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新首長、舊預算 尷尬一年該怪誰

全台二十二縣市首長,

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,這次連任的只有八位。換句話說,

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,由於現制時序扞格,

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,高達十四位首長上任後,

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,必須執行的卻是前任首長團隊編制的預算及計畫。
預算大抵就是行政團隊對未來執行計畫的具現,

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,也是對選民承諾的執行油槽。人民用選票選出新首長,

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,現制的結果新瓶裡裝的還是舊酒,

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,而且還是舊議會通過的預算計畫。
過去我們的會計年度的起始是在七月,選出的新首長在年底就任後,開始編列新年度預算,約在新春前後送交也是新選出的議會審議,絕大部分都可以在年底前完成審議通過預算。新縣市首長也可以從七月開始就執行他自己新組成的團隊所編列的預算。
不過,這項行政程序在我們將會計年度配合曆年制,改從元月開始,新任首長的就職時程卻未隨之調整,就出現此一尷尬的窘境。即將卸任的縣市政府團隊於下半年編好預算,送交也是即將改選卸任的議會審議,並在新任縣市長就職前通過預算,結果新首長四年的任期,第一年都在執行前朝的預算計畫。
嘉義市今年議會較晚,預算審議期間改選完畢,於是史無前例地退回預算重編的變通方式,將預算審議期間延至新任市長涂醒哲就職後,新的團隊組成後,按新市長的政見重編預算審議,而暫時解除此一預算與責任不對等的窘境。
不過這也有缺陷,因明年一月起的許多新措施、招標案都因預算尚未通過,行政部門得各顯神通,以保留決標、預支、延付等各種應變方式,讓行政運作不致空轉;且行政部門半年內即需編列兩次不同預算,徒耗行政人力。
這次九合一大選,許多縣市換黨執政後,就更凸顯此一權責不符的問題。似應透過修法等方式,調整就職日期等辦法因應,政黨輪替的政府運作問題不只在中央,地方政府亦應受到重視。,

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放生未經許可 最高罰250萬

行政院會昨通過野生動物保育法修正草案,

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,規定放生將採「許可制」,

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,須經主管機關同意。若違法放生,

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,導致大量死亡,

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,將處最高兩百五十萬元罰鍰;至於合法放生的程序、種類、數量、區域等,

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,授權農委會訂出配套法規。
另外,

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,行政院會也通過動物保護法修正草案,

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,未來將全面禁用獸夾,以杜絕獸夾使用不當致野生動物傷殘。
農委會指出,放生活動愈來愈大型,估計每年放生動物超過兩億隻,物種則涵蓋蟲魚鳥獸。草案規定,放生「釋放經飼養之野生動物」,應經農委會同意;民眾若捕捉侵入住家的野生動物,如闖進家的蛇、偷吃稻子的斑鳩,再帶到野外施放則不在此限。,

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頭家我最大/彰化地院 打電話老是沒人接

彰化市簡姓市民投訴:昨天下午我按照彰化地方法院官網上的電話號碼撥打總機,

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,相隔15分鐘各撥一次,

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,都沒人接聽,

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,第3次撥通,

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,自動語音答錄不是很清楚,

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,播報分機號碼常斷斷續續,

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,想按分機8由專人接聽,

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,自動語音答錄要求重聽一遍,

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,可否請法院改善電話服務品質。
記者訪查:彰化地院的電話常撥通但沒人接聽,

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,自動語音答錄訊號不穩定,民眾必須再三撥打。
彰化地院書記官長陳雪芬答覆:彰化地院擴增電話線路,昨天總機人員也正常輪值,我調查後,初步研判是電話自動語音答錄系統不穩定的問題,已通知電信公司趕快檢查和改進。,

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奈及利亞「博科聖地」綁架上百名初中女

目擊者15日說,

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,奈及利亞伊斯蘭激進組織「博科聖地」(Boko Haram )綁架100多名初中女生,

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,綁匪用卡車把女生運走,

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,有些女生在夜間跳下車,

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,逃過一劫。
「博科聖地」組織從奈國東北方的奇波克政府初級女中綁走100多名女生,

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,奈及利亞軍方正在追捕綁匪。
「博科聖地」的意思就是「禁止西方教育」,

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,該組織曾多次攻擊學校,

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,殺死數千人。,

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台東關山鎮長選舉 三強鼎立

台東縣關山鎮長年底選舉呈現3搶1的局面,

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,參選人吳國堂、戴文達和余石吉,

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,都是鎮民代表,

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,是否能從民代順利轉換跑道,

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,平日的服務績效和政見都非常重要。
現任鎮長黃瑞華年底即將屆滿卸任,

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,轉換跑道選縣議員,

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,先前他也是代表之一,

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,且擔任主席,

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,戴、吳、余3人是否能夠複製他的經驗,

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,地方的認同很重要。
余石吉已擔任代表多年,積極參與、支持地方活動,包括許多藝文、公益活動,除自己轄區,也經常越區服務,擁有不小知名度,這次參選受到許多人支持。
吳國堂是現任代表會主席,他一路歷經代表、副主席到主席職務,這屆當選不久就發出要參選鎮長的聲音,近年來勤加走訪基層,加上他海派的個性,在地方上人脈相當廣,呼聲不低。
戴文達斯文有禮,也曾擔任代表會主席,近期爭取普悠瑪號停靠,他積極發出地方的聲音,讓台鐵、縣府都注意到,經常走訪鎮公所做選民服務的他,質詢也言之有物,不會空洞,這次參選志在必得。三強鼎立,格外激烈。,

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雪城大學考慮興建超大型體育館

一個大學籃球場能夠容納多少觀眾?答案可能超乎想像,

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,雪城大學正提出一個建造可容納4萬4千人的體育館計畫,

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,目前正在初步討論階段。
根據消息指出,

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,該體育館預計將耗資台幣大約150億,

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,還不包括徵收土地以及興建停車場的費用。而該體育館將做成屋頂可以開啟式,

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,週邊設施將包含250個房間的飯店,

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,以及超過160個包廂,

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,如果該項計畫通過,

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,預計將花4年時間完工。
目前雪城所使用的體育館卡瑞爾巨蛋,

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,已經是全美最大的籃球場之一,啟用於1980年的卡爾瑞巨蛋可容納3萬5千名觀眾。但可以確定的是,未來即使新球場落成,卡瑞爾巨蛋短期內也不會遷移或拆除,雪城大學雖然是未來體育館的出資者之一,但在使用權上只是租用。,

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桂盟 營收獲利看好

自行車鏈條大廠桂盟(5306)在收購海外銷售通路、並建立鏈條品牌形象後,

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,傳統自行車景氣變動對桂盟影響減少,

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,獲利率將進一步提升,

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,今年的營收與獲利均看好。
桂盟去年收購三家海外銷售通路效益陸續顯現,

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,法人估計去年第4季為全年最旺季,

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,全年每股盈餘上看4元;進入今年第1季,

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,自行車大廠雖然是傳統淡季,

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,但桂盟營收仍持續成長。桂盟昨(3)日上漲3.5元,

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,以126.5元作收。
桂盟1月營收一改過去淡季表現、刷新歷史單月紀錄,

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,年增20.4%,主要是受惠於進入歐美自行車補修市場傳統旺季,三家海外銷售通路整合綜效開始明顯展現。
桂盟1表示,上半年度是自行車補修市場的傳統旺季,下半年度則是組車市場的傳統旺季。桂盟在收購三家海外銷售通路後,整合綜效已從去年起發酵,營運上除了原有的組車市場外,歐美的補銷市場更增添成長動能,淡旺季間的營運差異也將縮小。
此外,桂盟在產品與通路雙管齊下之下,擴展自行車補修市場的效益可期。,

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把男人當狗遛 她近百萬入袋

情境圖,

過敏

,非文中當事人。 圖/Ingimage 分享 facebook twitter pinterest 有些人有被虐傾向,

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,並能從被虐中獲得快感。英國21歲女郎巴倫(Paige Baron)三個月來靠著不斷羞辱或虐待男人,

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,賺得2萬英鎊(約新台幣98.4萬)現金及名貴禮物,

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,包括名牌皮包、iPhone 6等。英國每日郵報報導,

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,家住伯明翰的巴倫(Paige Baron)去年11月開始靠「羞辱顧客」獲得報酬。她的顧客都是出錢「請」她羞辱自己,

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,有人喜歡嗅腳趾、有人曾希望親吻她的鞋,

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,有顧客甚至出錢請她花掉自己的錢。巴倫表示至今已接待過逾45位客人,

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,有位顧客專程飛到英國,以1000英鎊作報酬,要求「小狗訓練」體驗,被牽在大街爬行。「我帶他散步、餵狗糧、剃頭髮。我甚至要他吠叫。」巴倫說,「有人認為這不是自願,但那真的是你情我願…我從沒想過我可以靠羞辱男人獲得那麼多金錢,這真的太容易了。」她還表示,其實自己也喜歡羞辱男人,「他們有這些癖好,想失去男子氣慨或變得軟弱,我只是幫助他們。」,

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媽媽Style調解委員 唸到夫妻不離了

屏東縣政府昨表揚各鄉鎮調解績優委員及志工,

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,有130人受獎。調解委員們看遍人生百態,

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,有些民眾一進門就開始大吵,

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,最後竟成為朋友,

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,也有夫妻因公婆問題吵著要離婚,

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,調解委員「連父母一起唸」,

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,最後全家和解,

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,開開心心回家。
現年69歲的盧光輝為退休律師,已經擔任25年的調解委員,曾獲法務部長獎、內政部長獎、行政院長獎。他表示,民眾之間難免有糾紛,若能靠調解解一些問題,不僅能夠減輕法院負擔,也能讓民眾節省時間,不須耗心耗力在訴訟上。
盧光輝說,曾經有一位單親弱勢媽媽不小心撞死一位老人家,一開始死者的兒子十分不諒解,在瞭解狀況及婦女的貧困處境後,將求償金從200萬元降到20萬元,還讓對方以分期的方式每月償還1000元,甚至還告訴她「如果找不到工作我可以幫妳。」
擔任泰安里40年里長的邱林春枝退休後加入調解委員,曾經以「媽媽style」唸過一對吵著要離婚的年輕夫婦,連爸媽也一起叫來唸,成功化解民眾的離婚危機。才參與調解委員會6年的「菜鳥」楊玉夏表示,做這個工作雖然常常要面對很多爭吵,但是只要能成功調解就覺得「一點都不辛苦」。,

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大聯盟球員平均年賺9362萬

準來說,

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,今年大聯盟平均球員薪資是309萬5183美元,

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,是依據8月31日登錄各隊25人及傷兵名單的913名球員估算,

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,較去年平均薪資增加8萬0611美元,

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,漲幅約2.7%。明年基本薪資更將從41.4萬增至48萬美元。

依此平均值,

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,今年在大聯盟出賽的台灣球員王建民(今年年薪100萬美元)、郭泓志(年薪272.5萬美元)都未達標準。但建仔明年保證年薪400萬美元,

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,以及有望前進大聯盟的左投陳偉殷,

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,都有機會突破平均值門檻。而小小郭明年逾2百萬美元的年薪,

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,道奇幾乎確定不續約。

台美日韓球員 貧富差距大

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