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史賓塞專欄/解決缺乏包容性的經濟成長…

過去開發中國家的經濟成長經驗雖彼此不同,

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,但至少有兩點共識,

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,可以作為已開發國家政府及利益攸關者的借鑒。第一,

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,經濟成長若缺乏包容性,

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,將無法達成永續的高成長,

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,難以實現減少貧窮並落實衛生與安全等人類基本願望,

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,也更難締造出具生產力與創意的社會,

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,而且還會低度利用、甚至誤用人力資源,

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,並激發意識型態或道德兩極化,

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,造成政策搖擺或癱瘓,引發政治與社會動盪。第二,達成永續成長需要一貫且調適性強的策略,而這些策略植基於共享的價值與目標、信任及某種程度的共識。說得容易,但做起來難。要達成較高水準的成長均衡,不能靠漸進與遞增式的轉變,而要靠偶發式的期望與政策躍進,及政治與社會共識出現重大轉變。領導階層須扮演要角,以普遍支持的共同價值為基礎,向民眾提供新願景。但這些條件通常都難以滿足。非包容性成長的外溢效應已遍布全世界,包括社會兩極化、政策陷入僵局且缺乏一貫性,及民眾普遍不信任政府。各國若不採取集體行動轉變當前的所得分配型態,非包容性成長負面經濟效應將隨時間而擴大且蔓延。分析原因固然有用,但必須在社會與政治上凝聚出共同的價值與目標,才可能造就改變。人們需要互信,並信任領導人,也須同意如何評估及因應兩極化的經濟與社會趨勢。然而,今天許多國家正缺乏這些要件。政府若持續缺乏作為,將強化人民的疏離感,形成「不信任」與「治理癱瘓」的惡性循環,因而必須先切斷這種循環,才可能採取有效行動。目前各國已針對所得及財富不均、自動化、人工智慧及工作前途等層面採取行動,但能否轉化成有效的因應政策,仍有待觀察。分析之外,另一項要件是直接交流。政府要恢復公眾的信任,需要深厚且持久的承諾,且新共識須廣泛到足以克服政治與社會分裂,把企業、產業、勞工、政府、學界及公民社會的不同聲音予以凝聚,正是目前所需的作法。第一步應先把意見對立、甚至互不信任民眾糾結起來,為邁向集體行動打下基礎。(作者Michael Spence是2001年諾貝爾經濟學獎得主、Project Syndicate專欄作家),

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龍應台4大主軸 要當「扎根部長」

文化部長龍應台從作家轉戰政壇,

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,從原來「不知道叢林長什麼樣的小白兔」,

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,現在不但「知道叢林的模樣」,

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,身段也更加柔軟。她也時常下鄉,

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,希望徹底了解城鄉差距,

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,成為一位「扎根部長」。
龍應台在上任首日,

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,很感性地以「辛苦了、謝謝你、請幫忙」三句話陳述自己的心情,

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,也透露改革的決心,

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,希望每個業務部門重新盤點業務,淘汰不合時宜,排出輕重緩急的目標,集中力量實踐符合「文化本質」、落實「文化權平等」。
她提出的4大施政主軸分別是:「泥土化、雲端化、國際化、產值化」;其中泥土化是以村落文化為導向,深入每一個村落,重點工作是在地的文化人才培育,要了解村落文化的資源、發展村落微型文化產業,建構在地生活美學空間。
在微型文化產業上,輔導人才回鄉或留鄉就業、創業,拓展行銷通路,在地生活美學空間,藉由開發村落文化據點與展演空間,提升村落文化的生活美學品質。
在國際化方面,她希望建構台灣全球文化的交流網絡,包括設置海外文化中心,推動台灣書院的藝文夥伴網路,建立「我愛台灣」的民間文化大使站,透過雙邊與多邊計畫,發展與世界文化的夥伴關係。,

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中華信評估奇美今年現金股利約17億元

中華信評預期,

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,奇美實業2014年的現金股利配發金額約為新台幣17億元,

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,等同2013年的規模。
中華信評指出,

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,2014年的大宗化學製品需求將有微幅成長,

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,主要的動力將來自於亞洲地區國家的需求成長,

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,尤其是中國方面。
中華信評也預估,

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,奇美2014年的營運表現將下滑3%,

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,但2015年將反轉成長6.5%。業務成長的主要動能將來自丙烯(月青)-丁二烯-苯乙烯(ABS)事業,

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,以及其它獲利較高之業務以及特殊化學品。
奇美也將在未來的一至二年中,

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,持續處分其非核心投資與閒置土地,不過整體規模將會較過去兩年要小。中華信評預估,奇美2014年處分非核心投資以及土地的金額約21億元。,

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聯合筆記╱東京颳起「小池旋風」

日本東京都知事小池百合子。 歐新社 分享 facebook 東京都知事小池百合子入選美國時代周刊影響力百人榜,

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,日本的政治板塊可能出現改變。小池崛起過程與台北市長柯文哲相仿,

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,都以獨立參選勝出,

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,也同樣標榜改革。甫上台便宣布築地市場遷建豐洲案暫緩,

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,近日都政改革力主大砍議員福利。她多次為遷建案決策過程公開質問前知事石原慎太郎,

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,犀利表現讓她支持度衝破七成,

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,遠勝安倍內閣。但與柯文哲不同的是,

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,小池並非素人參選,

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,她原屬執政的自民黨,自行參選高票當選但未被開除黨籍。在東京奧運推動上,她與執委會主席、前首相森喜朗諸多不合,與自民黨漸行漸遠。小池政治操作也比柯文哲純熟,當選後隨即組地域性政黨「都民優先會」,並仿效她的「台灣爸爸」李登輝創辦政治學校「希望塾」培養人馬。都民優先會目前在東京都議會僅五席,小池找上公明黨合作,增加她在議會的支持力道。七月都議會改選,小池在提名策略上迴避與公明黨衝突,主要挑戰自民黨票倉,挾其高支持度,都民優先會很可能一躍成為第一大黨,甚至有機會單獨過半。日本最大在野黨民進黨提名的都議員候選人近三分之一退黨,多人轉入都民優先會,顯示風向改變。四月中產經新聞民調,民進黨支持度跌至百分之六創黨以來最低點,前防衛副大臣長島昭久宣布脫黨、黨主席代理細野豪志請辭黨職,民進黨面臨瓦解;為東京都議員選舉大敗負責,可能是台裔黨主席蓮舫的下台身影。很多輿論點名,小池是後安倍時期的日本政壇領袖。小池新黨是否可能循前大阪府知事橋下徹的大阪維新會,從地域政黨躍升全國性政黨,填補最大在野黨民進黨崩解後的監督角色?似乎也沒有那麼容易。小池旋風以豐洲弊案為起點,但三月下旬專家會議結果,認定豐洲符合科學鑑定安全標準。小池籌組特別小組研議遷建案,可能採取豐洲築地兩市場並存計畫,工程推估要七年;同時,日本電視台最新數據推估,遷建延期所產生的補償問題,東京都負擔已達百億日圓,小池旋風吹的高也可能摔的重。且小池新黨標榜中間偏右路線,若要躍升全國性政黨,與自民黨市場定位難以區隔。不論如何,小池崛起對台灣非壞事。日本民進黨外交上向來較自民黨友中,黨主席蓮舫雖是台裔出身,但因雙重國籍爭議,與台灣刻意保持距離。小池是右派,與李登輝淵源深,個人對台友善。小池新黨若取代民進黨,或許更有利台日發展。,

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中情局找特工 鎖定4種人選

一名前美國中央情報局(CIA)資深官員指出,

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,有四種人是中情局可以勸說成為一名「叛國者」:為了錢、為良知所驅使、為了意識形態、為了自我意識的人。

在海外為中情局工作30年的退休官員麥休斯(Jason Matthews)在「華爾街日報」撰文指出,

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,在招募特工或「線人」時,

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,中情局要求他要無視保全自我的本能,

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,要違反自己國家的法律─做一名叛國者。我們要讓他相信,

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,任何洩密事件或特工人員都不會暴露他的身分。麥休斯是CIA前作訓部(Operations Directorate)、如今的美國國家秘密行動處(National Clandestine Service)的退休官員。

他指出,

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,如果可能的話,

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,情報人員應該與未來的特工發展友誼;信任的關係必須建立。但在表面,官員要對目標人選的抱負、恐懼和欲望進行持續、而且經常是鐵面無情的評估。必須瞭解潛在招募對象的動機,才能更好地利用他的弱點,最終讓他對你的「行動計畫」持一種正確的心態。

他指出,在進行評估時,CIA依據的是縮寫為MICE的人類四個基本動機:金錢(money)、意識形態(ideology)、良知(conscience)和自我意識(ego)。

美國情報界的一些機構也許沒有意識到MICE一詞已是複數形式單詞,堅持要在後面加一個S,用來代表「性」(sex)。

與一名動機是為了掙錢的特工之間的關係很直接,「我們給你現金,你去竊取機密」。

而因意識形態原因而當特工的人─或者說是由於意識形態迷失而造成的創傷─可能要慢慢發展,有時需要耗時多年。這種特工不再信任自己的政府,他受到所在體制的傷害,憎恨那些毀他事業的上司,喪失原先的意識形態,變得鐵石心腸,會開始為CIA效力。

還有的是良知所驅使的特工,這種人值得期待。他也許是救世主式的人物,在尋找為自己贖罪的方式,或是為給他所在的體制贖罪─也許是為世上所有的邪惡贖罪。例如,也許某位具有理性、人本主義精神的伊朗核子科學家,有一天會意識到這個伊斯蘭國家擁有核武器意味著毀滅,帶著機密從伊朗沙漠中的地下離心實驗室裡跑出來。

因自我意識而有心當特工的人是福也是禍。安撫得好,他會隨時響應、積極行動、專心投入。但是一旦開始了安撫,你就無法停止。

麥休斯指出,即使到現在,美國情報工作仍需要加大力度─以求弄清俄羅斯是如何利用天然氣來延伸它的觸角,伊朗多快會擁有核武器,或者中國如何籌畫在太平洋地區贏得主導權。遍布世界各地的情報官員會繼續他們的工作,力勸對方的人充當叛國者。,

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賦稅加無可加 法國社福危險了?

法國人一向以擁有「從搖籃到墳墓」的整套社會福利措施而自豪,

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,然而現在碰到經濟衰退及財政吃緊,

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,賦稅卻已加無可加,

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,不僅使法國的債信評等頻遭調降,

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,也使主政的社會黨總統歐蘭德的處境日益吃緊。
紐約時報指出,

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,法國政府與民眾日常生活的關係十分緊密,

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,從工作場所法規,

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,到健康及教育福利,

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,幾乎無所不在。但優渥的福利必須靠高賦稅支持;稅負太重加上法規繁瑣,

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,不但使投資人紛紛逃離法國,更讓法國的創新及競爭能力備受質疑。
法國中等家庭年收入約二萬五千美元(約合台幣七十五萬元),只有美國的一半,但這個數字無法顯示法國政府為民眾支付多少福利。法國大部分的幼兒照顧及高等教育費用都由政府埋單,還有全民健保。勞工如果失業,兩年內都能領到失業給付。父母生育第二個子女後,每月就能領一百七十六美元(約台幣五千元)的補貼,大部分勞工一年有五周的支薪休假。
這些福利主要靠薪資稅支持。勞工薪資總額的百分之廿二都用於支付各項社會福利,其中健保費約占薪資的百分之十。雇主需負擔的薪資稅,最高可達薪資額的百分之四十八;亦即勞工月薪如果是一千美元,雇主實際須支出一四八○美元。
法國政府即便只是小幅減少社會福利,也會遭遇強大的反對聲浪。前總統沙克吉曾經將領取失業給付及最低所得補貼的資格緊縮,並提出削減社福計畫,便引發數十萬民眾上街抗議。現在歐蘭德也因為打算將領取退休福利的年齡延後十八個月,面臨強力反對。
廿五歲的青年巴里士表示:「你不能奪走美國人的槍,同樣也無法奪走法國人的社會福利。老百姓絕對無法忍受。」
然而,法國的中小企業主以及許多雇主都表示已無能力增雇員工,因為他們在支付薪資之外,還要負擔百分之四十八的薪資稅。工會幹部加拉法─波塔表示:「國家實施這套福利制度,我們成為這套制度的奴隸。」,

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Uber態度再放軟?賀陳旦今見Uber亞太總監

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,且再次提醒Uber媒合派遣自用車載客是不被允許的。圖/本報系資料照 分享 facebook Uber態度再放軟?交通務長賀陳旦今天上午與Uber亞太區總監Damian Kassabgi會談,

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,也沒有開放自用車載客營利之合理性,但對於雙方多次針對運用Uber運輸服務補足偏鄉公共運輸系統無法到達之處,Uber表達有意願投入。交通部也表示,如果Uber確有投入偏鄉服務意願,未來當可以因地制宜的角度,在公共運輸服務不及之地區,進一步研議納入私人運具共乘、分享,以較低服務成本來滿足偏鄉公共運輸需求的可行性。交通部指出,今天上午部長與Damian Kassabgi就Uber日前來信表達「已與計程車工會對談、共乘對職業駕駛有利」、「願意有條件將相關資料提供政府」等建議交換意見。會談中,交通部對於Uber釋出將陸續與國內運輸業者合作之訊息表示樂見,以小客車客運服務平台來說,台灣現在已有計程車客運服務業,同樣是透過網路科技及App進行乘客媒合與車輛派遣的服務,因此歡迎Uber依法申請計程車客運服務業,來提升國內計程車產業之經營效率;在此前提下,Uber對現行計程車客運服務業管理規定,倘有任何疑義或具體建議,皆可進一步與各部門溝通,交通部定會以開放的態度來檢討精進。交通部強調,要求Uber在台灣「納管、納稅、納保險」之立場從未改變,會談過程中也再次提醒Uber,媒合派遣自用車載客,仍不被允許,在公共運輸已有一定發展的都會地區,也沒有開放自用車載客營利之合理性;今年1月4日公布施行之公路法修正案,背後代表了廣大的民意基礎與社會共識,交通部嚴正執法亦是職責所在,沒退讓空間,但重罰絕非目的,只要Uber願意落地合法經營,交通部樂意持續與Uber對談並提供必要之協助。至於雙方多次針對運用 Uber 運輸服務補足偏鄉公共運輸系統無法到達之處,Uber表達有意願投入,交通部也表示,如果Uber確有投入偏鄉服務意願,未來當可以因地制宜的角度,在公共運輸服務不及之地區,進一步研議納入私人運具共乘、分享,以較低的服務成本來滿足偏鄉公共運輸需求的可行性。Uber表示,部長在會中肯定創新科技平台對台灣的幫助,希望 Uber也能推廣到偏鄉,協助大眾運輸無法到達之處。雙方將以照顧全台灣的駕駛為核心,並且研究車輛分享在全球其他城市考量市場上各方利益的成功法規環境,以進行後續的討論。雙方還需要持續努力才能讓 Uber 車輛分享模式能繼續發展,期待進行更多洽談。,

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搶提款卡 法官:存款64元…不算搶

羅姓男子搶走身障人士提款卡,

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,法院一審依搶奪罪判他徒刑八個月,

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,二審改依強制罪輕判拘役廿天,

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,可易科罰金。法官說,

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,被害人存款只有六十四元,

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,羅男也未逼對方說出提款密碼,

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,無不法所有意圖。
但有法界人士認為二審法官論點不合理,

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,羅男搶提款卡目的就是帳戶內存款,

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,搶嫌不會預知提款卡內有多少錢,

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,密碼也有其他管道可查出,羅男犯行應構成搶奪罪;台中高分檢表示,將等收到判決書再決定是否上訴。
判決書指出,羅男因竊盜案刑滿出獄,前年九月在東區一處公園涼亭,搶走身障男子手中的郵局提款卡,被害人報案,警方逮到羅男,在他身上取出提款卡,當時他未提款。
台中地院依搶奪罪判羅男徒刑八個月,羅男不服上訴指自己未搶提款卡,對方說希望有人存錢進去幫助他,羅男收下這張提款卡。
台中高分院昨改依強制罪判羅男拘役。法官指出,刑法搶奪罪是意圖為自己或別人不法所有,公然掠取財物行為,羅男強行取走的提款卡帳戶內金額極少,是否有不法意圖仍有疑問;且提款卡需有密碼,羅男不知對方密碼,也未去盜領,只構成強制罪。,

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【重磅快評】參觀總統府喬24億? 陳偉志證明台灣沒五缺

慶富獵雷艦案高潮迭起,

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,小公司造大艦結果成了國際醜聞,

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,慶富副董遊走中央地方喬錢喬地更締造另一項台灣奇蹟,

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,他被立委爆料去總統府溝通喬24億元,

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,昨晚還向媒體點頭示意,

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,今天卻說點頭是「誤會一場」,

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,他是以前去總統府參觀過;哇!參觀總統府可喬24億元,

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,要土地有地方大員幫忙喬定,

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,誰說台灣有「五缺」的問題?立委馬文君等人昨天提出錄音爆料,

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,指慶富少東陳偉志去總統府溝通喬了24億,過了兩天海軍就說錢有了,陳偉志一整天神隱,直到昨晚到派出所報到時,有媒體問他有沒有去過總統府,他點頭回應,被外界解讀是承認立委的說法。陳偉志這個點頭動作可不得了,總統府立刻跳出來要陳偉志說清楚,總統府還煞有介事,聲稱調出去年520蔡總統上任後至今的會客記錄,副總統辦公室、總統府秘書長、兩位總統府副秘書長辦公室、國安會秘書長及三位國安會副秘書長也一併清查,上午並宣布這些辦公室會客記錄「並沒有與陳慶男父子聯繫,或者會面之記錄」,效率一流。雄檢見狀,今天上午也傳喚陳偉志說明案情,但陳走出地檢署時,刻意向媒體「澄清」,指昨晚的點頭動作意謂他以前去總統府參觀過,媒體的解讀是「誤會一場」。媒體這回真是虧大了,好不容易守到晚上才肯露臉的陳偉志,陳一身勁裝,顯然有備而來,媒體只有被戲耍的份,難不成媒體守了一晚堵人,只是想問陳副董「您以前有沒有到總統府參觀過?」。        甫辭職的高雄市前海洋局長王端仁是去年十月七日偕漁業署官員「密會」陳偉志,談話遭錄音,內容不是喬地就是喬錢,事後映證慶富取得修造船廠的土地,也提前拿到獵雷艦第三期24億餘元款項,這都在蔡總統任內發生的事,鐵板釘釘,蔡政府卻始終如一地要把焦點移至2015年以前,其心可議。從金管會主委顧立雄的 「密件事件」到綠委開記會提出慶富獵雷艦5大疑點,時間點都聚焦在馬政府時代,綠委清楚點名馬政府時代的國防部長高廣圻、海軍司令董翔龍等人,連行政院長賴清德下午都說慶富案是發生在2014年期間;蔡政府上下助攻的心態,實已昭然若揭。國艦國造政策方向原本正確,但國軍所託非人,一路下來政商因素翻攪,公權力為慶富轉彎,方便之門一開再開,讓慶富膽敢到中央喬錢,到銀行搬錢,地方大員主動服務提供用地,賴揆上周辛苦趕場開記者會提出解決「五缺」的策略,其實高手就藏在蔡政府裡,只要賴揆願移樽就教,相信必可獲良方。  聲稱一直有掌握相關案情及錄音帶的高雄地檢署今天迅速傳喚陳偉志,堪稱反應快速;相對之下,北檢沈默許多,民眾擔心,難不成陳偉志戲耍了媒體,連檢調也被戲耍了嗎?慶富副董陳偉志今天上午被雄檢傳喚,步出地檢署時神情輕鬆。 記者林伯驊/攝影 分享 facebook,

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陸進口苯乙烯課重稅 台商控管成本仍具競爭力

大陸對進口苯乙烯(SM)反傾銷終判出爐,

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,台化由初判的5%降為3.8%,

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,相較美韓業者,

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,稅率最輕。台化表示,

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,台灣自產原料銷往寧波廠區運作將維持正常;針對SM後市變化,

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,國內三家廠商一致認為須進一步觀察。台化指出,

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,先前面對大陸商務部做出反傾銷稅率5%的初判,

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,該公司基於賣到大陸的原料,多供應給旗下的寧波廠區自用,依此向對岸爭取減免。而終判結果確定開徵3.8%稅率,是涉及業者中最低的,將繼續維持現行產銷模式。 對於中油、國喬、台苯合資百億的的SM新廠投資案,三家合資方一致認為韓、美業者稅率明顯高於台廠,只要成本控制得宜,仍具市場競爭優勢,正繼繼續推動,最快在今明年內成立新公司展開籌備。,

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