宜蘭縣政府主張把國道5號銜接施工中的蘇花改，
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，但地方人士擔心，
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，會重蹈蘇澳鎮以前沒落蕭條的景象，
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，因此反對到底，
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，蘇澳鎮長林騰煌說，
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，「蘇澳鎮禁不起再一次人潮流失！」
曾擔任過金馬號車掌小姐的洪女士見證了蘇澳從繁榮全盛期到後來步入蕭條的經過，她回憶說，蘇澳以前是宜蘭縣最熱鬧的地方，旅社一房難求，曾發生過年輕人無處過夜，偷爬進金馬號睡覺的事。
北迴鐵路未開通前，去花蓮的民眾只能搭火車來蘇澳，然後轉搭金馬號去花蓮，每天固定上午6點、下午1點一班車，當天座位賣完了，旅客只能夜宿蘇澳，隔天趕早排隊買票。
位處宜花交通樞紐的蘇澳鎮，民國69年北迴鐵路通車，隔年蘇花公路拓寬成兩線道，人潮一去不復返。
蘇澳鎮長林騰煌說，原本小小一個蘇澳鎮就有5家戲院，旅社、酒家不計其數；一夕之間，人都沒了，店家生意一落千丈，至今仍是蘇澳民眾難忘的夢魘，直到雪隧2006年6月16日通車，商機才又回來。
林騰煌說，7年前他剛選上鎮長時，就聽聞國道5號將銜接蘇花高速公路，不經過蘇澳市區，地方群情激憤，大家都想起30年前交通建設所造成的大蕭條，又看到國道5號對坪林的衝擊，強烈要求「車流一定要進入蘇澳市區。」
如今蘇花高沒了，但縣府仍不放棄國5直通蘇花改，他很怕人潮又再度流失，蘇花改出口在蘇澳海事校園旁，共有3條路可以走到蘇澳交流道，他認為，足以應付南北車流，不會造成蘇澳市區塞車。，