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聯合報社論/習近平強勢延任 蔡英文須做好準備

中共將修憲刪除國家主席任期限制,

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,為二○二三年習近平二屆任滿後的續任掃除障礙。 新華社 分享 facebook 中共將修憲刪除國家主席任期限制,

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,引發全球關注。外界一般解讀,

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,這是為二○二三年習近平二屆任滿後的續任掃除制度障礙,

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,為其長期執政舖路,

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,因此不乏「帝制」之譏。中國大陸近年綜合國力迅速推進,

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,已具大國之姿;另一方面,

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,中共的權力體制卻走向更集中的關口,這勢必對國際秩序、區域均勢與兩岸關係造成相當影響,台灣必須做好準備。習近平上任後,以強勢作為深化改革,以強烈意志落實打貪,但在權力快速集中的過程,也不斷打破中共四十年來的政治慣例。例如,為其思想體系冠名,並在第一任期結束就寫進黨章和憲法,相對於其前幾任,頗讓人有「超越江胡、比肩毛鄧」的想像。而他未作隔代指定接班,削弱集體領導,又取消國家主席任期限制,擴權程度已是「超鄧趕毛」了。中共官方喉舌稱,刪除國家主席任期制,是要「健全黨和國家領導體制」。但上世紀八○年代,鄧小平談「黨和國家領導制度的改革」,就是要檢討「權力過分集中」、「幹部領導職務終身制」等現象;也因此廢除了職務終身制、建立任期制,避免權力過分集中,以利新生力量的選拔和群眾的有效監督。這些,均旨在解決共產政權共同面臨的權力難以更迭問題。如今,習近平似乎又走上了回頭路。中共官媒環球時報引述「權威解讀」辯稱,此舉不意味著恢復國家主席職務「終身制」;並強調黨內外有一「廣泛共識」,將有效解決「黨和國家領導層依法有序更替」的問題。這一說法,顯示黨內並非沒有疑慮,國內外悠悠眾口恐怕難杜。所謂不會是「終身制」,其潛台詞或許暗示只會延一任,意指習近平僅著眼於爭取更長的任期來實現中國的強國夢;不少民眾也相信,崛起的中國需要一個威望崇高的強勢領導人來完成「偉大復興」的任務。無論如何,「連兩任」的枷鎖一被打開,出柙的權力缺乏制度規範,就難以回籠,未來接班將潛藏更多伏流。原因是,任期制正是政治體系穩定推進及注入活水的根本機制,也是革新和防腐除弊的重要基礎,更是人民有效監督領導的必要設計。習近平要取消「連兩任」的制度,未來將如何防止權力集中及腐化,必須針對監督作出更多說明與制度安排,才能讓外界釋疑。取消國家主席的任期限制後,儘管每屆新任期仍需通過全國人大的重新選舉,但這只具形式意義。習近平最近才說,任何人不得有超越憲法法律的特權;但他卻視權力需要而修改憲法。他過去也說要把權力關在制度的籠子裡,但他卻把權力的籠子擴張到極大。在「中國特色」的帽子下,權力迅速膨脹,民主自由卻進展緩慢。與此相映的是,西方的民主政治也碰到了反挫的關卡,民粹與種族偏見正在撕裂世界,強人政治蔓延全球。從歐洲、美國到亞洲,包括台灣在內,民粹抬頭、民主失靈與政府失能,都讓許多人對民主失望。這樣的趨勢,也為中共的維穩和新權威主義創造了新市場。習近平必然會面對內外挑戰,但全球都要重新評估如何面對強人長期領導的中國。無論如何,習近平仍然需要和平穩定的內外環境,來實現其中華民族偉大復興的中國夢;因此他的對外政策,特別是對美關係,仍應以縮小衝突、擴大合作為原則。如果一個人擴大權力,卻要以十幾億人犧牲自由和民主為代價,不可能創造一個美好的中國。對台灣而言,蔡政府更要有長期面對大陸強勢對手的準備。習近平延任,意味台灣短期內或可避免武統的挑戰,卻必須面對更縝密的促統壓力。蔡英文若無法凝聚台灣人民的共識,兩岸關係的挑戰只會更棘手。新國安團隊必須審度時勢,不要放任「總統的意志」去作無謂的對抗。,

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便當支開惡狗 進店偷鑽石

苗栗縣竹南鎮一家精品店大年初五遭闖空門,

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,價值數十萬元玉石精品遭竊,

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,警方過濾監視畫面鎖定蕭姓姊弟,

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,並研判還會再犯,

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,經多日埋伏,

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,26日趁兩人再度登門行竊時查獲,

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,警方發現蕭男還買便當餵精品店的看門狗「博感情」,

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,警方昨將蕭姓姊弟依竊盜罪嫌函送法辦。警方調查,蕭男年初曾到這家精品店購買玉石,疑因發現老闆娘佩戴的玉飾價值不菲而心生歹念,多次開車在附近勘查地形,打探店家作息,發現店家看門狗兇惡,蕭男不僅常到精品店逛「裝熟」,還於夜深人靜時餵狗吃東西。警方指出,大年初五店家出遠門,返家後發現窗戶遭破壞,玉像、鑽石及翡翠等精品不翼而飛,趕緊報案,警方過濾監視畫面,從可疑車輛追查到蕭姓姊弟涉有重嫌,並研判再犯機率很高,除提醒店家留意,員警也在周邊埋伏。員警發現22日凌晨蕭男果真重返店家以便餵狗、破壞監視器,26日晚間由蕭姓女子開車接送,蕭男先行破門,看門狗只顧著吃蕭男餵食的便當,警方上前逮人時,蕭姓姊弟駕車逃逸,警方循線陸續將他們逮捕,他們矢口否認涉案,警方依據監視畫面等證據,昨天將兩人依竊盜罪嫌函送法辦。,

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多州移民暴增20倍 美國拉警報

美國的移民人口增速過快,

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,包括加州、紐約、新澤西等六州,

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,移民及其子女超過人口的25%。圖為紐約法拉盛亞裔移民聚集。 (記者許振輝/攝影) 分享 facebook twitter pinterest 美國的移民人口增速過快,

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,許多州的移民從1970年至今的增加幅度已達到1000%,

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,甚至2000%以上。移民研究中心28日公布的研究顯示,

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,全國三分之一州的移民去年底超過人口的15%,

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,六個州更是超過25%,

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,加劇了學校、健保體系、基礎設施和就業市場的緊張,

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,美國吸收和消化大批移民的能力也受到質疑。美國50個州在1970年,還沒有一個州的移民超過人口的15%,而今移民及其子女超過15%的州有16個,包括加州、內華達、德州、佛羅里達、紐約、新澤西、華盛頓、亞利桑納、伊利諾、馬里蘭、喬治亞、維吉尼亞、麻州、羅德島、德拉瓦和俄勒岡州。六個州的移民及其子女超過人口的25%,為加州、內華達、德州、佛羅里達、紐約和新澤西州。加州1970年的移民人口占全州人口13%,到去年已超過37%。德州也從1970年的僅5%,增至去年的25%。移民研究中心先前的研究指出,美國的移民及其在美國出生的不滿18歲子女,如今超過6100萬,五人中就有近一人是移民。而1970年的移民及其年幼子女的人口還只有1350萬,15個美國人中只有一個移民。國會等部門已表示對移民增速過快的憂慮,擔心移民過多的州,州府有無能力安排眾多移民的就學和就業等社會計畫。美國的移民急劇增加,但各州的增速不同,多數州自1970年以來,移民人口的增加超過一倍。在內華達、北卡羅來納和喬治亞州,移民的增幅超過2000%。在亞利桑納、德州、奧克拉荷馬、阿肯色、田納西、維吉尼亞和南卡羅來納州,移民的增幅超過1000%。面對移民人口爆炸性增長,研究報告的作者提出質疑:「移民人口的迅速膨脹,產生了深刻的社會問題,美國可以吸收多少移民?美國的學校、健保系統、基礎設施乃至最重要的就業市場,吸收能力究竟有多大?」,

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肥料證被註銷 宜蘭業者照用挨罰

上月蘭陽溪河床菜農翻耕整地施肥,

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,傳出惡臭,

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,環保局帶回雞糞肥料送驗,

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,符合規定;但農業處查出3件有機質肥料證被註銷還在用,

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,有的未取得登記,

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,肥料管理有問題,

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,宜蘭地檢署已分案偵辦。
縣副縣長吳澤成說,

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,上月送驗的肥料,

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,品項、規格和原申請相符,

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,仍有惡臭,顯然未完全腐熟,是劣質肥料,農委會無法訂出雞糞腐熟標準,造成外縣市生雞糞危害宜蘭生態環境,縣府會行文請農委會給個答案。
農業處另查出,嗎哪生物科技有限公司產的有機生態雞糞發酵肥料,沒領取肥料登記,縣府裁罰9萬元,因地檢署偵辦,縣府先撤掉處分,等法院判決後再處理。
上月吉本再生公司生產的2號有機質肥料,交給三星農民600包,但該廠牌登記前年就被撤銷,縣府開罰10萬元。格林恆業的根旺一號進到蘭陽溪河床100包,也未取肥料登記,公司辯稱包裝錯誤,開罰10萬元。,

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財長許虞哲:遺產稅維持現行累進稅率

財政部長許虞哲上午到立法院財政委員會備質詢。 記者林伯東/攝影 分享 facebook 新任工總理事長王文淵日前主張恢復「促進產業升級條例」租稅優惠,

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,以留住企業投資,

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,並降低如遺產稅;財政部長許虞哲23日間接回應表示,

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,遺產稅主張維持現行累進稅率,

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,及不贊成恢復促產條例租稅優惠。王文淵日前當面向行政院長賴清德提出對台灣經濟的「五大憂心」,

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,其中有關租稅,

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,王文淵表示,

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,國內的營利事業所得稅率已經由17%調升到20%,

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,這個措施正好與世界各國採取的「減稅降負」潮流相反,

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,一定會影響企業的國際競爭力。 王文淵指出,政府對今後的租稅政策應該再慎重考慮恢復「促進產業升級條例」的租稅優惠,並設法降低如遺產稅等重複課稅的稅率,以留住資金鼓勵企業投資及轉型升級。立委余宛如昨日在立法院財政委員會質詢時,詢問許虞哲是否同意王文淵的說法。余宛如並就遺產稅稅率提出四個選項供許虞哲選擇,維持現行稅率、恢復10%稅率、取消課稅、提高稅率,許虞哲強調,維持現行累進稅率,且絕大多數的民眾仍適用10%稅率,至於15%至20%稅率增加的稅收是用於長照。至於恢復促產條例租稅優惠,許虞哲表示,應考慮當時的營所稅稅率是25%。,

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