中紀委釋信號 「雙規」將成歷史

15日的中紀委發布會上,

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,監察部副部長肖培談及黨紀與國法的關係時,

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,指出了會議公報提及的「中紀委不是公檢法」。評論指出,

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,這意味著再次強調實行20多年的「雙規」制度卸下帷幕。多維新聞報導,

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,會議公報指出,

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,「堅持紀嚴於法、紀在法前,

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,實現紀法分開,

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,用嚴明的紀律管住全體黨員。執紀審查決不能成為『司法調查』,

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,要依紀監督、從嚴執紀。」值得注意的是,

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,當局推進「中紀委不是公檢法」過程中,最明顯的措施就是取消「雙規」這一黨內不規範的「司法程序」,此次的提法也正是釋放不再使用此規矩的明確信號。按照中共黨內文件定義,「雙規」是指「要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明」。也就是說,「雙規」是出於黨紀,只適用於共產黨員,並未有法律條款支撐。 然而如果完全按照國家機構中設置的司法程序來走,對官員的扣留不能超過24小時。可是,「雙規」中「規定時間」和「規定地點」這種概念極具模糊性,大部分情況下中紀委可以無限期扣押及審問任何被懷疑違法的官員,軟禁可持續幾個月,甚至長達幾年。這種非規範性的黨內程序也造成了「雙規死」、中紀委「雙規不透明」等負面現象。而且也是對中國法治建設的挑戰。專家表示,當局取消「雙規」這一黨內不規範的「司法程序」已達成共識,今後查處官員的違法犯罪事實,中紀委將讓位於檢察院。,

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