勞動部預告修法未強制「廠住分離」，
，引發討論。圖為前年桃園市蘆竹矽卡工廠大火，
，六名移工喪生員工宿舍。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 桃園矽卡、敬鵬工廠大火造成重大死傷，
，引發外界關注移工宿舍安全。移工團體多次抗議提出「廠住分離」訴求，
，但勞動部日前預告「外國人生活照顧服務計畫書裁量基準」修正草案，
，雖新增「雇主聲明事項」，
，但僅要求雇主自主報備是否落實廠住分離、住宿遠離危險性工作場所、依規定申報建築物公安、消防檢查等。勞動部長許銘春去年六月主持「全國勞工行政首長聯繫會報」時，
，曾宣布除將針對移工進行專案檢查，
，也將跨部會檢討廠住分離。 但根據上述草案，未見強制規範。台灣國際勞工協會（ＴＩＷＡ）成員吳靜如說，新增聲明事項只採雇主自主報備制，缺乏強制力，且全台產業類移工逾四十萬人，政府有人力稽查雇主聲明事項是否屬實嗎？結果恐只是「不痛不癢」。勞動力發展署跨國勞動力管理組長薛鑑忠說，這次修正重點是將建管、消防安全規範回歸主管單位認定，避免移工宿舍因消防或建管不合格導致意外，只要宿舍符合建管、消防法規，就有一定的安全把關。薛鑑忠強調，建管、消防原本就有規範，草案要求雇主自主報備，重點是要雇主「誠實聲明」，若雇主沒申報建管、消防檢查，勞動部會篩選高風險個案，移交權責機關處理；如果雇主聲明造假嚴重，將依違反就業服務法處卅到一五○萬元罰鍰，並廢止招募或聘僱許可。吳靜如說，勞動部稱經濟部既有法規規定廠住合一是合法，但移工團體訴求的廠住分離，是指讓移工宿舍與工廠不要在同棟建物，且須計算宿舍位置離內含危險物質的廠房、倉庫有一定的安全距離，避免大火或爆炸意外發生時遭波及，並非直接要求宿舍不能蓋在工廠區，「實務上完全做得到，不會動到法規。」中華民國人力仲介協會理事長胡中裕說，仲介端贊成「廠住分離」，這能確保移工安全，但也應考量許多中小型工廠能力，要求移工住宿需符合建管、消防規範，有多少工廠能馬上改善或另覓空間？，
聯合／從雷傑森投書看台灣落後的法制 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／國家投資公司 能有什麼作為？聯合／等到陳水扁跑馬拉松經濟／兼顧創新與分配 促進經濟成長聯合／林全給魚 國民黨給釣竿聯合／推動綠能不能光靠天氣、運氣和意氣聯合／從雷傑森投書看台灣落後的法制分享分享分享留言列印A-A+2016-11-06 03:41聯合報 聯合報社論WhatsApp 從德國來台工作達十八年的雷傑森（左三），
，當年太太和兩個孩子一同來台，
，隨後又在台生了兩個兒子，
，原本在台齊居的一家六口，
，如今因法令限制，
，分散世界各地。 圖／雷安迪提供 分享 facebook 一位在台多年的德國工程師雷傑森最近投書本報，
，他來台工作十八年，
，十年前取得外僑永久居留證；但兩個兒子在台出生，
，卻受限法規只能拿依親居留證，無法在台工作或打工，受教權也不如本地學生，逼得一家人被迫散居各國。這篇投書，喚起輿論對相關政策的關注；雷傑森一家的問題其實不是個案，顯示的是我國移民政策的年久失修。對此，內政部的回應僅重申一個用處不大的「三年延長為六年的居留申請」規定，並稱將蒐集各國資料和專家學者意見推動修法。同時，還把球踢還給勞動部，說子女在台就業問題「仍須由勞動部協助處理」。這樣的回答等於沒有回答，最後人們只能寄望總統注意此事，並端到決策協調會上去拍板。雷傑森家的遭遇不是首見，類似外籍人士在台居留甚久仍無法取得國籍的問題，其實層出不窮。例如，來台灣服務超過半世紀的美國神父甘惠忠，兩年也曾為了取得一張中華民國身分證四處奔走，引發社會關注。甘神父對台灣的貢獻有目共睹，但最後還是在必須「放棄本國籍」上卡關，未能如願。甘神父感嘆，中華民國允許國人擁有雙重國籍，但對於歸化者卻要求放棄國籍，很不公平。這類問題之所以一而再、再而三上演，主要在我國無論是國籍法、入出國及移民法、民法或其他行政命令、釋函，都是為「防弊」而非「興利」。其思維是：外籍人士想要歸化我國，必然是別有所圖，因此須設下種種障礙刁難。只有極少的時候，才開點小縫送出一點特惠，也因此，才會創造出許多如「雷傑森」或「甘神父」的案例。連易受社會矚目的外籍白領或公益人士尚且如此，其他弱勢外籍人士的居留問題，就更難獲得關注。例如，外勞聘僱滿三年即須出境的陋習，不僅造成失能者的照顧空窗期，又助長外勞被仲介一再剝皮，相關部門多年來視而不見，直到最近才修法成功。再如縮短外籍、大陸配偶取得中華民國身分證時程，或在台依親、居留、就業的議題，也是屢屢在立法院因為不同原因而橫生障礙，難獲妥善解決。又如外籍生、陸生納入全民健保的議題，也因為政治意識形態作祟而顧此失彼，為德不卒。凡此種種，也難怪長期以來，台灣就被外籍人士視為「對移民不友善的國家」。當台灣人才正在加速外流，而我國也希望延攬外籍專業人士來台補充創新能力，這種「不友善」心態便顯得愈發矛盾。首先，當全球都在爭取專業人才，唯有提供有利的誘因，才能吸引人才來台。政府一手制訂吸引人才的獎勵措施，一手卻用移民法、國籍法箝制外籍人士，手段背離目標，如何能成事？其次，人口高齡化已是無法逆轉的趨勢，台灣不僅缺乏「白領外勞」，連藍領工作也缺工嚴重，必須仰賴合理的人力調節。否則，一味抱殘守缺，死守拒外框架，問題當然無解。第三，拋開產業缺工或延攬人才等經濟因素不談，台灣號稱是保障人權、尊重平等的國家，若一味抱著「防弊」的保守心態對待外籍人士，終究名不副實。雷傑森困境所凸顯的，除了移民政策心態保守，更嚴重的，是行政和立法機關的怠惰。近年來，諸如食安、環保、詐騙等問題層出不窮，皆可看出立法進度已遠遠追趕不上社會變遷。政府對此並非渾然不知，卻缺乏積極意願，往往是等到問題大爆發，才用政治的「危機處理」手段解決。再加上國會的藍綠對峙及政治角力，立法修法時日遷延，讓台灣法制一直處於落後狀態。從雷傑森一家的例子，可以看出我國的移民制度已到了非修不可的地步，台灣的立法也必須從「除弊」走向「興利」的思維。如果立委每天只會在那裡打群架、密室協商，台灣還有什麼條件談國際競爭？，
桃園市蘆竹區一家連鎖月子中心發生女嬰臀部二度灼傷事件。 圖／翻攝女嬰母親臉書 分享 facebook 桃園一名一個半月大的女嬰，
，日前因屁股嚴重紅腫、起水泡被緊急送醫，
，醫師診斷為「雙側臀部二度灼傷」，
，但照顧女嬰的桃園蘆竹一家產後護理之家月子中心人員卻說是尿布疹；女嬰家屬無法接受，
，提告查明真相。桃園市衛生局與社會局已介入調查，
，要求月子中心調閱相關監視器資料及紀錄釐清；蘆竹警方表示，
，已受理女嬰父母提出的傷害告訴，
，將檢附監視畫面等資料函送桃園地檢署釐清。 桃園市蘆竹區一家連鎖月子中心發生女嬰臀部二度灼傷事件，桃園市衛生局派員前往稽查。 圖／桃園衛生局提供 分享 facebook 這名女嬰今年一月底出生後，於二月廿日入住蘆竹這處月子中心，女嬰母親昨天發現女兒屁股嚴重紅腫、起水泡，緊急送林口長庚醫院治療，醫師診斷為「雙側臀部二度灼傷」，留院觀察。女嬰母親表示，月子中心說是喝奶造成尿布疹，她覺得不可能，因為她每天都送母乳到月子中心，她覺得是燙傷。她說，月子中心監視器最重要的半小時畫面當機，為查明真相，決定提告。月子中心彭姓經理表示，燙傷不會恢復那麼快，可能女嬰吃全母奶產生急性皮膚過敏，且女嬰送醫後，醫護人員聽女嬰母親講燙傷，誤解朝燒燙傷方向診斷，該中心絕未虐嬰或是低溫燒灼，此事造成社會大眾影響，他代表月子中心道歉。衛生局調查，女嬰今年二月廿日入住月子中心時屁股已有些微紅，月子中心採乾燥處理，醫師巡診紀錄也皆顯示無異常。本月十二日傍晚，護理師幫女嬰換尿布時無異常，晚上八點洗澡時發現臀部泛紅起水泡，通知醫師診斷為尿布疹，但媽媽見女兒屁股紅腫且起水泡，立即送醫。，
中共培訓幹部的最高學府中央黨校近日向在校學員贈閱「群書治要」。這部唐太宗命魏徵等人輯錄前人著述修撰、講述治國之道的巨著，
，曾為「貞觀之治」盛世局面的形成發揮了重要作用。習仲勳在2001年曾為該書親筆題詞「古鏡今鑑」。
「群書治要」是唐太宗李世民於貞觀初年命魏徵、虞世南、褚遂良等名臣，
，從經、史、諸子百家著述中整理輯錄歷代帝王治國理政史料而成的一部資政巨著。上始五帝，
，下迄晉代，
，從一萬四千多部、八萬九千多卷古籍中精選65部，
，計50餘萬字，
，以「務乎政術」、「本乎治要」為原則，
，刪繁擇精，於貞觀五年（西元631年）編輯成書。
中央黨校學者認為，「群書治要」主要集中了民本、用人、納諫、吏治等四個方面的思想。中共十七屆六中全會明確指出，要實行「依法治國」與「以德治國」相結合，培養高度的文化自覺和文化自信。，
中共澳門中聯辦主任鄭曉松，
，20日在澳門住所墜樓身亡。 （新華網） 分享 facebook 中共澳門中聯辦主任鄭曉松本月廿日晚跳樓身亡，
，澳門中聯辦昨天在官網發布訃告，
，稱鄭曉松身患疾病（憂鬱症）依然忘我工作，
，為「一國兩制」事業做出積極貢獻，
，而遺體將於近期在內地火化，
，骨灰安放在北京八寶山革命公墓。澳門中聯辦廿一日宣布鄭曉松因憂鬱症墜樓身亡，
，澳門司法警察局廿二日公布調查結果，
，指死因無可疑，沒有他殺嫌疑。不過事發突然，外界認為疑點重重，包括傳出鄭曉松近日被中紀委官員問話，可能導致他自殺的原因之一。此外，港珠澳大橋兩天後即通車，鄭曉松亦已被安排出席，在此敏感時刻選擇結束生命，被指十分巧合。 但昨天澳門中聯辦網站的訃告讚揚鄭曉松生前忠於職守、清正廉潔，這個訃告網頁也以黑白色調表示哀悼。訃告首先指出他是中國共產黨的優秀黨員，從官方公告的訃聞可知，官方已為此案定調。鄭曉松是中國共產黨第十九屆中央委員會委員，訃告稱鄭曉松曾在外交、財政、福建省和港澳等不同領域和地方工作，具有強烈的事業心和責任感，忠於職守、敢於擔當，堅持原則、清正廉潔，在不同崗位做了大量富有成效的工作。二○一七年九月他擔任中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任後，認真執行「一國兩制」方針和澳門基本法，積極謀畫澳門發展，身患疾病依然忘我工作，他不幸離世，深感惋惜和悲痛。 自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )，
馬英九總統被嗆聲及「丟鞋」事件頻傳，
，行政院長江宜樺昨天在立法院答詢表示，
，對元首丟鞋不是恰當的意見表達方式，
，如果國安團隊認為行為過於激烈，
，有可能現場逮捕。
馬總統日前參加海洋大學校慶，
，有基隆市議員前往丟鞋抗議，
，國安人員在現場張起「攔鞋網」。國民黨立委徐少萍昨天質疑，
，「警察沒有公權力嗎」？她認為向總統丟鞋已涉嫌公然侮辱元首，
，台灣太縱容不法的行為，並詢問江揆如何處理攔鞋網？
江宜樺表示，尊重總統府及國安團隊的臨場判斷，基層警力也會配合國安團隊指揮。
立法院外交及國防委員會已通過提案，要求國安局加強維安，並協同檢警將違法丟鞋者移送法辦。江揆表示，若是一般個別民眾受到別人攻擊，有人身拉扯或暴力情況，自然有權提出告訴，總統情況由總統來決定。
不過，江揆表示，總統不是會隨便興訟的人，且總統身為國家元首，一方面很重視民眾意見的表達，另一方面也不希望公開活動增加維安人員的負擔；目前的情況，希望只是暫時現象。
江宜樺昨天答詢也表示，上任這八個月如同「在狂風暴雨中前進」，雖然對這份工作有心理準備，但「行政院長是我國工作量最大、壓力最大、挑戰性最高的工作之一」。，
生前死後，
，劉邦總被罵「無賴」；前前後後，
，也整整罵兩千餘年了。這罵，
，肯定有道理。但是，
，再怎麼罵，
，又再怎麼有理……
當年，
，決定念歷史系，
，是受了司馬遷的影響。
因程度不好，
，又不認真，高中時讀司馬遷的〈報任安書〉，其實懵懂，壓根讀不出此文的千迴與百轉。但他那三句話，「究天人之際，通古今之變，成一家之言」，卻讓年少的我，憧憬滿懷。後來，我果然讀了台大歷史系；但念了四年，卻完全不知如何「究天人之際」。一方面，固然是我沒用心讀《史記》；二方面，也是學院那種科學實證、主客對立的學術體制，根本與「天人之際」無緣。
所幸，大學畢業後，我就脫離了這學術體制，不再讀那二元對立、毫無生命情性的乾枯論文。後來，慢慢丟掉了包袱，像個小學生，學會虛心、學會誠懇，重新與中國的學問素面相見，一點一滴，沁入魂魄深處。這時，我再讀《史記》，總算明白，何謂「天人之際」。
中國有句老話，「文章本天成，妙手偶得之」；文章也好，書法、音樂也罷，只要是絕佳之作，好極，妙極，一旦達到了絕對，那都是高手假借了上天之力，在神志清明之時（譬如王維寫〈辛夷塢〉），抑或恍然有思之際（譬如王羲之的〈蘭亭集序〉），剎那間，間不容髮，遂偶然得之！人有限，天無限；以有限之人力，創造了圓滿自足、無可增減的無限作品，此之謂「天幸」！這些高手，在邀天之幸的當下，恰恰就立於「天人之際」。
比起文章，更不容易，也更邀天之幸的，是打天下。譬如劉邦。劉邦在恍然有思之際，提三尺之劍，斬當徑之蛇；起義後，雖處險絕，總仍神志清明，應機決斷，終究化險為夷、絕處逢生，開創了四百年的大漢江山；至今，我們自稱「漢人」，說著「漢語」，寫著「漢字」，遺澤兩千餘年呀！《史記》寫這樣的王者，正是高手寫高手；認真說來，那是「究天人之際」的司馬遷談著「立於天人之際」的劉邦，棋逢敵手，精采呀！
一開始，先寫劉邦的敵手。世人多以成敗論英雄，但司馬遷游於天人，當然另具隻眼。他既不成王，亦不敗寇。他為失敗者項羽立傳，且立傳於「本紀」。不僅如此，他還讓項羽的英雄形象，遠遠壓倒劉邦，而且，綿亙千古。英雄氣所及，即使項羽身旁的美人虞姬，一側的駿馬烏騅，至今都仍歷歷鮮明。項王雖兵敗自刎，但那慷慨激烈、豪氣干雲，不僅讓敵手劉邦為其發哀、泣之而去，即使千載後人，讀之，都不免要悲歌數闋的。
接著，司馬遷寫劉邦。劉邦不是英雄，因此，他不會英雄氣短。他屢戰屢敗，敗了，既不慷慨，也不悲歌；他敗了，再狼狽、再不堪，也不過，就是一敗。他從小無甚「出息」，也少受「稱許」，老爸數落他，蕭何取笑他，岳母也瞧不起他；他不是人中豪傑，也不是俊彥之人，他一向鮮被認可，因他所立之處，乃「天人之際」。他雖「仁而愛人」，同時卻又好狎侮人；他入關中，盡得人心，關中父老，人人「唯恐沛公不為秦王」，然而，但凡人情所不能捨者，他又是其人如天，儘可一路拋卻。劉邦是，兵敗，父母妻子皆可棄。
人有限，天無限；無限就不好說，更不好理解。正因如此，在司馬遷的筆下，劉邦的形象，既複雜，又令人疑惑。世人讀之，或不屑，或憎惡，或詫異，或歆羨，或佩服得五體投地，就端看讀者自身。有極度佩服者，譬如石勒。石勒曾經為奴，日後卻奄有江山半壁；不識字，但一聽聞酈食其大封六國後代的餿主意，就替劉邦著急；隨後，又聞聽張良勸阻，沛公也幡然改正，他不禁又撫掌稱好。這麼個石勒，不直曹操、不直司馬懿，覺得欺人孤寡，終究不夠磊落；他看劉秀還行，聲稱若彼此相遇，「當並驅於中原，未知鹿死誰手」；獨獨劉邦，他死心塌地地服氣，「若逢高皇，當北面而事之，與韓（信）彭（越）競鞭而爭先耳。」
像石勒這樣的擁躉，數目不多，但是，分量極重。司馬遷寫〈高祖本紀〉，似乎也無意讓劉邦的擁躉過多。反正，深者見其深，淺者識其淺，各得其解罷了。他自己的《史記》，不也如此？否則，何以言「天人之際」？又何必自稱「藏之名山」？兩千年來，儒生總嫌司馬遷對各色人等（諸如刺客、遊俠、商賈）愛廣喜泛，不及班固這等純儒來得雅正。別人如何理解，司馬遷恐怕不甚在意；若是劉邦，則壓根從不關心。劉邦這人，愛更廣、喜更泛，平日他好酒，也好色，心血來潮，還用竹皮製冠，名曰「劉氏冠」；不過，劉邦最喜歡的，則是到處狎侮人，尤其遇見了道貌岸然、自以為是的儒生，更是調皮到不行，「輒解其冠，溲溺其中」。呵呵！這群不知「天人之際」為何物的迂儒，只好滿臉怒容、一身委屈，轉過頭去，心頭不免一聲嘀咕，「這無賴！」
生前死後，劉邦總被罵「無賴」；前前後後，也整整罵兩千餘年了。這罵，肯定有道理。但是，再怎麼罵，又再怎麼有理，那堂堂四百年的漢家歲月，單單留下些陶器，都已讓成日呵斥傳統的魯迅看了就不禁讚嘆那時代的質樸與大氣。這樣的質樸與大氣，說穿了，是源於那時的人兒離天近，都還有種渾然天成。我們眼下這時代，則是離天遠了；質樸與大氣的人兒，確實也不多了。悵然之餘，我常想起年輕時對司馬遷「天人之際」的憧憬，不時，還會想起了「無賴」劉邦。，
農曆過年，
，家家戶戶年菜大不同，
，身為「媽媽市長」的台中市長盧秀燕，
，私房菜就是「香煎烏魚子」，
，作法簡單，
，但要好吃須有技巧，
，也是盧秀燕家人年年團聚必吃的年菜，
，因烏魚子象徵多子多孫，
，應景又吉祥，
，烏魚子切片夾清爽蔬果，去腥提味，讓家人一口接一口。烏魚子料理方式很多種，盧秀燕特愛香煎，提出烏魚子的香氣，事先把烏魚子用高粱醃泡後再放入煎鍋，不斷翻煎直到顏色漸成金黃，起鍋後切片擺盤，切時考驗刀工，有人喜歡大塊有嚼勁，也有人愛切薄片細嚼 。 為了讓家人吃得健康，盧秀燕會搭配台中在地的蘋果、梨子或蒜苗與白蘿蔔，蔬果切片夾著烏魚子，讓口味更清爽。盧市長過年不免俗要到廟宇祈求平安順利，以前擔任民代時，她新春必到廟宇拜拜祈福，虔誠不馬虎。台中有十大媽祖廟，盧秀燕一定到廟裡向媽祖祈求家人平安、風調雨順，到關聖帝君廟，祈求帝君爺保佑台中市貨出去、錢進來、台中發大財。若是進到虎爺廟，盧秀燕會獻上一顆蛋，祈求虎爺保佑各地兒童平安快樂長大，到土地公廟，當然不會忘記土地公喜歡吃糖，一定供上甜點，特別是在地糕餅，祈求出入平安。今年是盧秀燕擔任台中市長第一年，盧市長表示，新春將有更多機會去宮廟與市民互動、聽民意，祈求市政建設更加順利。台中市長盧秀燕過年的私房菜「香煎烏魚子」，作法簡單又好吃。圖／台中市新聞局提供 分享 facebook，
機上盒（STB）晶片廠揚智（3041）4月營收順利重回3.27億元，
，較上月增加17.5%，
，但還是比去年同期減少37.9%；累計今年前四個月合併營收為11.85億元，
，年減近四成。
揚智表示，
，4月STB零售標清與高清產品營收均較前月為佳，
，來自於新興市場的付費電視（Pay TV）運營商市場貢獻亦有升溫，
，且IP STB銷售表現續創新高。
揚智強調，
，4月營收較去年同期衰退，主要是西歐區域在去年進行大規模的類比數位訊號轉換，導致基期墊高。，
大陸多個城市聯手實施罕見的「限售政策」，
，房地產分析師認為，
，從發布時間與集中程度看，
，明顯是大陸住建部主導的一次施壓，
，要求房價依然上漲的次熱點城市升級調控，
，預料後續還會有數個同類型城市，
，發布類似的調控政策。中新社報導，
，易居房地產研究院副院長楊紅旭指出，
，未來武漢、南京、杭州等房地產市場氛圍較為火熱的城市，可能跟進調控。鳳凰財經援引分析師張大偉指出，從政策內容看，這次基本都是限售為主，打擊投資需求，抑制市場的炒作氛圍，特別是二年內限售，使得短期炒作難度加大，有利於這些市場的平穩。從同一天七個城市聯合發布調控政策看，證明了這並非地方自願調控，大陸中央對樓市的調控力道，逐漸從過去的抑制住15個熱點城市，開始下調到更多的二、三線城市。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，從限售城市的特點來看，很多屬於當前省會城市中的二線城市，即非一線城市。此類城市的特點在於，限購政策推行的時間較晚，部分甚至沒有限購政策。官方強調限售，而不是限購，也是因此類城市多半是去庫存和控房價並軌的城市，通過限售，既能實現去庫存的導向，也可以防範各類短期資金套現的做法。，
