聯合/自由世界第一,民主法治卻日趨沉淪

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,民主法治卻日趨沉淪分享分享分享留言列印A-A+2017-02-06 02:05聯合報 聯合報社論WhatsApp 自由之家公布二○一七年全球自由度報告,

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,並以九十一高分晉升為「最自由國家」。 圖/取自freedomhouse網站 分享 facebook 美國非政府組織「自由之家」公布二○一七年世界自由度報告內容,

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,超越美法,睥睨中國大陸,而位居全球「最自由」國家。對國人而言,這雖值得驕傲,卻更值得警惕。經過長期努力,台灣的自由和民主已是世所公認的成就,也是社會不容改變的生活方式,更是在國際上廣結盟友抗衡中共的重要資本。國際社會看到了以自由為風景的台灣,這是我們的驕傲;但是,要說台灣的自由程度已經超越美國和法國,許多人乍聞此訊恐怕仍覺得難以置信。畢竟,「自由」本身難以全般量化,硬要丈量自由的程度,說台灣贏過法國「一分」、高出美國「二分」,客觀依據何在?法國一向擁有自由的傳統,大革命楬櫫的「自由、平等、博愛」已成為普世價值;位於紐約港、作為美國自由象徵的自由女神像,也是法國贈送給美國的禮物。至於美式的民主和自由,不僅是美國對外戰略的重要組成部分,也是許多國家效法的對象。也正因為如此,川普總統上台後的許多反民主自由言論,才會迭遭美國自由主義者挑戰。不可否認,無論法國的自由傳統或美國的民主精神,近年都面臨了威脅與破壞。在法國,恐攻威脅升高,反恐措施升級,尤其對宗教服裝和象徵的控制,都侵害了個人權利,造成公民自由的衰退。在美國,川普雖贏得大選,但選舉過程競爭激烈,政治對立加深,反映了種族、性別、城鄉區域與教育背景的兩極分化。近年美國民主制度迭遭侵蝕,更反映在立法僵局、司法障礙及貧富差距上。「自由之家」的報告中,提到了這些問題,並因此分別調降了法國和美國的自由分數,而讓台灣自由程度得以一舉超越美法。問題是,台灣在以此自傲之餘,不僅應以法美自由衰退、民主侵蝕為戒,更應回頭審視我們自己欲進不前的民主和法治。針對台灣的自由程度,「自由之家」的報告僅簡單說明,台灣的公民自由提升,主要是因為近年來媒體獨立性與學術自由的表現,包括去年媒體對大選的報導。事實上,就這兩點而言,台灣人恐怕只會感到難堪。不可否認,台灣媒體比起過去是更「獨立」了;但是,缺乏自律的媒體,缺乏專業卻唯恐天下不亂的名嘴,其實已成為台灣主要的亂源之一。在「後真相時代」,假消息和偽新聞橫行,在氾濫的資訊世界中,多的是傳播渲染,缺的是溝通和對話,往往使社會愈形失序。包括學術也不例外,學術研究更自由了,但反課綱抗爭中無言的慰安婦,反映了意識形態蒙蔽歷史真相的事實;論文造假案中賣錢掛名的潛規則,也說明學閥主宰學術食物鏈的惡劣生態。至於「自由之家」的報告沒提到、但一般民眾卻很清楚的是:在台灣,族群因選舉而分裂,世代因分配而對立,階級因年金而仇視,都讓台灣社會愈趨分化。事實上,美國所面臨的問題,從立法僵局、司法障礙、貧富差距、到民粹當道,台灣一樣也沒少,我們內部的問題可能還更嚴重。自由與民主、法治的發展,其實是禍福相倚。在一個民主失靈、法治破毀的國家,若只剩下過度的自由,不僅容易脫序,更會助長民粹,更會讓獨裁如出柙之虎,終而吞噬自由。太陽花學運以「公民不服從」為名衝撞民主,展現的是「脫法」的自由,缺乏公民的理性。林全撤告學運學生,而警察卻仍名列被告,說明雙重標準的政治會打擊法治。「自由之家」的報告標題是:《民粹及獨裁:威脅全球民主的雙重打擊》,這也是台灣必須警惕的諫言。「自由之家」的色彩和報告反映的是美國價值,它評價台灣是世界「第一自由」的國家,誠然可喜,但我們自己必須知道皮相底下的台灣發生了什麼問題。,

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