監察院財政經濟委員會針對前年一例一休修法,
,通過對行政院與勞動部提出糾正。監察院認為,
,行政部門事前評估不足就輕率修法,
,且法令上路沒有緩衝期,
,導致新政策僵化缺乏彈性,
,讓勞方、資方與政府「三輸」。 聯合報系資料照片 分享 facebook 監委陳慶財、方萬富、李月德、楊美鈴、江明蒼等共同調查「一例一休」修法,
,對行政院、勞動部提出糾正。這是一項重要的糾正案例,
,旨在監督政府行政機制與相關法制的有效運作,藉此促進良善治理。監察院根據行政院自訂之評估標準,檢視行政部門有無落實、達成該標準。行政機關主管法案報行政院審查修正草案內容時,應依行政院所訂定規定,對於法案衝擊影響層面及其範圍,包括成本、效益及對人權影響等,應有完整評估。但勞動部提出勞基法修正草案之事前評估作業,及行政院審查過程,幾乎完全背離上述規定。調查報告指出,勞動部及行政院在修訂法律草案過程之重大疏失。勞基法修法未設緩衝期,導致各界措手不及,無法調適。同時勞動部宣導不及,於法令生效後先予輔導,不予處罰,又自動延後檢查期,未符合依法行政原則之本旨。至於何時修法?修正幾次?監委完全尊重行政院及立法院。這凸顯五院之間的有機合作關係,為「五權有機論」寫下了重要註腳。五權之間有如手掌上的五指,必須緊密相扣、相互協調,才能分工合作、共生共榮,發展出有機互補關係。如果五院各行其是,甚至相互掣肘,勢必造成嚴重的內耗與虛擲。而對高度爭議性的政策議題,如果政府不能整合異見,經由折衝、斡旋,形成民主共識的話,善治是絕無可能實現的。在全球推動善治努力中,人們透過政治參與,尤其是民選途徑,選出國會議員,組織多數政府,建立起行政與立法間的制衡機制。但這只是民主運行的一部分,這是「選舉的民主」。當前台灣已建立有效的「選舉的民主」,卻未能進一步發展出「自由的民主」,也就是在選舉之外,進一步建立憲政權威與法治秩序。其中包括公平的分配,公正的司法,廉能的執法等機制,及樹立「公民社會的憲政認同與民主共識」。這是因法治權威和司法公正迄今仍未確立,人民信任度很低。而公民社會的認同分歧,也導致持續的紛爭與資源的虛耗。在勞工權益問題上,政府始終未能推動法制共識,反而強勢主導修法,不斷激化社會矛盾對立。行政院在回應監察院時指出,「一例一休」法案「係經立法委員修正動議通過的版本。」監察院發布新聞稿,強調僅針對行政部門相關作為之重大違失依權責予以糾正,與立法院無涉。行政院發言並未針對糾正內容表示意見,反而移轉焦點,並非妥適。時代力量黨團總召徐永明批評行政院,反將自身應負的責任推給立法院,難道立法院只能聽命,淪為立法局?國民黨團書記長林為洲也表示不能接受行政院的說法。立委曾銘宗說,民進黨政府認為監察院不該對立法院指指點點,難道行政院就可以對立法院指指點點?重大法案仍在修法過程中,監察院提出糾正,並點出法案評估過程的瑕疵,實為少見,也凸顯監察院實在是看不下去了。監委陳慶財指出,二○一六年底修法通過後,施行未滿一年, 一七年十一月九日行政院再次函請立法院修法,足證政府倉促推動修法,對社會造成莫大的負面衝擊,明顯不符合原先預期。監察院在本案中堅持法治秩序,民主共識與法制權威的立場,明揭政府倉促修法的重大疏失,且激化社會對立,造成重大紛擾。義正嚴詞,鞭辟入裡,值得稱道。,
6月28日,
,成都航空乘務員與第10萬名乘客在ARJ21支線客機客艙內合影留念。 中新社 分享 facebook 中國國產新支線客機ARJ21運營兩周年,
,昨天迎來了第10萬名乘客,
,這標誌著ARJ21客機基本實現安全順暢運營目標,
,航線運營取得階段性成果。新華社報導,
,2016年6月28日,
,成都航空公司成為ARJ21客機全球首家客戶,
,陸續接收5架ARJ21飛機。兩年來,ARJ21客機已執飛成都—長沙—虹橋、成都—合肥—溫州、成都—上饒—南通等8條航線,通航城市從3個增加到15個,安全載客10萬人次。 成都航空公司介紹,ARJ21客機各項運營指標良好,已具備適航規章要求的全部氣象條件下安全運營的能力。為提高運營效率,成都航空公司已完成ARJ21客機簽派放行和運行監控等制度建設,形成了獨立的放行監控體系,基本實現了運行管理的自動化、規範化和信息化。同時,成都航空已培訓ARJ21專職飛行員28名、航務人員17名、維修人員85名、獲取資質的乘務員84名。,
因2月工作天數大減,
,亞洲手機晶片龍頭聯發科(2454)自結2月合併營收60.92億元,
,較1月減少27.93%,
,也比去年同期微減2.2%,
,創下2年來新低記錄。
累計聯發科今年前兩個月合併營收為145.45億元,
,較去年同期仍成長27%。據該公司釋出的第1季營運展望,
,本季營收將落在219億元到240億元、季減10%至18%,
,代表3月需回升到73.55 億元至94.55億元間,才能達到營運目標。,
長照2.0去年全面施行,
,但宣傳力道不足,
,服務內容也有夠複雜,
,許多人不知道長照2.0葫蘆裡賣什麼藥。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 衛福部預告「家庭照顧者支持服務原則」草案,
,提供家庭照顧者喘息服務、情緒支持等。衛福部又給民眾一件國王的新衣。前年十月衛福部就曾允諾,
,前年底將提供認知症家庭的安全看視服務,
,過了一年半,
,仍不見服務在哪裡。長照2.0一路走來,
,避開人力不足問題,持續在「滾動」,滾得民眾霧煞煞,苦的還是有長照需求的家庭與承辦團體。 筆者六年前就曾在民意論壇為文「讓家庭照顧者成長照支柱」,提醒衛福部要建構長照制度,須以家庭照護者的需求來設計,規畫出支持服務以幫助他們成為長照的支柱;但從長照1.0到長照2.0,都忽視家庭照護者的重要性,均以服務提供者角度規畫政策,漠視現存「缺人」的問題。長照1.0階段,因照服人力嚴重不足,導致居家服務的舖蓋率不到四成,是服務單位共同面臨的困境。衛福部仍以紙上談兵方式來面對,為配合去年底行政院長賴清德的「功德論」,僅試圖將照服員待遇提高到約薪卅二K;地方政府因應之道,台北市是以預算補貼方式提高照服員待遇,台中市則是結合企業資源成立「照顧學校」,從專業技術與形象地位、職涯規畫、國外研修、待遇提升等多元化方式吸引年輕人投入,看不到衛福部完整作為。長期照護是一條漫長的路,家庭需要的是照護知識、技術、照護資源整合、喘息、心理支持、階段性照護計畫等,在地化安老是以家庭為核心的照護。政府要以社區照護網的架設,提供家庭持續照護的支持,因為不是機構式照護,政府無法取代家庭的角色,目前長照2.0卻讓民眾以為可安心交給「萬能」的政府。照護人才的培育,政府責無旁貸,必須有長遠計畫,但不見任何具體措施。高齡化世界第一的日本面臨同樣的問題,卻能以跨部會多管齊下,分別以:研擬引進外勞政策,滿五年獲得居留工作資格的計畫;企業提供「介護休業」,讓員工一年有九十三天合法取得三分之二待遇的假期來照護家人;產業界研發照護機器人,以減少照護的負荷與職業傷害;提供無需償還的借款;鼓勵已離職的照服員歸隊,並增進教育體系召募照護人才等。反觀台灣,照護人力政策分散在勞動部等多個部會間,多頭馬車多年未見改善。人力不足下,衛福部還持續提出需要人力的服務項目,諸如:允諾提供認知症家庭每個月十五小時的安全看視服務,也因人力不足蒸發了。現在再給民眾一件國王的新衣,且程序再次困擾民眾,草案中規範喘息服務需先經縣市照管中心評估,長照2.0都已轉由A級社區整合型服務中心或認知症共照中心評估,現在喘息服務又回到照管中心評估,讓民眾霧煞煞,且評估後,是否能得到完整服務,還是未知數。照護人力甄補與訓練制度是台灣長照體系是否能建立的關鍵,衛福部未能腳踏實地解決問題,僅以不斷開立空頭支票方式讓民眾有錯誤期望,長照家庭的照護悲劇將會持續發生,衛福部長能否負責?,
不管國人對馬英九總統的施政有什麼評價,
,第一家庭為秦厚修治喪,
,展現處理家務事的低調、儉樸態度,
,確實建立了典範。
公眾人物家庭的婚喪喜慶,
,向來是民眾茶餘飯後話題;豪門聯姻、世紀婚禮、政商人脈…,
,這些字眼也是八卦媒體炒作的焦點。從李登輝到陳水扁擔任總統時期,
,第一家庭包括姻親的一舉一動皆受光環籠罩,
,動見觀瞻。
但這次馬總統處理母親喪事,不發訃聞,辭謝花圈花籃,只有家祭沒有公祭,而且短短四天就辦完。其做法不僅以公眾人物來說堪稱低調,即便以一般民眾標準,也算是極其簡單。誠然每個家庭因經濟背景、宗教信仰或個別因素,對婚喪事務的處理風格各有權量,無須以齊一標準責求。但總統家人選擇對人力物力耗費最小,對外界打擾程度最低的方式治喪,確實讓人看到不一樣的第一家庭風範。
這次馬家的低調,有人批評過於簡單,甚至質疑是否故意博取美名。但從九年前馬總統處理父親馬鶴凌後事,到後來女兒馬唯中出嫁,可看出此一低調作風確實就是「馬式風格」,很符合馬總統一貫公私領域分開處理的態度。
就在第一家庭竭盡所能表現自制之時,不可思議的是,秦厚修喪禮中竟有民進黨民代前來鬧場,批馬家不盡人情不懂禮俗。「禮俗」者,不外人情義理。在送秦厚修最後一程時,馬家人哀痛之情溢於言表,任何旁觀者皆可感受其失親之傷痛。這其間豈有以「傳統禮俗」為名可由外人置喙之處?
馬總統不少政策作為,都招致「父子騎驢」的批評,不管怎麼決定,都有不同的聲音傳出。在民主社會,這是身為總統必須面對的現實;但政治不能泯滅人性,假如不同政治立場者拿長輩後事來做文章,展現的是什麼水準的人格和用心?
馬總統一家人最悲慟之際,選擇如此低調處理母親後事,不僅展現儉樸家風,對社會也有示範的效果。風俗之厚薄繫乎一二人心,台灣當前的社會氣氛中,動輒被指為「掌權者」而承擔各種責難的馬總統,簡約自抑處理家務事,值得國人尊敬這樣的作風。,
北韓駭客攻擊銀行 盯上台灣在內18國家 | 國際焦點 | 全球 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,
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,據稱竊取的錢可能用來發展核武。。 路透 分享 facebook 美國有線電視新聞網(CNN)報導,
,俄國資安公司卡巴斯基指出,
,與北韓有關的駭客組織攻擊了十八個國家的銀行,
,包括台灣的銀行,
,竊取的金錢很可能用來發展核武。不過,
,這些攻擊多半沒有得手。行政院、金管會都指出,
,政府對網路駭客攻擊都有準備和掌握,目前沒有接獲國內金融機構回報有被駭的訊息。我政府與銀行也都表示,我國對駭客攻擊資安防備有相當能力,做好準備,不會讓駭客輕易入侵,破壞金融秩序。銀行與資安研究人員業已知道,駭客組織「拉撒路」(Lazarus)對孟加拉、厄瓜多、菲律賓和越南的金融機構犯下四起網路搶劫案。卡巴斯基研究人員指出,拉撒路也襲擊了台灣、哥斯大黎加、衣索比亞、加彭、印度、印尼、伊拉克、肯亞、馬來西亞、奈及利亞、波蘭、泰國及烏拉圭的金融機構。美國網路安全公司賽門鐵克指出,這些攻擊多半沒有得手。卡巴斯基研究人員從蛛絲馬跡發現,駭客來自北韓。為了隱藏自身位置,駭客通常從遠離家鄉的海外電腦伺服器發動網攻。根據卡巴斯基分析,拉撒路小心翼翼透過法國、南韓和台灣發送訊號,以設置攻擊伺服器,不過,卡巴斯基發現駭客似乎犯了個錯誤,留下一個短暫來自北韓的連結。研究人員三日在加勒比海聖馬丁島的卡巴斯基安全分析師大會上,發布研究結果。多家資安公司研究人員推測,北韓正企圖建立「系統受病毒感染的銀行」網絡,以便把偷到的錢轉走。例如,去年孟加拉中央銀行在紐約聯邦準備銀行的帳戶有數千萬美元被取走,轉移到斯里蘭卡和菲律賓一家賭場。美國資安公司「火眼」的研究人員指出,北韓曾經企圖透過東南亞一家受病毒感染的銀行,把偷到的一部分錢轉走,所幸火眼及時攔阻。北韓偷來的錢可能用於研發核武。華府智庫捍衛民主基金會高級研究員魯傑羅說:「全都是為了發展核武和飛彈,北韓需要這筆錢研究和製造更多彈道飛彈。」圖為北韓領導人金正恩(中)及北韓去年試射火箭的檔案照。 路透 分享 facebook,
媒體關心總統馬英九、國民黨台北市長參選人連勝文互動,
,民眾也一樣。連勝文今下午到松山區,
,拜訪自強、鵬程里里長,
,有婆婆媽媽擔心連勝文選情吃緊,
,當面叮囑他多加油,
,還補上一句「馬總統看起來對你好冷淡,
,你要跟馬總統多親近一點」。只見連笑得有些尷尬,
,猛問旁人「是不是要先進去會場」。
進了會場,又碰上心急的挺藍民眾,希望連勝文多到巷弄、市場拜票,還說她看到柯文哲經常到市場,要連多加油,「勤勞一點,不要太懶惰」。語畢,現場笑聲一片。連陣營人士急得幫辯護,「妳可能最近很久沒買菜了」,惹得對方提高音量回應,「我天天都有去市場」。
連勝文則表示,北市400多個里,他已跑了300多個,松山、信義的里大概都跑過了,傳統市場也有去。但他也表示,選舉就是這樣,跑再多都不夠,還是要持續加強。,
董監改選 今年盯四焦點 | 股市要聞 | 股市 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,
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,500瑞銀證台灣區主管董成康:樂觀金融族群台新投信董事長吳火生:科技小兵崛起台股迎金雞 八名師喊八利多4大行情 搶賺開運紅包股搖身變金雞母 集團軍的下一棒…錸德集團吳濟有:三低股共創佳「雞」董監改選 今年盯四焦點分享分享分享留言列印A-A+2017-02-02 02:20經濟日報 記者王淑以、周克威/台北報導WhatsApp 台股上市櫃公司1,
,600餘家今年約有四分一改選董監事,
,每年股東常會召開前,
,都會上演董監改選大戲,
,市場派、公司派等各路人馬為了固樁、搶奪經營權,開始回補持股,近期吵得火熱的大同、台紙、彰銀等就是今年的指標性個股,此外,借殼大戶今年動向,也是市場高度聚焦重點。大同挾董監改選題材,股價從2016年9月的6元多一路上漲到農曆年封關的16.75元,主要是大同大股東去年底檯面上持股不到一成,為鞏固股權以及外傳有市場派要搶經營權的利多,市場開始追逐大同股票,股價短期內暴漲。台紙為老字號漿紙廠,將提前在3月13日召開股東臨時會,奪權大戰提前登場,主要是部分董監欲解除現任董事長簡鴻文職務。至於經營權之爭吵得最久、歹戲拖棚的就是台新金併彰銀案,財政部為首的泛公股與台新金,均已開始從股務代理、徵求委託書等開始提前部署。除了台紙、大同、彰銀三大董監改選焦點外,借殼大戶今年動向,也是市場高度聚焦重點。部分所謂的的「借殼大戶」也就應運而生,這些借殼大戶並不一定是非常有錢的大戶,但擁有豐沛產業人脈、業務能力、管理長才,是一大共通特色,在介入經營權後,帶動公司業績飆漲,再隨股價大漲後賣出股票、獲利了結。2017年董監改選概念股 圖/經濟日報提供 分享 facebook,
義大犀牛隊教練團再度異動,
,原任一軍守備教練李居明,
,確定接手剛成立的義守大學棒球隊,
,成為隊史首位總教練;這也是他繼年初桃園航空城隊後,
,再掌業餘隊兵符。
犀牛領隊謝秉育昨證實,
,義守大學兩名教練人選,
,另一人由二軍投手教練蔡仲南轉任。
李居明1月離開待了4年的航空城隊,
,加入犀牛教練團,一直待在一軍,直到昨天接獲球團高層通知,重返業餘棒壇;據了解,犀牛高層本來考慮由王信民領軍義守大學,但他未有A級教練資格,因此調回一軍當投捕教練。
犀牛教練團共13人,陣容是中職各隊之冠,明年還將聘請兩名美籍教練,輔佐新任總教練大威,負責指導投打,原任教頭曾智偵降為二軍總教練。
大威昨天從美國飛抵台灣,今天將召開教練團會議,全隊球員則在後天報到,經過兩天體檢後,1月5日正式在高雄澄清湖球場開訓。
犀牛隊今年選秀會首輪挑中的左投黃勝雄,談約幾乎達共識,只差通過體檢;謝秉育不願透露簽約金數字,只說沒激勵獎金,推測身價比照興農牛隊前年簽下狀元林晨樺,應在400萬上下。,