慶富案/慶富撞出政治、國防廉政大洞

慶富案延燒範圍擴大。圖為官員和立委討論慶富案案情。本報資料照片 分享 facebook 承攬海軍獵雷艦案引發的慶富風暴仍持續中,

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,並從國防層次上升至政治層次。無論如何,

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,除政治爭議外,

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,必須討論政府與政治面臨的隱憂。因為慶富案的廉政隱憂,

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,導致國防、國安、政治危機。因此除了徹查此案外,

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,仍得積極思考如何強化廉政功能,

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,將風暴轉化為積極的防貪或防弊政策。基此,慶富案主要隱憂有二:一、政治廉政的不足:依目前「藍綠互咬」或互推政治責任情形看來,應存在政治廉政(防貪)的不足,才讓慶富有機可乘。或政治人物才會被「不當利用」,作出不當的舉措或指示,導致龐大的預算遭挪用。這似乎也顯示目前廉政體系(含監察院、總統府政風處、法務部、廉政署等)沒有發揮廉政或預警功能。若然,未來如何強化政治(廉政)或防貪,會是重要課題。二、國防廉政的不足:應該說此案的發生,等於宣告國防體系存在廉政漏洞。具體言,目前國防體系分為軍政、軍備、軍令三大組織系統,但目前廉政(政風)僅於國防部(軍政)設有政風室,該政風室主任除了位階較其它部會低;其它如軍備、軍令系統,均未設有政風單位。換言之,國防部可能是目前各部會廉政系統最薄弱的機關。或許因為軍備與軍令系統長期缺乏與政風的連結,導致國防廉政預警機制的不足。由慶富案風暴顯示,廉政體制的建立,無法靠個人或個別機關,必須大家共同努力。或者,不論是政治或國防廉政(防貪)機制,均應以更開放與縝密的角度進行思考,並化為具體行動或機制的建立。由於政治在行政之上,如果沒有適當的廉政(制衡)機制,行政組織難以阻擋不當的政治介入;因此,當政治人物在歸咎慶富案的政治責任的同時,也能建構全民能接受的「政治」廉政(防貪或防弊)機制,才是正確或永續的作為。至於國防廉政議題,如果國防部軍備與軍令系統,也能同步建構廉政(防貪)機制,也有機會立即提升國防廉政預警或防弊功能。以警政機關為例,在政風進入警政系統之初,警察系統存在極大抗拒,但目前警察機關已全面設有政風部門。由於廉政系統進入警政,讓警察機關更為開放,除了減少民怨,也讓警察形象提升、更為親民。,

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