聯合筆記/關西機場神復原…靠政治休兵

燕子颱風侵襲日本導致關西機場跑道大淹水。(美聯社資料照片) 分享 facebook 日本政府只花三天,

灼傷

,便重新開放遭颱風重創可能長期關閉的關西機場,

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,讓國內大讚好神。很多人想問,

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,究竟日本怎麼辦到?日本救災時,

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,民間企業、地方與中央政府各負其責,

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,必要時向上求援,

無阻塞

,但不越俎代庖、自失分寸。如關西機場雖遭水淹,

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,但受困民眾無生命危險,

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,民眾疏散、積水抽取、硬體修復皆是關西機場公司的自身責任;對外聯絡橋搶通也是三間鐵公路公司協調。反之,

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,北海道地震土石活埋數十人,北海道向中央求援,中央立刻調撥自衛隊等四萬五千人力投入搜救。 中央不用事必親為,主重協調,擬定復原計畫與配套,必要時進行政治決斷。北海道地震引發大停電,電廠搶修由經營者北海道電力公司負責,經產省則協調從全國各家電業調度電源車與協調從本州電網的輸電;關西機場案,中央擬定重啟計畫,並出面協調其他機場,在功能完全恢復前,將部分航班轉移。機場火速開放是安倍政府的政治判斷。開放是真,但不等於機場恢復,至今關西機場能量僅約風災前六成。因水淹機場畫面經全球播送,嚴重衝擊外界赴關西旅遊信心,機場封閉一天後,日本政府果斷宣布重啟,實為形象損害管控。支持全力救災的背景仰賴政治休兵。一有災情傳出,在野黨立刻表態自肅(自我約束)。即使後來網路上流出淹水前一天晚間首相安倍與自民黨議員宴會的照片,同席還有法相、防衛相,若在國內早已吵翻天,內閣不總辭不能罷休,在日本卻未引起太多波瀾。但日本不究責嗎?當然也會。只是日本社會普遍共識,天災釀禍多是設計缺失,而非首長個人問題,少見政治責任追究。當進入復建階段,同步展開的檢討作業相對務實,如預警系統與氣象廳更有效結合、避難疏散如何進一步落實等。但這不表示姑息人禍,西日本豪雨時,明知下游已淹水,上游水庫卻仍洩洪,多添五人人命,人為疏失究責已檢討兩個月餘。先救災後究責,日本九月兩個天災都已經走過救災,開始復建,但在國內引發的口水氾濫成災,卻遲遲沒有消退的跡象。,

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