銀監會出招 堵理財資金炒房 | 兩岸經貿 | 兩岸 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯文聯經世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 兩岸要聞 陸港傳真 兩岸經貿 台商情報 陸港股市 udn / 兩岸 / 兩岸經貿相關新聞鋼鐵央企去產能 本月完成人民幣連跌 人行無意干預新三板劃11條下市紅線省級資產管理公司鬆綁 商機大寧高寧操盤 打造化工巨無霸金民豪跳槽萬達 打米老鼠樂視矽谷蓋總部 搶當地標亞投行明年估逾80國市場整合 省時又省力沃爾瑪鋪設物流網 投資新達達打房連環拳 15城市房價急凍銀監會出招 堵理財資金炒房分享分享分享留言列印A-A+2016-10-23 02:41經濟日報 記者戴瑞芬／綜合報導WhatsApp 大陸新一輪房市調控如火如荼推進，
，銀監會首次發聲助力，
，強調要嚴控房地產金融業務風險。銀監會主席尚福林指示，
，嚴禁銀行理財資金、違規發放或挪用信貸資金進入房地產領域，
，做好風險把關。銀監會官網昨（22）日發布尚福林在21日主持銀監會第3季經濟金融形勢會議內容，
，大陸銀行業、金融行業協會、以及各地銀監局、金融機構代表與會。尚福林在會中要求銀行嚴格執行房地產貸款業務規制要求和調控政策；審慎開展與房地產仲介和房企相關的業務；規範各類貸款業務管理，
，嚴禁違規發放或挪用信貸資金進入房地產領域。財新網報導，
，針對「消費貸」等越來越多理財貸款品種暗地湧向房市炒房，讓房地產泡沫風險加大，銀監會要求銀行業加強理財資金投資管理，嚴禁銀行理財資金違規進入房地產領域，並加強房地產信託業務合規經營。銀監會嚴禁信貸、理財資金違規流入房地產，這項新規對房企「配資」將首當其衝。所謂房企「配資」，是在政府規定土地出讓金的首付款（頭期款）額度下，比如房價的50%，但開發商只要首付25%，卻透過金融機構場外配資25%或者更多，吹大泡沫，因此房企「配資」等於是帶動房價飆漲的幕後黑手。值得注意的是，銀監會還首次要求，銀行業要加強債券投資管理，包括強化限額管理、槓桿管理、資本管理。財新網報導，以嚴防地方政府性債務風險。這也是在委外投資大爆發，債市不斷加槓桿（放大融借）後，銀監會首度提出的要求。銀監會在新規中也要求銀行業、金融機構要「有扶有控」，有效化解產能過剩領域信貸；嚴防地方政府性債務風險，強化流動性風險管理。尚福林重申加強全面風險管理，「堅守不發生系統性、區域性金融風險底線」。要求銀行加強同業、理財和投資等業務管理，合理匹配資產負債的期限結構。 分享 facebook，
耕莘醫院成立至今48年，
，創院院長施予仁今年辭世，
，享壽98歲。 圖／天主教耕莘醫院牧靈部提供 分享 facebook 「我是台灣人，
，這輩子不會離開台灣。」半個世紀前的新店不若今日車水馬龍，
，而是阡阡陌陌的稻田，
，當時台灣普遍貧窮且醫療資源匱乏，
，來自太平洋另一端的美籍神父施予仁，
，不忍貧病弱勢受疾病所苦，
，在稻田中創辦了耕莘醫院。醫院成立至今48年，創院院長施予仁今年辭世，享壽98歲，他來台一甲子，將一生無私奉獻給這片土地。跟隨田樞機 誓願照顧貧弱施予仁出生於美國西北部蒙大拿州的農家，幼時即對中國懷抱憧憬，為了擺脫他的好奇心，父母曾告訴他「只要在地上挖個洞，就能直達中國。」天真的他竟真在家裡牧場挖了一個很深的洞，希望可以到中國。當時他並不知道，有一天，他將遠渡重洋到中國傳教，並在台灣度過下半生。施予仁於1937年加入聖言會，1958年出任田耕莘樞機主教的執行秘書，1960年間和田樞機輾轉來到台灣。跟隨田樞機的日子裡，施予仁深深為這位聖人所感動。田樞機自幼家貧，平日穿著樸實，衣服舊了、破了捨不得買新的，有人送他一套全新西裝，他立即轉送給更需要的人，還是穿著舊衣服。當時的台灣醫療資源匱乏，許多民眾為疾病所苦，田樞機看了心疼，更發願要在新店建造一間天主教醫院。施予仁十分認同田樞機的理念，也以建立醫院為自己的目標。籌建耕莘醫院過程艱辛，施予仁有時會出現一籌莫展的表情。 圖／天主教耕莘醫院牧靈部提供 分享 facebook 籌款蓋醫院 過程極度艱辛蓋醫院需要龐大資金，施予仁不斷寫信給國內外朋友，甚至向美國親兄弟求援。到處要錢常吃閉門羹，施予仁遭遇困境，但他鮮少抱怨，身邊的人問，他才回答：「不知道去哪找錢，醫院還沒有蓋好該怎麼辦。」但他也說：「讓我們繼續跟天主禱告，他會幫助我們的。」然後持續行動。田樞機於1965年因病退休，自此施予仁包辦耕莘醫院籌備工作，除了募資，還要買地、監工建造、添購器材、籌組醫療團隊，忙不完的大小事讓他以醫院為家，經常熬到深夜。耕莘建院期間，施予仁和救主會的修女們勤於探訪工地並監督工程進行。 圖／天主教耕莘醫院牧靈部提供 分享 facebook 關懷貧苦 醫院常入不敷出1968年，「稻田中的天主教醫院」正式開業，為紀念田樞機建院的貢獻，因此命名「耕莘醫院」，施予仁出任首位院長。為使醫院更上軌道，院內員工必須受專業訓練。施予仁親自寫推薦信，安排員工至其他醫院學習，將這些技術帶回耕莘醫院。一有機會，施神父也詢問員工是否想到國外進修。醫院成立之初，人力有限，分科不多，一位醫師同時看外科、內科、婦科，甚至還要接生。即使一人當多人用，醫院仍舊入不敷出，許多貧病人上門求醫，付不起醫藥費。善良的施予仁總是先收病患，並轉頭跟員工說「別擔心錢」、「這就是我們該做的事」，不過，這也使醫院發不出薪資，有時一連兩、三個月。施予仁只好繼續寫信募款。經濟壓力一度讓他生病，但他不願別人擔心，總是微笑面對。施神父也抽空探望病人，雖然中文不夠好，但他的真誠關懷仍讓許多病患一看到他就安心。每一天，施予仁都會抽空關心病人，即便語言不通順，也能藉著真誠的互動讓病人安心。 圖／天主教耕莘醫院牧靈部提供 分享 facebook 返美治病 心繫台灣又回來但人不是鐵打的。1969年，施予仁因健康因素卸任院長，暫返美國求醫。他心繫耕莘醫院，在美國仍積極募資，讓耕莘醫院逐漸走上軌道。1978年，施予仁返回台灣，但他沒有立即回到耕莘醫院。施予仁轉往台南永康的影劇三村天主堂（現稱聖彌格天主堂），1981年起擔任神父，六年後又接任聖言會南區會院院長。不能回到一手創辦的醫院，對施予仁來說是痛苦的，但後續院長交接儀式，他都到醫院祝賀，與耕莘員工保持友好關係，寬闊胸襟顯露無遺。在台南那幾年，施予仁經常騎著腳踏車拜訪眷村居民，無論是不是教友，他總熱心關懷，聆聽他們的困擾，並且幫助他們度過難關；平時也會到台南榮民醫院進行牧靈工作，使病人安心。教學募款 幫孩子改變人生施神父希望他的幫助不只是一時，期盼服務能讓人們改善生活，創造機會。因此，他為眷村兒童開設小型的英文班，親自授課；找來附近學生執行募款工作，除了幫助籌款，也讓學生有機會賺零用錢。這個小安排，使得許多學生有一技之長，有人因此在台北取得穩定的工作。1987年，施予仁前往嘉義擔任吳鳳南路天主堂與竹崎天主堂主任司鐸，六年後退休。馬英九總統2011年頒布「馬偕計畫」，對於台灣醫療有重大貢獻的施予仁獲頒在台永久居留證。施予仁喜悅地表示：「我是台灣人，我愛台灣，這輩子不會離開台灣。」在人生的最後幾年，施予仁因失智漸漸記不得事情，但仍然開朗幽默。施予仁傾其一生照顧孤老窮苦，將大半生完全奉獻給台灣人民，謙卑自抑，不居功也不求回報，他犧牲奉獻的無私大愛將不斷擴散，永留人間。施予仁(左)與第一位亞洲出身的樞機主教田耕莘合影。 圖／天主教耕莘醫院牧靈部提供 分享 facebook 施予仁年齡 1918-2016，享壽98歲出生地 美國蒙大拿州經歷亞洲首位樞機主教田耕莘的執行秘書耕莘醫院首任院長中華民國天主教醫院協會執行秘書台南永康影劇三村天主堂主任司鐸事蹟●募資興建天主教耕莘醫院●因「馬偕計畫」獲頒永久居留證，
台大校長遴選爭議其實不是管中閔的職位保衛戰，
，而是大學阻擋政治私心吞噬台灣民主的關鍵一役。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 新教育部長葉俊榮正就台大校長遴選案與台大展開他所謂「有溫度的溝通」，
，一則探詢可能的出路，
，二則也可能趁機分化遴選委員。目前看來，
，葉俊榮的態度仍在搖擺；與此同時，
，如李遠哲者流之反管人士則放話對台大落井下石，
，更有媒體公開「勸退」管中閔，
，要求他「犧牲小我」成全大局。在惑眾之言四起之際，
，台大必須要拿定意志，才不致在校史上留下可恥的一頁。儘管現任總統、副總統、閣揆、教育部長和諸多閣員都是台大畢業的校友，但在這個議題上，他們更關心的只是個人的政治立場和權力展現，絲毫不以台大的聲譽和形象為念，更沒有關心台灣高等教育前途的心意可言。可以說，這些為官者正是台灣民主走向威權墮落的表徵，眼中只有自己的權力，沒有自由、平等與法治。台大在這次事件中雖遭受打擊，但它其實並不孤單，因為多數民眾根據常理選擇支持台大，唾棄蔡政府的打壓。在此，台大務必記得自己擁有社會的支持。 不到最後攤牌，我們無法評價葉俊榮處理此事的功過。但他上任後短短時間幾次東搖西擺，看不出是因為他身段柔軟，或者是缺乏原則見風轉舵。不難想像，他更重要的任務在體察府院高層的心意與臉色，其次才是考量僵局解決的可能性，再其次才是衡酌台大的尊嚴與大學自主。換言之，就算葉俊榮想要做出有別於吳茂昆的決定，他必須先為蔡政府鋪好下台階，讓民進黨人覺得在此轉彎雖然「丟了裡子」但至少「贏得面子」。要鋪這個下台階，即可能要台大方面作出某種形式的讓步，這是葉俊榮正在布置的舞台。但無論如何，我們認為台大絕不能接受「重啟遴選」作為讓步的一個選項。原因有三：第一，只要台大一同意重啟遴選，即無異承認先前的遴選程序正當性不足，那將使得情勢瞬間變成崩盤。第二，台大目前所爭取的，不只是要教育部還它一個校長，更要求政府停止插手大學自主，以及被威權之手遮蔽的正義及法理。台大沒有校長仍能照常運作，但若向掌權者屈膝，未來還能挺直面對師生及社會嗎？第三，以台大校內目前之分裂，尊重遴選程序是推舉校長的唯一共識；如果程序可以任意推倒重來，勢將陷入更深的惡性循環，下一個當選的校長難道不會有疑義？近日有媒體呼籲管中閔「犧牲小我」，要求他主動放棄其校長當選資格，以便台大可以順利重啟遴選，認為這是「三全其美」之策。事實上，這樣的提議完全搞錯重點。回歸拔管事件的本質，這並不是一樁個人事件，而是一起政治打壓；其鬥爭對象也不只是針對管中閔一人，而是意在打擊不支持綠色意識形態的師生和遴委。在這種情況下，就算管中閔願意「自我了斷」，台大校方和遴委也絕對沒有接受的道理。試想，隨便把一人釘上十字架，聲稱這樣就能換取和平和寧靜，台灣不是退回獵巫時代了嗎？葉俊榮當時如果放下內政部長的職務返回台大任教，他應該也不過希望自己能在台大當一名具有自由意志的教授，為學生傳道授業解惑。然而，他選擇去當教育部長，我們不妨假設他確實有意願在其間穿梭，幫台大解開這個糾結。既然如此，葉俊榮就應一本初衷，切勿以為可以用「葉部長」的權威去對付台大，繼續隻手主導拔管大戲，或逼迫台大重啟遴選，乃至做出其他傷害大學及高教尊嚴的事。畢竟，官位只是一時的，教育才是長久之計。站高一點看，台大校長遴選爭議其實不是管中閔的職位保衛戰，而是大學對抗新威權政府的「大衛與歌利亞」之戰，也是阻擋政治私心吞噬台灣民主的關鍵一役。台大必須意識到自己的角色，帶領社會一起對抗新政治霸權。，
網購知名烘焙業者「采棠肴鮮餅鋪」販售的蛋黃酥，
，被檢出鹹蛋黃含有致癌物「蘇丹紅」，
，食藥署及農委會追溯源頭來自雲林縣的永信（湯緊）蛋鴨場，
，採檢該場及另一廠區張營畜牧場，
，檢驗結果2場鴨蛋及鴨脂肪均有檢出，
，2場鴨蛋及鴨隻明天將銷毀。中國大陸曾在2006年發現蛋農為增加鴨蛋賣相，
，在飼料添加有致癌風險的工業用染劑蘇丹紅，
，掀起食安風暴；時隔11年，
，台灣竟也發生蘇丹紅鴨蛋事件。養鴨業者表示不解為何被驗出蘇丹紅，否認添加蘇丹紅，全案由檢調偵辦中。雲林縣衛生局表示，將依違反食安法開罰，縣內其餘10家蛋鴨場也將進行抽驗，確保民眾食的安全。雲林縣政府農業處畜產科長蔡耿宇表示，27日下午下午及28日上午分別接獲食藥署、農委會通知永信蛋鴨場疑似添加蘇丹紅，因張姓業者另有一場張營畜牧場，農業處及衛生局立即要求二場進行移動管制及採集送檢。蔡耿宇表示，2場鴨蛋及鴨脂肪均檢出蘇丹紅，經農委會食安跨部會小組討論，鴨蛋及鴨隻均要銷毀，明天上午將進行2場合計7150隻全場鴨隻撲殺，撲殺後鴨隻及近500箱生鮮鴨蛋及鹹蛋、皮蛋將焚化銷毀。網購知名烘焙業者「采棠肴鮮餅鋪」販售的蛋黃酥，被檢出鹹蛋黃含有致癌物「蘇丹紅」，源頭蛋鴨場鴨脂肪均有檢出，鴨蛋及鴨隻明將銷毀。記者陳雅玲／翻攝 分享 facebook，
健身三雄概況 分享 facebook 經濟不景氣，
，健身不只能紓壓，
，更是加值個人形象的不二法門；在台股健身概念股上漲一波後，
，法人最新點名，
，柏文（8462）、喬山、岱宇三大高純度的犀利健身股，
，基本面還會向上，
，預估中長期潛在漲幅仍有二到三成，
，值得關注。事實上，
，健身概念股今年來就有不少內外資追蹤，如健身概念股「股王」的柏文，曾吸引花旗、麥格理兩大外資出具觀察報告，近期在本土大型的凱基投顧，一口氣重啟和初評柏文、喬山，以及岱宇正式獲投顧發布財測，潛力更受關注。 凱基投顧指出，今年柏文評價雖已向上提高，但目前台灣健身房的會員滲透率仍不及亞洲平均，預估2025年前台灣健身人口受惠運動休閒風氣鼎盛，將再增加一倍。據統計，目前台灣健身房會員滲透率約3%，東亞國家平均為5.5%，歐亞更高達15%，投顧以滲透率靠攏亞洲平均來估算，2018-2025年台灣健身人口將複合成長9%；在國內平均規模600-700坪、須三至五年才能回收一家千萬健身房做預測，柏文會員數可望在七年翻漲一倍。凱基投顧表示，健身房損平不易，大者恆大為大勢所趨；預期柏文第2季可能受假期及教練執行率影響，獲利短期下滑，但3、4季有望重返二到五成增速，對今、明年獲利增幅預測皆為28%。全球第二大健身器材廠喬山，獲凱基看好搭上平價健身風潮，相較於柏文，喬山有七成收入來自健身盛行的歐美市場，同時整體有七成收入來自高門檻的商用客戶。喬山已打入美國歐美最大健身房Basic Fit和Planet Fitness，兩大客戶市占不斷提升；法人估計，喬山今、明、後年EPS可達4元、6元及8元。群益投顧上半年領先追蹤柏文，7月目標價上調到301元，惟考量短期獲利可能下滑，建議可待財報發布伺機而動。永豐投顧則青睞瞄準家用器材的岱宇，配合岱宇也逐步切入有潛力的商用和醫療市場，今、明年EPS預估為0.7及1.2元。，
台南玉井警分局玉山派出所今天受理民眾機車失竊案件，
，在偏遠山區搜尋不但找回失車，
，還發現路旁轎車因車禍掉落水溝，
，及時通報消防隊救出車上2名受困民眾。玉井分局交通組長邱士力表示，
，今天清晨林姓男子到玉山派出所報案，
，表示他的機車不翼而飛，
，巡佐林進雄與警員陳宥声前往轄區台20線往甲仙方向搜尋，
，在台20線47.8公里處，
，發現路邊集水井裡竟有轎車懸空卡在當中，
，離地面約4公尺，車上駕駛人及乘客受困溝中動彈不得，因路況不熟且疑身受重傷，未報警處理。 員警查出梁姓男子駕車載友人，凌晨駕車欲前往高雄市寶來區，沿南化區台20線由西往東車道行駛，由於山區突來一場大雨，路面濕滑視線不佳，行駛至該處不慎失控，車輛跌落對向路旁集水井內，2人頭部、手、腳受傷。警方表示，因今天清晨有南化區天艷宮遶境活動，大批警力在線上執勤聞訊趕往支援，分局長楊青垂並到場指揮搶救工作，因車卡在集水井，低於路面高度，一般人開車經過無法發現，還好員警受理失車案件沿線找尋，擔心歹徒將失車棄置山溝，所以連低於路面的山溝也不放過，才能發現受困民眾進而救出，否則恐傷勢加重。員警指出，警消合力救出傷者，送往麻豆新樓醫院治療，酒測值零。稍後派出所員警又持續找尋失車，終於在轄區茅埔太子宮附近尋獲失竊重機車。分局長楊青垂表示，玉山派出所巡佐曾立志、林進雄、警員陳宥声均即時獎勵，迅速到場支援的也應獎勵。玉山派出所雖僅有6名警力，從去年震驚全臺的北寮三屍命案，到外籍配偶白骨案，「該所員警勤務認真落實，深入掌握轄區動態，對各項為民服務工作均戮力完成，深獲轄民讚評，也期許分局全體同仁標竿學習，積極作好警察工作，建立玉警優質形象」。台南玉井員警積極搜尋失車，發現山溝受傷民眾及時搶救。圖／警方提供 分享 facebook 台南玉井員警積極搜尋失車，發現山溝受傷民眾及時搶救。圖／警方提供 分享 facebook 台南玉井員警積極搜尋失車，發現山溝受傷民眾及時搶救。圖／警方提供 分享 facebook 台南玉井員警積極搜尋失車，發現山溝受傷民眾及時搶救。圖／警方提供 分享 facebook，
【記者曾仁凱／台北報導】銅價上漲，
，加上新切入大陸資料中心（Data center）市場，
，線材廠萬泰科（6190）昨（7）日樂觀預估，
，今年第4季營運「淡季不淡」。萬泰科昨天召開法說會，
，線纜事業群總經理陳謙忠表示，
，國際銅價飆漲，
，去年全年均價每公噸4，
，600美元，
，目前已經漲到6，900美元。由於銅是網路線的主要原料，萬泰科跟著受惠。他解釋，因為萬泰科與客戶是採取浮動報價，銅價上漲，線材的終端售價可以轉嫁，且因公司還有避險，所以有機會賺到超額利潤。萬泰科上半年稅後純益6，309萬元，較去年同期成長13.9%，每股純益0.49元。內部目前正在結算第3季財報，法人預估，獲利將有顯著成長。陳謙忠指出，由於銅價上漲，第3季有一些客戶報價延遲，部分訂單將遞延到第4季，本季營運不會比上一季差，可望上演「淡季不淡」。受惠業績增溫，萬泰科最近股價走強，昨天上漲0.05元、收15.4元，本月以來波段漲幅將近一成。萬泰科副總張程博表示，公司積極開拓新的銷售模式，有別於過去單純透過經銷商、代理商銷售線材，現在開始爭取參與數據中心的建置，切入布線事業，最近接獲大陸資料中心客戶的訂單，另外還有兩個案子正在洽談。，
粵港澳大灣區不斷擴大的消費市場日益成為海外企業拓展業務的焦點。匯豐預計，
，2025年粵港澳大灣區消費市場規模將「翻番」（意同翻倍）。中新社報導，
，近日，
，匯豐在香港和深圳兩地舉辦的「聯通大灣區論壇」吸引了全球近20個國家和地區的企業參與，
，通過交流研討、實地考察等活動幫助海外客戶深入瞭解大灣區發展機遇，
，為其未來在區內投資及拓展業務奠定基礎。 匯豐廣東聯席行政總裁兼工商金融董事總經理王立偉表示，
，隨著推動區內發展相關政策的落實，
，大灣區城市群的集聚效應將得以進一步釋放，
，成為推動中國經濟發展的新引擎。大灣區為全球企業帶來的機遇不僅在於其強大的創新和製造能力，更在於其聯通區內龐大消費市場的獨特優勢。王立偉說：大灣區是中國最富裕的城市群之一，人均消費在中國主要的城市群中也處於最高水平。預計大灣區零售市場規模到2025年將翻番至8690億美元，超過韓國、新加坡、紐西蘭三個市場的總和。與會嘉賓表示，珠三角擁有全世界最完善的產業鏈平台之一，其優質的供應商生態系統已令其成為全球眾多科技產品的製造基地。結合香港作為國際金融中心提供的融資便利以及區內成熟的基建、倉儲和港口設施，大灣區在高端製造業方面的優勢仍將是吸引海外投資的關鍵因素。此外，持續的產業升級在推動大灣區成為全球科技創新中心的同時也將持續提高區內居民收入，進一步擴大消費市場規模。，
台北地方法院法官呂政燁審理8件案子，
，未依規定在開庭前5天送達傳票，
，妨礙被告行使防禦權，
，其中一件沒傳訊被害人，
，收案5天就判決；法官評鑑委員會決議移送監察院審查，
，建議罰2個月月俸處分。
法官評鑑委員會指出，
，鄭姓男子不滿房東要他搬走，
，毀損屋內裝潢，
，還放條死魚在冰箱，
，房東氣得控告鄭姓男子毀損。2011年12月30日，呂政燁受理這件案子，未依5日前送達傳票的規定，去年1月4日開庭，當天就判決房客拘役20天。
房東不滿案子就這麼結掉，指責法官不讓他主張權益，鄭姓房客也未賠償就輕判，請檢察官上訴。台灣高等院批一審法官粗率，未傳訊被害人，從收案到判決不到5天，只求立刻結案。二審勸雙方和解，房客同意賠9萬元，獲判緩刑。
台北地方法院自律委員會開會，表決通過依法官法規定將呂送評鑑。
司法院法官評鑑委員會調查，呂政燁審理過的案件中共有8件類似毀損案未依法定程序審理，情節重大，決議移送監察院審查，考量呂自我檢討反省，擔任法官具工作熱忱，並積極參與法院公共事務，建議罰2個月的月俸。，
經過爭辯，
，七一八號解釋維持四四五號解釋的基調，
，說明一般室外集會遊行是否採許可制由立法決定，
，沒有違憲，
，這讓躺在立法院，
，已將許可制改為報備制的集遊法修正草案少了憲法層次的修法動力。
許可制和報備制的主要差別，
，在於前者對人民集會遊行是「原則禁止，
，例外同意」，
，報備制則相反；許可制，
，人民是被管制的客體，報備制，人民是主體。
集遊法採許可制，長期受到公民團體的批評，但無論何黨執政，都惰於修正。民進黨在野時，大罵集遊法，扁執政時，照樣以集遊法限制人民上街頭；馬政府也曾揚言要修集遊法，遇上陳雲林來台集會抗議群眾，修法腳步又緩了。
經過三年半的審理，大法官姍姍推出七一八號解釋，僅宣告緊急、偶發性集會遊行的事前申請許可違憲，卻可能引爭議。
例如學生眼見服貿就要送進院會，緊急集結立法院，是否無須申請許可只要報備？未來訴訟可能會為了是否構成緊急、偶發而辯論。大法官為德不卒，吝於多跨一步，將集會遊行權還給人民，將許可制送入歷史，讓民眾在違法的爭議中抗辯。
集會遊行並非洪水猛獸，隨著人權民主化的發展，多數大法官還在猶豫人民集會遊行的權利。難怪大法官李震山要說，態度決定解釋的高度、視野及品質。
大法官既不可期待，要爭回自主集會遊行權利，人民只能靠自己，督促立院快點審議採報備制的集會遊行法草案，莫再讓集遊法成為政府限制人民上街頭表達意見緊箍咒。，
