標籤彙整：第二層肌膚

民進黨成立中國事務委員會，

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，但至今尚未公佈委員名單，

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，也還未正式運作。民進黨台北市黨部今天針對民共交流議題，

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，舉行青年辯論示範賽，

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，由謝系立委趙天麟、台北市議員莊瑞雄等人擔任評審，

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，他們呼籲中央黨部也能跟進，

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，舉行黨內大辯論，

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，以討論中國議題。，

桃園縣平均地權基金今年解繳縣府57億元，

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，明年預估也可以繳出50億元以上的成績單。議員黃傅淑香昨天認為解繳沒有法源依據，

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，而且未顧及地主、民眾權益，

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，地政局長林學堅表示全部依法，

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，「土地開發不是每次都有高額盈餘」，

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，何況繳庫的錢也都用在公共建設上。

黃傅淑香昨天在議會總質詢時指出，

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，桃園縣的平均地權基金，

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，近年開發八德、藝文園區的都市計畫案，

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，獲利就高達數十億元，

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，合計今年、明年盈餘解繳縣庫會超過100億元，全國很少像桃園縣，把盈餘繳給縣庫。
黃傅淑香認為，平均地權基金是開發土地獲利所得，盈餘就該專款專用，怎麼可以把錢挪為其他用途，這己經違反基金專款專用的立法精神。另外，既然有那麼高的盈餘，就該多給地主，不是侷限發還一定的比率，應該彈性運用。
地政局長林學堅表示，桃園縣訂有實施平均地權基金收支保管應用辦法，平均地權基金過去的收入主要來自市地重劃，多功能藝文園區、八德擴大都市計畫是全縣最先採用，並且已經完成的區段徵收的開發案，目前還在進行的有桃園市中路計畫、捷運蘆竹鄉山腳站開發案。
林學堅說，八德擴大都市計畫執行區段徵收時，因逢美國雷曼兄弟房產倒閉、世界金融風暴，願意領現金的地主從原先預估10%，激增至30%，縣府可標售土地因此增加。
等八德擴大都市計畫公有土地標售時，因為景氣好轉，縣府又提出多項建設計畫，第一次標售8公頃土地，得標總金額31億元，到了第3次標售6公頃，總金額41億元，比預估超出許多。
多功能藝文園區的情形和八德擴大都市計畫區一樣，都創造高盈餘，不過林學堅強調，現在的中路計畫區因為房地產市場被看好，99.5%的地主選擇領地，縣府可以標售的土地相對大幅減少。，

北市徐姓男子向台鐵預訂松山到花東來回團體票，

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，付四千多元預約金，

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，因家中長輩過世取消行程，

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，台鐵認為取消訂票屬違約，

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，將預約金全額沒收，

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，徐認為台鐵作法不合理。
新北市消保官李大鵬不認同台鐵「分文不退」作法，

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，表示「預約」與「成約」有別，

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，台鐵不應片面想沒收就沒收，

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，消費者可向消保官申訴、聲請調解或訴訟。
台鐵運務處長杜微指出，

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，台鐵團體票須保留很多座位，旅客不來搭車，台鐵也不會將座位釋出賣給其他人，才會沒收兩成預約金。
台鐵表示，若是一般旅客個人訂票沒取票，系統會把這張票釋出，不會對個人收手續費。
徐姓男子四月上旬為家族十七人，向台鐵訂購五月十日松山至台東、十二日花蓮到松山的來回團體票，擬家族出遊。按總票價的兩成付預約金四千多元。
徐說，後來因家族有長輩過世取消行程，他到松山站告知取消原委，也打電話和台鐵交涉，都被告知預約金須全額沒收分文不退。
徐姓男子認為可接受扣掉必要的手續費，但無法接受被扣全額預約金。
後來台鐵要他提供訃聞再行處理，但至昨天車票已到期，仍未收到退費。
記者向台鐵查詢，台鐵人員表示，公司網站購票須知、訂票辦法都已註明團體票一旦取消訂票，預約金即轉成違約金，會全額沒入，作法向來如此。
李大鵬說，台鐵應說明為何預約階段，取消訂票後所沒收的金額，與領票後的退票所扣的金額，都是付總票價兩成的預約金？民眾取票前、後對台鐵造成的損害應不同，卻收相同違約金，法理上恐站不住腳。，

新舞臺熄燈、搬遷爭議不斷，

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，北市府都市發展局表示，

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，當初中信銀的確在設計目標時，

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，「承諾」提供集會堂或演藝廳並供市民使用。若新買主接手，

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，除非拆掉重建，

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，否則仍應遵守當初承諾，

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，違者將依違反原使用目的開罰。
不過，

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，若新買主選擇將建物拆掉重建，

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，則不需要再設置「新舞臺」等文教設施。
北市發展局都市設計科長陳建華說，早年信義計畫區有高度限制，建物最高不能超過四十五公尺。由於中信銀要建企業總部，經過兩次都市設計委員會同意，將建物高度放寬為九十五公尺。
陳建華表示，由於中信銀當初在其設計目標承諾將興建「可供一千兩百人使用的集會堂或演藝廳，並供市民使用」，儘管委員會上並未白紙黑字註明，不過合理推估，委員會是因該設計目標，而放寬建物高度。
不過陳建華指出，目前信義計畫區已無高度限制，且新建物須送都市設計審議委員會審議。
若是新買主接手維持建物原狀，則仍應遵守當年的「承諾」，繼續經營新舞臺。若有任何變更使用的計畫，須送都市設計審議委員會變更設計。，

立法院臨時會明天登場，

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，公民團體揚言「重回立法院」；民進黨團則鎖定憲改、弱勢、人權、租稅公平、非核家園、媒體多元及陽光政治等七大領域，

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，提出廿項優先法案備戰。
民進黨主張逐條審查並大幅翻修自由經濟示範區特別條例，

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，更不排除自提版本；民進黨主席蔡英文也定調，

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，「先等兩岸協議監督條例通過，

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，再處理服貿協議」，

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，監督條例則要求逐條審查。
民進黨團總召柯建銘說，

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，民進黨團在臨時會將「一條一條談」，

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，馬英九總統批民進黨鎖國，「這招已不管用」。
至於老農津貼、長照法案，柯建銘表示，待朝野協商討論，尤其長照法案朝野版本差異大，委員會審查時也沒結論，先協商再說。
民主陣線召集人賴中強說，若強推示範區、服貿、監督條例，「人民將重回立法院」。
「島國前進」發起人、中研院副研究員黃國昌說，政院版兩岸監督條例是「不監督條例」，若想強推，馬政權今夏會付出慘烈代價。，

反核團體大規模活動今天登場，

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，上午爸爸非核陣線、環保聯盟等舉行路跑，

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，回程後在凱道排字，

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，下午由綠色公民行動聯盟、媽媽監督核電聯盟等團體組成全國廢核行動聯盟發動無限期靜坐，

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，明天還發起遊行。看似不同的活動，

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，其實隱含兩大反核團體的分裂，

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，仍在持續中，

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，不少反核人士憂心，

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，不團結不合作難匯集民意，

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，向政府施壓。
前民進黨主席林義雄禁食後，當天晚上有部分音樂、電影人在大安森林公園舉辦燭光守夜，隔天核四公投促進會上午展開「人民作主，停建核四」行腳活動，由義光教會走到立法院旁濟南教會，前天有民進黨團發起一人一叩，仿效當年牽手護台灣，從義光教會牽手到凱道，在自由廣場由藝文界及部分公民團體發起靜坐活動，活動此起彼落，卻沒有明確目標和共同訴求。
據了解，反核團體分裂的局面，以往沒有浮上檯面，但在去年反核遊行浮現，不同團體各自辦遊行，各自找舞台。兩大反核團體在林義雄日前發起無限期禁食後，仍未見攜手合作的跡象。
新興的反核團體綠盟不願和政黨掛鉤，維持純淨，團體部分成員與環盟多年心結未解。綠盟「去政治」路線，也吸引中產階級，甚至是所謂公民力量的加入，社會號召力遠比環盟來的大。環盟深知政黨在反核運動的必要，早期和民進黨分進合擊。
環盟和綠盟主張訴求幾乎沒有差異，都是要求停建核四，核一、二、三廠不延役。以往綠盟對公投有疑慮，現在也已不反對，和環盟「不要鳥籠公投，下修公投門檻」主張雷同。
反核人士憂心，不同團體有不同社會號召力，合作才能發揮力量。他舉學運不同學生團體，訴求議題不同，但共同反服貿，統一動員系統和指令，支持者才有共同方向。
這位人士質疑，現在是「學生能合作，大人不合作」，這樣下去，怎麼可能喚醒政府，禁食的林義雄，恐怕會白白犧牲。

※延伸閱讀》
‧時間軸／一分鐘掌握核四議題發展
‧專題／明天的電，核去核從，

楊力州導演的紀錄片「拔一條河」上映後傳出好口碑，

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，票房也穩健成長；影評人塗翔文說，

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，全片以風災重建為背景，

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，重心放在災民的「心靈重建」，

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，而非硬體的修復，

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，角度特別、情感深刻，

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，因此能打動觀眾。
過往台灣不乏風災、震災紀錄片，

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，除了呈現災民的困境、反思環境保護議題外，

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，多數都會以災後重建為重心，

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，也多半重視房舍、橋樑等的重修；不過，「拔一條河」找出獨樹一格的切入點，從國小學生在拔河上找回拚搏的勇氣，及嫁到當地的外籍配偶辛勤地在異鄉安身立命，也讓人發現心理比硬體更難修復。
有觀眾稱「拔一條河」堪稱集近年台灣紀錄片熱門題材之大成：風災重建、外配辛酸、青春熱血、原住民關懷幾乎都有，還附加美食，能吸引觀眾進戲院看紀錄片。
塗翔文讚許「拔一條河」除呈現外籍媽媽與孩子的生活真實感人外，也討論到在地年輕人迫於生活必須到外地發展的社會現實，並未只求煽情而迴避深層問題。
塗翔文表示，台灣紀錄片能從乏人問津到終於產生商業價值，已經很不容易，至於某些題材比較討好、導演較易爭取到拍片資源，都是大環境使然，無法光靠導演一人來改變市場口味。，

環保署環評大會上午通過興建西濱快速公路尚未動工的彰化王功到大城路段。交通部公路總局表示，

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，該路段預計108年完工，

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，屆時西濱就全線通車，

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，可望紓解國道1號交通運量。
交通部公路總局西濱中工處設計課長莊江隆說，

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，目前西濱中部路段只剩「王功」到「大城」最後11公里還沒有完工，

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，已編列新台幣120億投入興建。但環保團體表示遺憾，

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，呼籲施工單位要減低對灣寶、福寶濕地汙染，

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，以免對環境造成重大衝擊。
民國83年開始規畫興建的西濱快速公路，

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，北起新竹南至台南，97年間公路總局重提彰化路段興建計畫，但因為該路段會經過漢寶及福寶濕地，環保團體擔憂路線若靠海太近，會對濕地的鳥類生態造成危害；但靠陸地規畫也遭到附近居民抗議，擔心噪音等汙染問題，因此環評審查遲遲無法通過。，