠波廊工作人員說。
年夜飯市場火爆如舊,

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,與此同時,幾款提供廚師代買菜、烹飪的App(手機應用程序)推出年夜飯預定,成為滬上居民過年新招。
「上門廚師」並非新鮮事物,老上海灘曾盛行廚師去上層人士家中為其專門服務。如今,「上門廚師」與網絡結合,走入尋常百姓家。
在時下流行的「上門廚師」App上,使用者可查看每位廚師的詳細信息和拿手菜色,自由選擇廚師。據「上門廚師」App之一「好廚師」的客服人員介紹,根據用餐人數共有五檔年夜飯套餐可供選擇;以10個熱菜,6個涼菜,2個點心的10人份套餐為例,包工包料的價格是1888元(人民幣,下同);倘若客人自備食材,則需支付廚師上門服務費888元。
「雖然價格優勢不明顯,但在家吃總歸年味更足些」,上海楊浦區的沈士民躍躍欲試,還不擔心酒駕,能放心喝兩杯」。
在銀行供職的雷蓉,今年打算和丈夫將雙方父母接來上海過年,「父母大老遠趕過來不忍讓他們下廚,我工作太忙也沒空」。雷蓉將目光轉向了「上門廚師」,能和廚師協調菜式口味,這點令她滿意,希望能比飯店合家人口味。,

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中東後美軍時代 權力真空紛擾多

與凱達掛勾的伊斯蘭好戰組織奪下伊拉克安巴省大城法魯雅和拉馬迪部分地區後,

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,美國國務卿柯瑞五日表示,

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,美軍不會重返伊拉克,

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,這是「他們的戰爭」。紐約時報指出,

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,美軍撤出中東地區後,

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,留下的權力真空讓好戰組織趁機坐大。
針對法魯雅落入「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國」好戰組織手中,

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,正在耶路撒冷訪問的柯瑞表示,

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,美國將協助伊拉克軍隊與好戰組織作戰,

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,但「不考慮派地面部隊重返伊拉克,

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,這是他們的戰爭。」
紐時指出,最近的新聞畫面有如過去十年恐怖畫面的倒帶:蒙面的好戰分子奪回伊拉克的法魯雅和拉馬迪,過去有許多美軍在這個兩城市戰死;貝魯特高雅的市區發生兩起汽車爆炸;敘利亞內戰又有數百平民喪生。
不過,中東地區這兩周的發展暴露新的情勢與不安:美國撤出中東後,沒有一個擔起調解角色的強權國家有實力、或意願來遏止此地區的教派仇恨。
在此權力真空下,扛著凱達旗幟的伊斯蘭好戰分子在伊拉克和敘利亞壯大起來,兩國的內戰也有互相擴大作用,助長更深的激進主義。
紐時指出,隱藏在背後的是兩個產油大國沙烏地阿拉伯和伊朗的激烈較勁,兩國的統治者分別代表遜尼派和什葉派穆斯林,兩個教派壁壘分明,絕不妥協。
黎巴嫩小說家兼評論家扈利說:「我認為我們目睹了轉折點,而且可能是我們歷史上最糟糕的一次。西方勢力離開了,我們落入兩個區域強權沙烏地人和伊朗人手中。他們都是宗教狂熱分子,只是方式不同。我不認為他們會達成任何協議或理性的解決方案。」
美國今年將自阿富汗撤軍,許多人擔心當地的神學士叛軍也將使這個國家分裂,阿富汗可能步上伊拉克的後塵,讓美國協助建國的努力化為烏有。
歐巴馬政府為其介入中東地區的紀錄辯護,強調華府對解決伊朗核子危機和以巴衝突的努力,不過也承認有限制。
白宮副國家安全顧問羅茲表示:「中東每次衝突,美國都派兵介入,或是長期介入沒完沒了的中東戰事,都不符合美國的利益。」,

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