化粧品廣告「事前審查」 違憲 | 法律前線 | 社會 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，但食藥署表示已於去年開始修訂「化粧品衛生管理條例」，
，目前已通過行政院核可進入立法程序，
，修訂的方向也是取消化粧品廣告事前審查制度。圖／本報資料照 分享 facebook 化粧品衛生安全管理條例規定，
，化粧品廠商在登廣告時，應事前讓主管機關審查。大法官會議昨天做出釋字第七四四號解釋，認為此規定限制化粧品廠商的言論自由，不符合憲法比例原則與保障人民言論自由，宣告違憲並在公布後立即失效。全案緣於台灣蝶翠詩化粧品公司（DHC）代表人吉田嘉明，未向主管機關申請核准，便在購物網站上刊登防曬乳廣告，被北市府衛生局裁罰三萬元，他提訴願及行政訴訟皆遭駁回，便聲請釋憲。針對「化粧品衛生安全管理條例」第廿四條第二項規定，廣告應事前申請核准；第卅條第一項規定若違規者，處新台幣五萬元以下罰鍰，大法官會議都宣告違憲。司法院秘書長呂太郎指出，言論自由在於保障資訊自由流通，讓人民有取得充分資訊及自我實現機會。化粧品廣告具商業意見表達性質，訊息內容非虛偽不實或不致產生誤導作用，以合法交易為目的，有助於消費大眾做出經濟上合理選擇，應受憲法言論自由保障。另外，含藥化粧品對人民生命、身體及健康影響較高，但是性質上仍然沒有對人民構成直接威脅，且本條例第四章訂有禁止輸入、製造、販賣、註銷許可證等抽檢、抽樣取締規定，第五章也訂有違反規定罰則。大法官黃虹霞指出，若發表言論前，內容須先經他人審查，還稱得上「自由」嗎？「事前審查」是「言論自由」的反義詞，兩不相容。，
吳寶春要在哪裡上EMBA最能學到新東西，
，其實只有他最清楚；畢竟，
，那是他自己的人生。諷刺的是，
，教育部竟還在那裡大談將「不承認」吳寶春在新加坡大學的學歷，
，殊不知，
，這暴露的只是自己「文憑至上」迷思的淺薄。
先前入學規範太苛，
，致錯失招攬專家人才的機會，
，教育部已經輸了一回合；如今修改規章，
，卻仍滿腦子學分、時數、文憑的「學歷主義」傲慢，更反證吳寶春選擇到新加坡念書是正確的。他在乎的是知識，你講究的卻是文憑，這豈非雞同鴨講！
許多民眾對於教育部破例修改規定而仍留不住吳寶春，似乎頗為介意。但換個角度想，若他不走出去看看世界，十年廿年後，「台灣第一麵包師」也許仍只是個在那裡做昂貴麵包的本土師傅；但若有外界的刺激和歷練，吳寶春也許有機會更上層樓，追求蛻變。麵包師也要提升競爭力，這是吳寶春在贏得世界大獎前即已了然於胸的心念，他知道自己的潛力還沒發揮到盡頭。
如果不抬起頭來眺望遠方，只是把眼光放在島內，就很容易讓人忘掉競爭力這回事。台灣近年競爭力下降，主要原因就是目光短淺，只會在島內的格局中你爭我奪；不僅政府和企業效能下滑，年輕世代對外競爭力不足已掩藏不住。事實上，除了教育官員滿腦子文憑迷思，從外界──尤其是網民對吳寶春事件的反應看，亦充斥著對職業及學歷的歧視，滿口冷嘲熱諷，卻不知所云，這才可悲。
一個想念書的麵包師，就讓他安安靜靜念書吧。至於他不敢通行的「破例」小門，若能留給像阿基師之類的專業人士享用，依然是美事一樁！，
陸軍第8軍團昨天在屏東縣車城鄉小尖山陣地實施年度重砲保養射擊「天雷操演」，
，恆春漁民不滿軍方封海、炸射造成損失，
，多年表達爭取回饋無具體回應，
，演習前在海上和陸上分頭抗議，
，指揮官鄭德美中將出面接下陳情書，
，操演準時進行。
昨天演訓過程中，
，砲兵觀測員突然發現有艘漁船駛入射擊海域，
，緊急宣布演習暫停，
，海巡署巡邏艇勸離後排除，中斷約15分鐘；海巡署調查，誤闖漁船是台南將軍漁船出港的「金協滿號」，船長說不知道小尖山海域有射擊警戒；43砲指部指揮官葉國輝說，因周邊有管制，漁船駛入射擊海域的機率很低，要深入檢討。
陸軍第8軍團第43砲指部在小尖山實施年度重砲保養射擊，參加操習的火砲有Ｍ110、Ｍ109自走砲、155公厘榴彈砲、加農牽引砲及8吋榴彈牽引砲共5型、107門；昨天先登場的37門射擊111發砲彈，單發射擊後，進行3發齊放威力炸射，落彈區設定7公里；由副參謀總長嚴德發主持，29日及31日接續操演。
恆春區漁會1周前向軍方表達「重砲射擊損及漁業資源，爭取回饋」訴求；軍方連日與區漁會溝通，說明小尖山陣地為林務局保安林地，不符「國軍睦鄰工作要點」捐助範圍，國防部正檢討將非軍事用地納入審議對象，修訂後即可辦理噪音監測和捐助，但不被接受。
「天雷操演」排定上午8時射擊，近百艘膠筏清晨陸續駛至小尖山射擊海域集結「護漁」，恆春海巡隊出動巡邏艇趕往柔姓勸離；200多漁民上午7時由區漁會總幹事鍾玉芳帶領，高舉「誓死護漁」布條和標語，在訓場外表達抗議訴求，近百名警力戒護，指揮官鄭德美接下陳情書、說明軍方立場後，抗議漁民才離去。，
學生與民眾以「路過」方式包圍台北市警局中正一分局。行政院長江宜樺至為重視，
，昨晚透過各項管道完全掌握狀況。他也指示加強對行政院院區的安全戒備。
行政院發言人孫立群表示，
，江揆在第一時間已掌握整個狀況，
，也有適當的情資，
，台北市政府警察局在處理，
，江揆雖關切，
，但不介入，
，將視狀況發展，再考慮是否進一步回應。，
為降低霾害影響，
，空氣不好時，
，學童將有「空汙假」可放。
教育部日前公告「高級中等以下學校及幼兒園因應空氣品質惡化處理措施緊急應變作業流程」，
，新增霾害停課標準，
，未來若空氣預報隔日PSI值在400以上，
，也就是空氣中懸浮微粒PM10含量超過500μg／m3（微克／立方公尺）、或細懸浮微粒PM2.5達350.4微克，
，縣市政府就能決定是否停課。新辦法即日起實施。
不過，
，比較近年環保署監測資料，十年來PSI超過400的頻率只有一次、超過300的二次，若依教育部規定的放假標準來看，放「空汙假」的條件相當嚴格。
未來環保署若監測發現空汙PSI值連續二小時達100以上、或PM10含量超過150微克，就會立即聯繫各地方教育局啟動緊急應變措施。
PSI是台灣特有的空氣汙染指標，超過100代表空氣不良、呼吸道敏感族群健康恐惡化；超過300則屬有害，會降低一般人的活動能力。
「PM10」指的是粒徑10微米以下的粒子，若附著其他汙染物將加重對呼吸系統的危害；「PM2.5」更因粒子小、容易侵入人體血管，導致氣管炎、氣喘、心血管疾病等。
【記者尹俞歡／台北報導】上班族能不能在霾害嚴重時放假，行政院人事行政總處副人事長張念中表示，目前還在研議空氣汙染是否屬於天然災害的一種，還不會這麼快就放假。，
ＮＦＬ的世代傳承之戰，
，野馬隊曼寧和黑豹隊紐頓的超級四分衛跨世代對決，
，也讓這次比賽未戰先轟動。 圖／路透 分享 facebook twitter pinterest ＮＦＬ的世代傳承之戰，
，野馬隊曼寧和黑豹隊紐頓的超級四分衛跨世代對決，
，也讓這次比賽未戰先轟動。 圖／美聯社 分享 facebook twitter pinterest ＮＦＬ的世代傳承之戰，
，野馬隊曼寧和黑豹隊紐頓的超級四分衛跨世代對決，
，也讓這次比賽未戰先轟動。超級盃正是歷史性的第五十屆，
，這場對決也充滿世代傳奇的意味，
，下個月已經要滿四十歲，
，拿下五度ＭＶＰ的曼寧，還沒鬆口到底要不要退休。面對同為來自東南聯盟，同為選秀狀元的後起之秀紐頓的挑戰，兩人首度，可能也是最後一次的超級盃交手，也讓比賽格外受矚目。野馬兩年前被海鷹隊痛宰，如今捲土重來，雖然曼寧傳球不如前幾年神準，但野馬最強之矛轉變為防守大軍，再次挺進超級盃。而本季ＭＶＰ紐頓，頂狀元光環入行五年，終於離承諾要幫黑豹拿下隊史首座超級盃的承諾，只差一步。他不僅因為是少見非裔頂尖四分衛受到矚目，球季前幾乎沒有人看好黑豹能夠挺進超級盃，但紐頓的劃時代表現帶領黑豹挺進暌違十二年的超級盃大門。曼寧不僅肯定紐頓就是現在ＮＦＬ的最佳球員，更形容他會是「未來十年ＮＦＬ看板人物」。他說：「他是毫無疑問的ＭＶＰ，帶領黑豹拿下十七勝、一敗，身為領袖，他用他的方式激勵這支球隊。」紐頓爭議言行也讓他成為媒體焦點，包含達陣後慶祝舞蹈及擊敗海鷹隊之後，將海鷹旗幟扔在一旁的表現。被問為何受到爭議，他只說：「因為我是非裔四分衛，人們還沒找到誰能和我對比，我想要超級盃，這是我七歲開始的夢想。」台灣今天早上七點ＭＯＤ博斯體育台直播。，
經濟產業大臣茂木敏充28日說，
，當局將檢討前朝政府計劃2040年前全面廢核的目標，
，可能重新啟用通過嚴格安檢的核反應爐，
，也考慮讓40年老舊核電廠維持運轉。這代表自民黨在選舉期間宣示「減少仰賴核能」的立場已大幅轉向。，
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中國大陸對香港發表白皮書，
，引發「今日香港、明日台灣」的恐懼。馬總統表示，
，不管中共對香港的一國兩制承諾做不做得到，
，「跟我們都無關」；台灣跟香港完全不一樣，
，不能拿來做任何比較，
，也不能拿香港情況設想台灣未來，
，這是不可能的事情，
，「我們也不會接受。」
馬總統接受《財訊》雜誌專訪指出，
，中共原本對香港的保證，例如河水不犯井水、港人治港等，「就看大陸是不是能夠在2017年實現直選承諾，這是中國大陸必須要面對的問題。」
「中華民國畢竟是一個主權國家，有政府有軍隊，跟香港情況完全不一樣」馬總統說，有人說看到香港就好像看到台灣未來，完全是錯誤的，反而是庸人自擾。香港回歸前，並沒有建立很民主的體系，台灣解除戒嚴、1996年總統直選後，世界都認為中華民國是民主自由的國家，這是必須捍衛的主要價值。，
國民黨今天舉行中山會報，
，會中確立了各副主席在年底選舉的督導分工情況，
，分別是台北市、基隆市、花蓮縣、金門縣：郝龍斌，
，新北市、桃園縣、新竹縣市：朱立倫，
，宜蘭縣、苗栗縣、台東縣、澎湖縣：洪秀柱，
，台中市、彰化縣、南投縣：胡志強，
，雲林縣、嘉義縣市、台南市：黃敏惠，
，高雄市、屏東縣、連江縣：曾永權。
文傳會主委范姜泰基表示，這是根據地緣、人脈等綜合考量，並分與各副主席協調的結果；至於榮譽主席部分，將視需要、由黨主席馬英九依個案敦請協助。，
陸艦闖釣魚台 日要求陸克制 中央社 分享 facebook twitter pinterest 中俄軍艦首次同時出現釣魚島毗鄰海域的問題持續發酵。日本媒體引述日本政府關係人士稱，
，中國軍艦可能是為了阻止日本海上自衛隊軍艦對俄羅斯艦隊的跟蹤，
，而駛入毗鄰海域實施阻止行動。據報導，
，日本首相安倍晉三昨夜就東海情勢召開了國家安全保障會議，
，會議上基本否定了「中俄海軍在釣魚島附近舉行聯合軍演」的可能，
，認為最大的可能是，
，正在釣魚島附近海域巡航的中國軍艦，
，為了阻止日本海上自衛隊護衛艦對俄羅斯艦隊的跟蹤，
，而臨時插入日俄艦隊中間，護衛俄羅斯艦隊穿越釣魚島海域。而中國方面也發動了輿論戰，據央視報導，昨天，國防部也在其官方網站上回應，已關注了有關報導。並重申釣魚島主權，中國軍艦在其管轄海域航行合理合法，他國無權說三道四。，
