台北地檢署偵辦遠雄集團承攬大巨蛋案，
，認定台北市政府前財政局長李述德與遠雄集團議約時褊袒遠雄，
，造成市府違約金加上權利金至少損失30億元，
，還讓遠雄有機會在園區內蓋住宅牟利，
，昨天將李述德依貪汙圖利罪嫌起訴，
，求刑十年。由於李述德的議約權來自時任台北市長馬英九，
，北檢將另案追查馬是否涉案。台北地檢署指出，
，馬英九目前是「他」字案被告，
，尚未結案。檢方證實馬英九將被調查，不過，李是「虛構上意」，還是經馬同意放水？或到此為止？檢方不評論。檢方認為，李述德參與前市府團隊多項促參案，被馬英九圈選為甄審委員後，李成為大巨蛋案議約主談人，依約，大巨蛋地上權的轉讓、設定，非經市府書面同意不得變更，李卻助遠雄解套。檢方指控，遠雄計畫在大巨蛋附屬事業興建高價的地上權住宅，對外銷售，但受限興建契約、設定地上權契約草案，取得的營運資產、地上權不得轉讓、出租、設定，於是向市府主張變更；李述德在議約時，雖有市府委任的森海顧問公司、市府法規會多次反對，還是採納遠雄的主張，造成市府對地上權、營運資產控管機制門戶洞開。此外，李述德變更了違約金條款，把違約金金額每次900萬元降低為300萬元，讓遠雄於每次違約時，可減免支付600萬元，且市府只裁罰一次，無法有效督導施工與營運品質。，
苗栗縣露營區場地達354家，
，有的場地從農場轉型。記者胡蓬生／攝影 分享 facebook 中央地方這一兩年大動作針對露營區稽查，
，交通部觀光局還成立露營專區揭露資訊，
，不過，
，網站上公布的許多違法露營場地，
，不但沒有被勒令停業，
，卻還標誌營業中。對此，
，學者認為，現在變成鼓勵大家違法，只要政府無法處理，敢做就賺到。露營產業缺乏管理，今年六月交通部路政司、內政部、觀光局、農委會等單位召開會議協調法規處理，農委會九月預告修正露營設施占農地比率可放寬至百分之十、不超過兩千平方公尺為限，不過，因為休閒農場露營場的場次不多，其他相關機制仍在討論，還未有明確結論。 VVIP 會員限定！ 使用活動金幣灌溉優質新聞，抽 iPhone 11、仟元現金。
贊助好新聞 如何使用金幣灌溉新聞 剩餘的活動金幣 枚 活動金幣僅能作為灌溉新聞使用，不能折現、亦不能另作其他用途。參與贊助後，可以參加活動抽獎，並成為 udn 產品的搶先使用者。 贊助好新聞 如何使用金幣灌溉新聞 ×
■ 活動時間 2019年10月21日 – 2019年11月20日
■ 活動辦法 活動期間您可獲得活動金幣 3，000 枚，當您看到優質新聞，即可點按文章中的「贊助好新聞」按鈕贊助該篇文章，且可隨時至會員中心查詢目前金幣的使用狀況。
■ 贊助說明 聯合新聞網與經濟日報合計，共有 3，000 枚金幣。 每篇文章僅能贊助一次，每次扣 10 枚金幣。 不限一天能贊助幾篇文章。(可一天把3，000枚金幣發完，亦可一天發100枚、 分30天把金幣發完) 越多天登入贊助，中獎機率越高。(一天把3，000枚金幣發完，同等有一次抽 獎機會，分30天把金幣發完，同等有30次抽獎) 活動金幣僅能作為灌溉新聞使用，不能折現、亦不能另作其他用途；活動結束後系統將自動回收金幣並關閉該功能。 參與灌溉新聞後，可以參加活動抽獎，並成為 udn 產品的搶先使用者。
■ 活動贈品 協助獎：U利點數 200 元， 500 位 灌溉獎：現金獎 5000 元，共 20 位 成長獎：iPhone 11 (64G)，共 2 位 活動結束後，將由系統抽出得獎者，於 11/30 前公佈得獎名單，並以 e-mail 方式通知得獎者領獎。
中獎名單 個資聲明 注意事項 ×
恭喜您獲得活動金幣 3，000 枚 在聯合新聞網及經濟日報網點按文章中的「贊助好新聞」，以活動金幣贊助該篇文章，支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助，中獎機率越高 ×
提醒：您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」，以活動金幣贊助該篇文章，支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助，中獎機率越高！ 針對違法的露營場不但沒有被勒令歇業，甚至還持續招攬客源，交通部觀光局技術組組長張隆城表示，這是屬於地方政府或者其他目的事業主管機關權責，根據二○一六年行政院分工會議，觀光局主政推廣露營活動以及露營場地安全規畫，土地開發面向則由各目的事業主管機關管理。張隆城表示，不合法的露營場地以土地使用不合法是最主要原因，又以用農牧用地以及林業用地最多，另外也有違法占用國有土地。，
國發會主委陳美伶將法規鬆綁列為施政重點，
，她昨（2）日表示，
，即刻起推動法規「去管制化」，
，將由下而上來檢視、鬆綁，
，下周召開跨部會會議盤點出具體作法，
，最快月底可提報院會。陳美伶昨至立法院經濟委員會進行業務報告，
，這是她首次以國發會主委身分出席經委會。立委邱議瑩詢問，
，政府的文官體制如此保守，
，國發會要怎麼推動法規鬆綁？陳美伶坦言，
，法規鬆綁推了20幾年，成果相當有限，可以看到推動確實有困難；但這次法規鬆綁並不僅只是她的想法，也是總統蔡英文、行政院長賴清德都說要做的事情，因此文官的士氣應該可以被提升。陳美伶報告內容指出，啟動法規鬆綁、排除投資障礙是未來施政重點，將優先從財經法規著手，依序檢視函釋、行政規則、法命令等規定，排除不必要的管制，建立友善的投資環境。陳美伶答詢表示，台灣法規應該適度「去管制化」，由於早期的戒嚴背景，加上公務員長期以來的保守心態使然，即便母法沒有嚴格規定，但母法授權後的子法、各部會函釋卻愈綁愈緊；這也導致屢遭企業、外商詬病法規不合時宜。陳美伶表示，下周就會召開跨部會會議，希望月底前可以把作法提報院會。，
淡江大學戰略研究所助理教授黃介正表示，
，能促成兩岸「王張會」也許是我方政府主動作為。除非在之前有妥適的安排，
，否則中共不會在國際場合進行兩岸會晤，
，因此王張如能會面，
，將是成功的突破。，
，，
，
，
，
日前中部7縣市長連袂發表「減少生煤發電」聲明，
，圖為台中火力發電廠。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 世衛組織日前公布，
，台灣肺癌發生率居亞洲第二，
，僅次北韓。光是面對每年九千多人因肺癌過世事實，
，政府便該以國安議題看待，
，盡速找出原因，
，謀求解決之道。日前台中市長盧秀燕等七縣市長連袂發表「減少生煤發電」聲明，
，表達忍無可忍的抗煤決心。回想蔡政府能源轉型目標：二○二五年讓核電歸零，再生能源、煤和天然氣發電分占總發電量的廿、卅和五十％。近日蔡總統連任辦公室說，綠能發電已有五．六一％，並強調能源轉型已跨出非常大一步。只是，我站在眼前台灣能源道路上，心中滿是問號。 相信蔡政府帶領台灣進行能源轉型用意，無非讓台灣轉向一條兼顧經濟、環境與社會永續的能源大道。選舉在即，政府各部會也卯足勁跟時間賽跑，想在選前拿出「能源轉型」成績單。只不過，從能源成功轉型角度和目前進度想，此時最需要做的，其實莫過於，努力為社會共識與財務打好基礎，讓接下來領導人的能源轉型，能穩健前行。以燃煤發電為例，既然積極減煤，並兼顧民眾與地球健康，是能源轉型重要目標，肺癌國病議題可用以爭取民眾支持能源轉型，怎會成了回應中部縣市長聯手抗煤的「選舉議題」？須知，台灣購煤最大宗（占四十六％）國家澳洲，煤的開採與輸出量雖持續成長，自己國內用煤量，卻從○八年到去年間減少近廿四％。理由無它，顧性命和地球而已。又以擴大再生能源為例，照說既可減少能源進口，有助能源安全，又可藉新能源創新，帶動相關產業發展，增加商機與就業，本該力求穩健進行。如今卻因一開始衝達標，缺乏成本與財務考量，以致成了可能在後續階段排擠其他計畫預算，使轉型後繼無力的財務包袱。積極進行能源轉型的歐洲，各國進展速度與能源安全前景，呈現明顯差異，大致分成樂觀有成與陷入困境兩組。可學到的包括：法規與政策架構應配合做適切與促進的改變，以避免因供給中斷或缺乏效率，成為提升能源效率技術與服務品質過程中的絆腳石。相反的，假使法規與政策無法配合技術挑戰，可能造成中斷，癱瘓某些市場區段。而原本該技術可提供收益，也可能提前喪失。能源轉型，確能為台灣提供機會，同時也存在挑戰。幾個關鍵問題，包括空汙與氣候變遷，對於台灣再生能源資源會造成何種影響？台灣經濟電氣化的最佳過程與時間表為何？對於工業與運輸部門言，從燃燒轉向電動最佳策略為何？長期言，技術上改變對市場設計與計畫過程影響為何？過程中如何將分散能源與能源儲存涵蓋在內？能源轉型道路是否正確，尚待具體成果驗證。或許難有清晰答案，然而顧及規劃過程費時，或許值得及早展開與大眾溝通，尋求共識。眼前最需要，莫過於從選舉掛帥，回到以謀人民長遠福祉為目標的態度與作為。，
伊波拉病毒爆發重大疫情，
，美國疾病防治中心（CDC）31日對非洲三國發布旅遊警告。
美國疾病防治中心建議國人，
，「非必要勿前往幾內亞、賴比瑞亞和獅子山共和國」。
佛瑞登醫師說：「伊波拉疫情對旅人有潛在危險。」
他說，
，美國疾病防治中心已加派50名專家前往西非疫區。，
，，
，
，
，
，
影遊綜合體完美世界日前在澳門宣佈，
，隨著A股上市公司完美環球更名為完美世界，
，意味完美世界完成上市體系影遊業務的全面重組，
，同時也宣告了中國最大影遊綜合體誕生。完美世界旗下包含遊戲、影視、教育等業務板塊，
，旗下網路遊戲出口量連續多年位居中國第一。完美世界CEO蕭泓透露，
，在這個綜合體內，
，此前的完美世界影視是業內知名的影視製作公司之一，
，完美世界遊戲則是全球性的綜合網絡遊戲開發商和運營商，
，未來將充分發揮其協同效應。文匯網報導，完美世界多個「影遊聯動」計畫已經啟動。其中，「射鵰英雄傳」手機遊戲和新版電視劇已經開始嘗試協作與互動，未來產品營銷也將實現全產業鏈的配合。另外，完美世界更與荷里活環球影業簽訂合作協議，未來將積極助推中國電影走出去的步伐。完美世界與中國華融全資子公司華融置業，昨天宣布展開戰略合作，雙方將推進創建新型文化娛樂生態圈，共拓教育基地建設、文創項目孵化基金、數字藝術孵化創客空間等領域，實現文化產業與金融資本的聯合。根據協議，完美世界與華融置業將在資本層面進行合作，更會進行資源滲透和互補，實現金融資本對文化產業投資的多元化。其中，完美世界主要進行業務拓展、品牌建設等工作，而華融置業則會提供相應的資金，甚至是基礎建設、辦公場所等資源。雙方還將共同搭建文化產業投融資服務平台，設立文創項目孵化基金，旨在發掘富有創意與商業潛力的文創IP，並對其進行相關扶持與投融資管理，降低文創投資風險。，
1994年大學法修正後，
，政府不但逐步鬆綁法規，
，強化大學校院的自主運作，
，且為了因應廣設大學的社會訴求，
，還積極鼓勵民間興學。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 今年是九年國民教育實施五十周年，
，此一政策對戰後台灣發展影響深遠，
，台灣的經濟繁榮與社會和諧可說與此息息相關。教育的目的在培養人才，
，撫今追昔對當前的教育改革應有值得省思之處。戰後台灣百廢待舉，三階段的土地改革政策，使台灣很快恢復至戰前農業產出水準。一九五八年起採行外貿導向的出口擴張政策，發展勞力密集型農產品加工和民生輕工業，推動快速工業化，開啟往後廿年台灣經濟的黃金發展時期，一九六○至七○年代平均經濟年成長率高達十％，奠定台灣成為以製造業為基礎的新興工業化國家，被稱為亞洲經濟奇蹟四小龍之首。 一九六八年施行的九年國民教育，加快台灣的人力資本累積，跨國研究也指出，中學教育對一國長期經濟發展有顯著影響。義務教育不僅提高受教育年數，也增加教育報酬率。隨著九年國教，中等以上教育程度的人口大增，尤以高職和專科技職人數增加最快。台灣的人力資本明顯因九年國教而顯著提升，偏向技能型高職與專科，這些技術人力於一九八○年前後進入勞動市場，正好趕上為台灣轉型發展的電子和資訊科技產業提供人力，讓台灣發展成電子資訊王國。一九九○年代中期，政府廣設大學政策，大學校數大增到百餘所，現在幾乎是人人可上大學。然而二千年以來，台灣受困中收入所得陷阱，低薪夢魘不去，經濟成長遲滯，就業條件不佳。如果將高等教育普及，視為廿一世紀國民教育改革，擁有充沛高人力資本勞動力的台灣，為何經濟反而無法發展上去？究其原因，主要是產業結構需求與人力供給未能配合所致。高教普及並非不好，問題是不能只增加量而忽略質，目前國內高教一六二所，不可謂不多，但是否有國際一流水準？或者比台政清交成，甚至更高水準大學出現，答案應該很清楚。另一方面，一流大學在低學費下，又持續被優勢家庭壟斷，阻礙了社會流動並惡化財富不均。台灣過去成功發展經驗，正是因為產業發展特色配合人力資本的養成，產生雙向互補的強化效果；如今的悶經濟困境，正是產業面與教育面均錯置的現象。展望未來解決之道，產業結構必須以創新為導向，朝國際化、科技化、服務化方向發展，教育改革以追求質量的提升，並符合社會發展需求，接軌國際培養新世紀高級技術人才為依歸，庶幾才有機會再造經濟奇蹟。，
立院衛環委員會昨（14）日提案電弧爐產生還原碴及氧化碴使用於混凝土，
，將全面禁用三個月。環保署長魏國彥表態反對，
，認為禁用擴及至氧化碴，
，將導致廢棄物沒有去化的管道，
，導致非法的流竄，
，不利環保。魏國彥表示，
，每年電弧爐的還原碴約30萬公噸，
，氧化碴有120萬公噸，
，比還原碴還要多，
，如果馬上禁用，不僅影響物料供應，也擔心廢棄物沒有去化的管道，導致非法流竄。民進黨立委林淑芬指出，工業局只有一個科長及三個兼辦官員管理爐碴再利用；環保署僅有兩名科長管理事業廢棄物，政府相關單位沒有能力、沒有資源與預算，亦未提出改善制度，因此主張三個月內全面禁止氧化碴跟還原碴應用在混凝土。國民黨李彥秀質疑，「禁用三個月後要如何」？官員表示，三個月後就是新內閣接手，禁用三個月意思恐怕是凍結之意。業者表示，國內每年預拌混凝土廠對砂石物料需求量約9，500萬公噸，而2015年還原碴產出量僅約33萬公噸，且去化途徑大都做為地磚，對於立院決議，業者感到無奈。，
蔡英文總統日前在總統府進行「迴廊談話」，
，回應時事議題。這是蔡總統首次以此形式發表談話，
，類似美國總統在白宮東廂走廊發表談話的方式。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 選後民進黨連串檢討，
，蔡總統首創迴廊談話；隔日賴揆也發表檢討記者會。這些是否真能讓台灣走向更好未來呢？洪奇昌分析大敗有三因素，
，分別為「民生經濟議題、政府治理能力、兩岸關係議題」；而賴揆則是指出五項施政缺失，
，包括「政府施政未能體會人民生活辛苦」、「政策規劃不夠周延完善」、「改革引發重大爭議和不滿」、「假訊息攻擊來勢洶洶，
，政府欠缺有效、快速的因應能力」，
，和「立法與行政的互動要領及政府用人皆有待改進」。 套句柯林頓總統的名言，「It's the economy， stupid（笨蛋！問題在經濟）」，大敗真的是前述原因？真正問題出在主政者的「施政邏輯」出錯了。企業經營和行銷學領域皆強調以客為尊，滿足顧客需求，而政府施政當然一切也要以民眾利益為最大目標。政府治理邏輯，就是要深入民間、了解民瘼，知道民眾問題所在並徹底解決。對岸政府重視下鄉「調研」、近年常言「接地氣」，都是為了要真切了解民眾問題、事先預防解決；可惜台灣執政當局都係在民怨爆發後，才來補破網。其次，管理大師彼得杜拉克對於管理者的基本定義就是「經由人完成工作」，身為政府機關的總統或閣揆，是組織的最高階管理者，所有政事推動都需要搭配良好的閣員和官員來推動。賴揆將「用人有待改進」列為最後一項缺失，不能坦然面對這才是施政不得民心的關鍵和首要因素。政府治理邏輯不對，用人不當自然導致兩年來的民怨高漲，造成「討厭民進黨」成為台灣最大黨。甫過世的美國老布希總統告別式上，兒子布希總統感謝父親教會他「當總統要有誠信、領導者要有勇氣，以及內心帶著對國家人民的愛來行事。」依循這原則，賴揆若是先提對民眾的愛心（施政未能體會人民生活辛苦），其次檢討用人（立法與行政的互動要領及政府用人皆有待改進）、第三施政不當（政策規劃不夠周延完善和改革引發重大爭議和不滿），這才是具有邏輯性的正當施政概念和原則。蔡總統迴廊談話有創意，但又提「逼宮說」；賴揆有心檢討，卻在堅定的來、留下、離開字句打轉，兩人均在去留問題著墨，殊為可惜。大破大立不是重點，施政邏輯錯了，努力都歸枉然。如果施政者搞不清楚要從「對民眾的愛」出發和「用對人」執行對的政策，那麼下次選舉再遭大敗也不稀奇！，
