周邊外交是習近平上任後外交主軸,
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,從大陸高規格舉辦亞信峰會看,
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,北京手抓以安全和經濟兩手段「往西走」,
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,結合中亞與俄羅斯建構新的亞洲陸地堡壘,
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,用以抗衡來自東面、以海洋為領域的東協與美國,
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,形成「中陸vs.美海」新地緣戰略格局。
大陸外交界面對歐亞外交如何布局,
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,曾有「一個軸心:俄羅斯,
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,兩個支點:哈薩克與烏克蘭」戰略設計;然烏克蘭現已證實難為支點,
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,加上美國與歐盟意圖透過東歐將勢力涵蓋中亞,
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,直接影響中國西面安全。
中亞等前蘇聯獨立共和國與中國建立外交關係甚早,但合作多源自中方的「反恐」等安全需求,且近年因中國輸出商品過多,引發中亞民怨,如何改善中國與中亞國家的互惠關係成為關鍵。
大陸近年提「陸上絲綢之路」,打造跨越中亞的歐亞高鐵等概念,目的是協助中亞國家經濟發展,將國土安全擴增至經濟安全領域;習今年高調造訪哈薩克等中亞國家,「扶植」意味濃厚。
中亞是俄羅斯傳統勢力範圍,對中方的介入勢必惱怒,但因烏克蘭問題與歐美交惡,對歐的「天然氣要脅」又逢美國的油頁岩氣可供取代;能源是維繫經濟之本,俄羅斯總統普亭遂轉而有求於中國。
在中亞以協助經濟發展換取能源與安全,對俄羅斯以金錢買能源換合作,北京有意以中亞、俄羅斯來形塑陸地堡壘新戰略格局;其劍指對象,即美國主導的海洋經濟的亞太經合會議,乃至月底上場、也以美國為首的新加坡香格里拉對話。
王毅日前強調亞洲事務亞洲自己主導,形構「符合亞洲需要的亞洲安全觀」,言下之意是排除美國等西方列強定義的亞洲秩序;若此倡議能獲亞信成員國回應,未來頗有走向新冷戰地緣格局傾向。
越南是亞信會議成員國,北京對其排華反中聲浪刻意低調,另一原因是不願挑起採「經濟靠中、安全靠美」戰略的亞太國家提前面臨選邊;若地緣政治真如此發展,原處於第一島鏈的日本、菲律賓與台灣等,必須思索因應之道。,