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名家觀點/稅改≠加稅 企業界別誤解

讓人翹首引領以待的股利所得課稅方式及兩稅合一制度改革,

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,在林全院長的強力主導下,

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,以「全民稅改」樣貌粉墨登場。回到熟悉的稅改戰場,

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,林全可望縱橫捭闔,

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,立掃「一例一休」政策以來,

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,揮之不去的罩頂陰霾。然這場已經寫完腳本的「全民稅改」大戲,

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,在拉開布幔後,

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,林全隨即遞出了辭呈,

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,但未來不論生旦淨丑角色如何交替,

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,都仍是林全個人政治生涯的壓軸大作。剖析連日來的討論,部分學者及專業人士對於公平面似乎仍有疑慮,尤其是甲案的股利所得課稅方式。欲「量能課稅」,必然使稅制複雜化;甲案的簡便優勢是犧牲量能課稅原則的提案,財政部應認真考慮「下架」甲案。如採乙案,並小幅提高稅額抵減比率,例如自8.5%提高至10%,則當可消弭小股東稅負有可能增加的問題,中華財政學會提交稅改報告所建議的比率為10%或15%。個人所得稅量能課稅機制的設計,確實能夠有效促進所得分配公平,一旦減稅,勢必有害所得分配公平。股利所得稅負的整合,如在於減輕其在公司與個人兩階段課稅而造成的過重稅負,則成功的整合結果就是對資本所得減稅。因此,不論股利所得稅負如何整合,一旦發揮作用,有害所得分配公平會是必然的結果。當然,股利所得稅負整合的本意非在促進所得分配公平。另一方面,工商界對於稅改「加稅」有不滿聲浪,這反應實為誤解。的確,稅改方案將營利事業所得稅(營所稅)稅率自目前的17%提高至20%,但未分配盈餘稅加徵率(保留盈餘稅稅率),則自目前的10%下跌至5%。這一增一減間,保留盈餘稅稅率減半不僅彌補營所稅稅率的上升,還可使盈餘完全保留不分配的公司總稅負下跌。此外,由於《所得基本稅額條例》(最低稅負制)之營利事業稅率仍維持12%,並未有配套調整規畫,因此適用最低稅負納稅之公司,若將盈餘保留不分配的,尤其可獲得最大的利益。以下舉簡單一例說明之。以公司所得總額為100萬元計算,現制營所稅稅率為17%、保留盈餘稅稅率為10%下,公司之稅後盈餘完全保留不分配,總稅負為25.3萬元(100萬×17%+83萬×10%);若適用最低稅負制,則總稅負為20.8萬元(100萬×12%+88萬×10%)。根據稅改規畫之新制,營所稅稅率為20%、保留盈餘稅稅率為5%下,公司同樣將稅後盈餘完全保留不分配,總稅負為24萬元(100萬×20%+80萬×5%);若適用最低稅負制,則總稅負為16.4萬元(100萬×12%+88萬×5%)。進而言之,提高營所稅稅率3個百分點,同時降低保留盈餘稅稅率5個百分點,由於兩者同屬公司階段稅負,似乎多此一舉。細而究之,財政部實別有用心。其用意在於鼓勵公司將稅後盈餘保留、不作發放,因此在提高營所稅稅率後,如公司有意將稅後盈餘再投資而保留不分配,則經由保留盈餘稅稅率的下跌,「退還」營所稅稅率上升而增加的稅負,避免影響企業將盈餘再投資的意願。此舉與英國去年兩稅合一改革思維一致。英國於2016年4月6日起廢止設算扣抵的兩稅合一制度,原因之一即在於消弭設算扣抵制下可扣抵稅額的存在,而使公司有過度的誘因分配稅後盈餘、無法將其用之於實際投資。最後,至於稅改方案「打擊投資意願」、「無助經濟成長」等評論,純屬臆測,不加評論。(作者是政治大學財政系副教授),

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川金會…美團隊抵北韓

美國總統川普27日表示美國團隊已抵達平壤為川普和金正恩的高峰會做準備,

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,川普上周一度宣佈取消川金會,

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,之後又改口會再考慮。川普在推特表示「我們的團隊已抵達北韓,

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,為我和金正恩的峰會進行安排…我真的認為北韓有優秀的潛力,

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,有朝一日會成為偉大的經濟和金融國家。」,

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竹市熱氣球嘉年華 青青草原變身

新竹市長林智堅昨天視察青青草原「遊憩設施暨景觀環境改善工程」,

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,要與熱氣球活動結合。 記者林家琛/攝影 分享 facebook 新竹市長林智堅昨天在青青草原視察全新草坡觀景平台指出,

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,他要打造新竹為兒童城市,

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,「讓香山成為新竹市的靠山」。他也歡迎民眾7月29日與30日到青青草原免費搭乘熱氣球。林智堅說,

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,他重視香山區發展,

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,上任後投入近21億經費,

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,推動77項大小建設,

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,其中青青草原有64公頃,

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,是北台灣最大「自然生態親子遊樂場」,

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,近2年以北台灣最長溜滑梯、熱氣球聞名,市府在第二期工程中再投入2千萬改造遊憩空間,全新草坡觀景平台將在7月中旬啟用。他表示,市府致力打造兒童城市,青青草原第一期工程以發展親子觀光為主題,建成54公尺磨石子溜滑梯,假日單日遊客量高達8千人,GOOGLE導航地圖更新增地標「青青草原(溜滑梯)」標示,觀光效益明顯。林智堅強調,第二期青青草原工程採「低強度低開發維護原則」、「打造環境友善休憩設施」、「提供優質綠色生態環境」3大原則,南北2入口新增資訊板,改進園內指標牌,另規畫北側大草原地景平台,可眺望特色觀景草坡,生態池則配合植栽多樣化,營造親水空間。新竹市政府將在青青草原舉辦熱氣球活動,圖為去年2天活動吸引7萬人參加的盛況。 圖/市府提供 分享 facebook 7月29日與30日2天,青青草原再舉辦熱氣球嘉年華活動,去年有3顆熱氣球升空,今年將加碼1顆成為4顆。城市行銷處長顏章聖說,熱氣球會在氣流最穩定清晨5點半升空,採定點繫放,現場排隊免費搭乘。若天候因素影響,則改到8月5日與6日。城市行銷處表示,今年為新竹市建設關鍵年,經濟建設支出編列創8年新高,大幅提升到34億元,比去年足足多了11億。市府推動海山漁港、香山溼地、17公里海岸等建設,可望與青青草原串聯成「香山觀光帶」。,

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江桂才一夥 疑偽造文件將飼料豬油自港銷台

香港公司將劣質飼料用油訛充食用油輸往台灣事件,

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,香港警方昨拘捕金寶運公司董事江桂才、同夥蘇姓男子及一名女子;香港警方懷疑江等人偽造文件,

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,將飼料用豬油改為食用銷台。
香港警方昨天分別在新界荃灣及大埔,

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,拘捕五十九歲蘇姓男子及六十四歲江姓男子,

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,認為他們涉嫌串謀行騙。香港警方沒有公布嫌犯名字及所屬公司,

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,但有消息說,

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,蘇是一間公證行負責人,

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,江就是江桂才。
之前香港金寶運公司將香港寶源油脂廠生產的工業用豬油,

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,訛稱為人類食用的豬油出口台灣,

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,賣給台灣強冠企業。
疑是江桂才的男子,據報在被警方邀請調查期間被捕,其後他被黑布蒙頭,帶回大角咀新九龍廣場金寶運公司的註冊地址搜證。
香港警方大埔總區重案組探員同時也到位於元朗逢吉鄉、向金寶運公司供應豬油的寶源油脂有限公司,封鎖廠房及搜證。
香港警方表示,警方是根據食物安全中心轉介,調查案件並採取拘捕行動。晚間在新界屯門,拘捕一名年約卅一歲的女子,暫未公布姓名、任職公司及涉案原因。
警方重案組人員昨天早上到元朗逢吉鄉寶源油脂公司廠房調查,探員晚上帶走電腦、載油的膠樽、租約及單據。,

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放送「大粒卵」 陳菊做宣傳啦

高雄市下月將分別在「台北細大粒卵」和「高雄大粒卵」舉辦「二○一三雙城戲獅甲─國際獅王大賽」,

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,市長陳菊為活動錄製宣傳廣播,

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,不少市民聽到廣播詞「大粒卵」、「細大粒卵」,

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,都莞爾一笑。
為國際獅王大賽宣傳,

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,高市文化局將「巨蛋」、「小巨蛋」白話,

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,直接稱「大粒卵」、「細大粒卵」,

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,陳菊錄宣傳廣播也用這個閩南語發音。
陳菊的廣播隨清潔車深入各角落宣傳,

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,許多不知道「巨蛋」的民眾聽到了,剛開始有點不可置信,「市長剛講是什麼卵」,等確定了,更不解「是按怎高雄是大粒卵,台北是細大粒卵?高雄的卵比台北的卵大粒?」
文化局長史哲表示,以「大粒卵」稱高雄「巨蛋」,不是第一次,只不過這次還有台北小巨蛋的活動,所以又有「台北細大粒卵」,這就是閩南語直接的發音。
國際獅王大賽十二月十四日在台北小巨蛋展開,十二月十五日移師高雄巨蛋,活動可查詢高市文化局網站。,

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撤換香港中聯辦主任 分析:北京不滿兩個錯判

北京大動作撤換香港中聯辦主任,

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,大陸問題專家劉斯路表示,

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,這顯示北京覺得香港局勢在「止暴制亂」下已趨明朗化,

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,是時機換掉在「反送中」以至香港區選結果都錯判的前主任王志民。中國官媒新華社今天傍晚發出「國務院任免國家工作人員」通稿,

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,其中顯示,

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,中國全國人大財經委副主任委員駱惠寧出任駐香港特別行政區聯絡辦公室主任,

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,免除現任中聯辦主任王志民職務。 香港大陸問題專家劉斯路向中央社表示,

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,相信北京在撤換王志民的問題上醞釀已久,選在這個時間點出手,反映出北京中央覺得香港局勢開始「明朗化」。他指出,所謂「明朗化」意即,北京覺得港府在「止暴制亂」方面已經採取有效措施,令香港局勢變得比較明朗且穩定,因而做出撤換中聯辦主任這項大動作,希望中聯辦下一步「有所作為」。至於王志民遭撤換的原因,劉斯路認為,主要是中聯辦從去年6月的「反送中」運動情勢,以至於當年11月底的香港區議會選舉結果都發生錯判。劉斯路認為,北京對中聯辦比較強硬,但對港府與泛民的方針現階段應該不會變,不外乎是繼續強調「維護國家主權、加強愛國愛港方針」,未來則可能會硬的更硬,軟的更軟。香港智明研究所總監許楨表示,反送中、區選結果雖令北京錯愕,但都是中共承受得起的失敗,王志民遭撤換主因在於中共以政治動員起家,重視資訊的掌握與研判,但中聯辦對香港情勢的研判非常失敗,讓北京中央難以掌握局勢,處被動地位,王志民需要負上責任。至於北京未來對港府與泛民的態度,許楨指出,泛民有新一代的年輕力量崛起,北京仍在觀察這些人如何看待香港與北京的關係,因此短期對泛民不會有太大動作。今年一、二季可觀察北京會否撤換港府決策官員。,

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尋找獨角獸國際篇/未來獲利能力 才是大考驗

獨角獸企業成為美國、中國乃至香港等國際資本市場爭奪上市的對象,

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,但未上市前的公司被資本追捧,

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,掛牌後卻要面對實際的財報與獲利考驗,

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,甚至可能掛牌價就是最高點。最近有名的是特斯拉執行長穆斯克(Elon Musk)因為被問到財務和營運而不耐,

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,引爆賣壓;而原本以補貼戰攻克全球的Uber,

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,今年4月將東南亞業務出售給Grab,

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,是近年第三起業務出售。現在市場上失敗的獨角獸們,

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,如人人網、樂視網、Snapchat、Sportify,一度都是投資者追捧的對象,但上市後面對嚴格的市場規範和財務要求,當初的風光反而顯得浮誇。 美國專門研究新創與獨角獸的CB Insights從2014年起,研究大起大落的創業者,2018年整理出20項失敗的原因,依序是缺乏市場需求、現金不足、團隊不合適、競爭激烈等,這些因素可說老生常談,但許多新創公司都接連敗在這些因素上,即使獨角獸上市了,也可能因為轉型不當、內部衝突,最後還是失敗收場。例如,號稱「中國版臉書」的人人網2011年5月4日在那斯達克上市,投資人都以為公司會複製臉書的道路,成功轉型為全民社交產品。但2015年初,人人網突然移除重要的「人人站內信」功能,僅承諾會永久保留站內信內容。瞬間市值從最高時的94.8億美元跌到不足20億美元,再因微博、微信的競爭,已經式微。近兩年網路視頻起家的樂視網堪稱是投資圈不少大咖的噩夢。當年創辦人兼執行長賈躍亭整合垂直與水平產業鏈整合業務,涵蓋影視製作與發行、電子商務,跨足手機、甚至喊出智慧汽車,旗下公司包括樂視網、樂視致新、樂視影業、樂視控股、樂視投資管理等。2010年8月12日在深交所掛牌,為大陸A股首家網路視頻公司上市,首日開盤價人民幣49.44元,大漲近70%。但因擴充太快、技術不到位,短期間就因為資金鏈斷裂近乎陷入破產邊緣。2017年大股東融創認賠,提列壞帳,虧損人民幣165億元,吃垮融創全年淨利潤。,

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市府僅協調 中市道路統一挖補名存實亡

中市獨創且實施16年的「道路統一挖補」,

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,名存實亡?市府最近新修正自治條例,

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,從原本介入整合發包,

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,改只作協調,

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,回歸與其他縣市一樣,

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,遭批統一挖補精神蕩然無存,

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,未來恐影響道路平整與發包速度。
台中市議員楊正中說,

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,一旦統一挖補辦法走入歷史,

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,各管線工程自行作業,

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,將出現道路不停挖補、品質變差;百姓要申請民生用電、水,時程易延宕引發民怨,他質疑好的政策建立過程不易,不可為一時偏見廢除。
建設局副局長吳世瑋坦承:「各縣市曾派人參訪,但未跟進照做,代表此制存在部分問題!」但否認取消統一挖補,只是修正作法。
吳世瑋說,建設局代辦102年度的統一挖補工程,連4次公開招標,都因投標廠商未達3家流標,為免延誤民眾接管時程,才決定修改自治條例,比照其他縣市將工程回歸管線單位發包,遇2管以上申請挖路,市府再出面協調。
道路管線統一挖補是台中市首創,當初為避免自來水、電力、瓦斯、電信等工程各自為政挖路埋管,重複挖掘,市府訂自治法規,統一施工時間並一起發包,當時還獲內政部頒獎表揚,並要各縣市觀摩、比照辦理,風光一時。
但據爆料,管線統一挖補作業糾紛不斷,還涉入司法案件,今年初才重修自治條例。楊正中說,參與公聽會民眾發現,重修的自治條例大玩文字遊戲,各管線單位又回到自行發包,當初統一挖補精神幾已蕩然無存。,

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吳小暉自比中國巴菲特 三任老婆都很「紅」

鄧小平的外孫女婿吳小暉,

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,近日被提起公訴。 路透資料照片 分享 facebook 曾自比是「中國巴菲特」的吳小暉,

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,是已故中共領導人鄧小平的外孫女婿,

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,去年六月被帶走調查後,

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,近日被提起公訴,

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,他一手建立的安邦帝國也宣告瓦解。一九六六年出生的吳小暉,

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,是浙江溫州人,

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,相貌清秀,

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,一七三公分的身高,在南方人中算高的,「加上能說善道,容易討人喜歡」,他老家的人這麼形容。吳小暉曾有過三次婚姻,岳父的背景一個比一個硬。第一任妻子是溫州市官員的女兒;第二任妻子是浙江省前副省長盧文舸的女兒;第三任妻子是鄧小平的外孫女鄧卓芮,雖然夫妻關係已中止,但可以想見這三段婚姻給吳小暉事業上的幫助。吳小暉的事業被形容為「三部曲」: 首先在浙江做汽車租賃銷售起家,之後在上海做基建項目,然後與大陸開國元帥陳毅之子陳小魯,逐漸成為合夥人關係,而後創設安邦集團並赴海外併購。吳小暉二○一三年出任安邦董事長及總經理,近年大手筆收購海外房地產及飯店,包括二○一五年以十九點五億美元買下知名的紐約華爾道夫飯店、二○一六年斥資六十五億美元併購美國戰略酒店集團、一百卅二億美元競購全球著名的喜達屋酒店及度假村國際集團。吳小暉的管理風格是要求員工「高調做事,低調做人」。他不接受媒體採訪,會要求公關公司幫忙刪除不利於公司的報導,並嚴格要求員工在社交媒體不得討論公司內部的事情,如違反規定,公司可予以解聘。二○一五年底「寶萬之爭」時,寶能集團董事長姚振華為要「吃下」萬科找來吳小暉助陣,沒想到吳小暉臨陣倒戈,選擇與王石同一陣線,還主導三方和談,成為贏面最大的一方,吳小暉被形容為「虎走狼來」中的「狼」。「南方周末」援引一位安邦保險集團人士表示,安邦在資本市場上動輒百億元人民幣投入,但日常管理上,吳小暉「小錢摳得很死,很有『溫州商人』的精神」。在安邦任職過的人則說:吳小暉風格強悍,是個工作狂,「早上七點開始約客戶吃早餐,常在辦公室加班開會到凌晨兩、三點」,公司周末開會「請假者直接開除」;公司人員流動大,「他的工作風格隨時變、隨時動,必須有很大的資源才能這麼做」。去年四月傳出吳小暉涉及民生銀行千億貸款案被調查,他現身駁斥,又對報導他負面消息的財新傳媒及時任總編輯的胡舒立提告。,

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利差擴大 外幣保單銷售看旺

美國持續升息、台灣文風不動,

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,美、台利差擴大下,

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,保險業的外匯避險成本攀升,

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,料將帶動壽險公司銷售更多的外幣保單以減少匯兌成本,

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,前述趨勢下,

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,業界估計壽險業今(2018)年外幣保單初年度保費銷售(FYP)將上衝至折合新台幣約3,

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,700億元,

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,刷新歷史紀錄。前台灣人壽總經理林欽淼解釋,

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,壽險業的外匯避險工具以外匯交易(FX Swap)、換匯換利(CCS)較多,

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,這類工具的避險成本跟貨幣的利率差距成正比。以美國聯準會12月14日宣布升息1碼(0.25個百分點)為例,壽險公司的外匯避險成本已從升息前的1.7%左右,攀升至約2%。林欽淼表示,避險變貴了,壽險公司為了降低成本,今年會賣更多的外幣保單來因應。以美元保單為例,壽險公司收取美元保費後,直接拿美元去投資,無論賺賠,最後也是以美元支付保險金給保戶,不必擔心匯率波動而進行避險。壽險公會統計,整體壽險業去年前九月,外幣保單FYP折合新台幣約2,678億元,占整體壽險FYP比率28.3%,較前年同期增加11.6個百分點。外幣保單當中,美元可謂一枝獨秀,占比始終持穩在九成。壽險業者表示,假設今年整體壽險業FYP持穩在1.25兆元,以外幣保單占三成估算,壽險業的初年外幣保費收入,有機會上衝至折合新台幣約3,700億元,那將是歷史新高。,

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