院長下台後 立院重大造餅法案堪慮

「誰當院長不重要,

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,重點是國會必須恢復集體合議制!」環球經濟研究社社長林建山說,

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,20年來,

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,立院受到院長主導,

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,成為「人治」機關,

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,破壞民主法治精神,

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,不僅會讓關說文化浮濫,還會讓許多重大的「造餅」法案無法通過,更令台灣發展停滯。立委王育敏則認為,不論行政院或國會,都應排除政治干擾,盡速處理眼下的重要議題。
立委王育敏說,一般的法案在立法院都沒什麼問題,但只要有爭議的法案就會停滯不前,似乎已失去民主法治中,「少數服從多數,多數尊重少數」的精神。如今王金平下台,大家都在擔心立院無法順利運作,林建山嘆道,立法院從集體決策,變成少數人密室磋商的「人治」機關,才會讓關說得以存在。
林建山說,目前的立院與輿論都過於誇大人治對立法院的重要性,但真正賦予人權力的是制度運作,主席要做的只是維持制度的秩序。「理論上,不論資深資淺,只要坐上位子他就是總統,會自動empowerment。」林建山強調,唯有回到集體合議的多數決,才符合民主政治精神,也才能讓民生法案、財經法案順利運行。
「然而,過去20多年來,立法院一直是靠主席來調和、協商,推動所有法案的運行,許多較爭議的法案因而動彈不得。」林建山說,現在立法院能通過的都是「鎖國法案」及攸關福利分配的「分餅法案」。而「造餅機制」的能源政策,如核四、稅制改革、年金法案等,都卡在議程裡的的能源政策,如核四、稅制改革、年金法案等。
「若對於開放、打開國際市場的法案,與創造福利的法案通通被犧牲,國家經濟發展將會出大問題。」林建山認為,王金平下台後的危機不在於誰要接任,而是要矯正20多年來的只通過「鎖國法案」或是「分餅法案」的偏頗。
林建山說,服貿協議不只是兩岸間的溝通往來,更是加入FTA和TPP的練兵場、試金石,若放得夠大,國際上會看到台灣的潛力,開放的越多,越可以讓台灣走向世界貿易機制,不能因少數人的仇中而反對整個法案。因此,一個適任的院長不是當「潤滑劑」擺平大家,而是要當能讓立院產生動力、提升效能的「機油」,讓法案順暢通過。
服貿的通過與否備受爭議,王育敏說,服貿協議的問題在於,已是與中國簽定的事項,再來立法院審理,若更動可能會影響國際信譽。如今又面臨國會動盪,馬蘇辯論也不辯了,核四公投也撤案了,必將大幅影響產業面。王育敏認為,行政部門與國會都應撇開政治干擾,做好應盡的職責,否則會像兒戲。【更多精采內容,詳見】,

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