監察院近期生態和文化丕變，
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，儼已成台灣另一個政治角力戰場。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 立法院今年一月通過蔡英文總統補提名的十一席監察委員後，
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，監察院生態和文化丕變，
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，儼已成為台灣另一個新的政治角力戰場。許多時候，
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，只要遇到與黨派立場相關的案件，
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，就有監委見縫插針，
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，甚至合縱連橫，
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，拉幫結派。修憲後，
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，監察權由「民意機關」改成「準司法機關」；但由於近期生態變化，使監察權的憲政定位已受到空前的挑戰。監察院目前的亂象，早在蔡英文總統去年補提名時，就已經種下禍根。蔡英文提名的十一人，背景幾乎都與政治、黨派立場有密切關係，這和過去監委由「社會公正人士」出任的思維大相逕庭。在馬政府時代，有些監委的提名或仍不脫政治考量，但大體仍講究社會形象及監察功能，但蔡英文的提名卻相當偏頗。 也因此，監委仍未上任，即鬧出被提名人陳師孟揚言要「司法除垢」的鬧劇。陳師孟果然說到做到，上任後勤查與前總統陳水扁相關的案件，將矛頭指向「辦扁」的司法人員，完全把自己當成「陳水扁御用監委」，嚴重斲傷監委形象。隨著情勢發展，「陳師孟併發症」也在監院四處蔓延，新監委們罔顧監委角色的中立，反而交相凸顯個人的政治立場，並引發監院內部對立。最突梯的例子，表現在對教育部前部長吳茂昆的彈劾案中。舊監委高鳳仙等人以吳茂昆違法兼職、涉嫌圖利等罪證，對吳茂昆提出彈劾，在「記名表決」制度下，十三位監委全數通過彈劾案。誰料，六名新任監委卻在會後另舉行記者會發表「不同意見」，並指責高鳳仙等舊監委未依會議內容修改彈劾文。吳茂昆的違法爭議，外界已有諸多評論，包括司法部門也正在調查；但新監委仍不顧體制為他護航，完全只為政治表演。更荒謬的是，新監委還亂抄大法官會議作法，提出所謂的「協同意見書」；事實上，翻遍監察法和憲法，這完全是新監委自創名詞。擔任監察糾彈者，自己違憲踰矩至此，令人浩嘆！更可議的是，彈劾案改採「記名表決」，亦是根據新監委提議而修改之規定。新監委們既在會議中投下贊成彈劾票，卻又在會外對公眾說唱另一套台詞。如此，即不想承擔「反對彈劾吳茂昆」的罪名，又要進行政治護航；這除了投機，也幾近人格分裂了。新監委們又彼此串連，一起加入司法及獄政委員會，希望掌握該委員會的主導權。原因無他，一則是監察院聲請的年改釋憲案，必須通過司法及獄政委員會審查；二則是新監委們有意重啟與前總統馬英九相關的大巨蛋、美河市、北富銀合併等調查案，亦須經過該委員會。如此公然的政治操作，令人瞠目結舌。也因此，監察院教育文化和財政委員會提案「年改案應聲請釋憲」，雖經表決大戰通過，但未來此案送交司法及獄政委員會，難保不會被擱置。依憲法規定，監察委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權；但新監委們只看政治立場、不問是非的拉幫結派，實是前所未見。這筆帳，當然必須記在蔡英文頭上。新監委只問立場、不問是非的另一例證，從陳師孟報復式地調查扁案法官可見一斑。由於陳師孟過去與扁有從屬關係，他調查檢察官「諷扁短劇」案遭紀律委員會要求迴避；但他拒絕就範，繼續假約詢之名讓陳水扁到監院作秀。新監委高涌誠更以「內規疏漏」為由，認為迴避的決議不當；問題是，他自己在年改案卻主張具公教背景的監委應迴避調查。如此雙重標準，如何糾彈他人的不當？監察院最重要的工作是保護民眾權益，並監督政府；但蔡英文指派的新監委們，卻只想著保護民進黨政府，一味監督前政府。若有一天，當所有監委都由民進黨提名通過，監察院可能就從「蚊子院」變成「打手院」了。，