香港回歸廿周年前夕,
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,陸港兩地簽署「大陸與香港關於建立更緊密經貿關係安排」(CEPA)下的「投資協議」及「經濟技術合作協議」,
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,大陸在投資領域繼續給予香港最惠待遇,
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,這也是大陸首次以「負面清單」方式(清單以外項目皆可投資)對外簽署的投資協議。國際間簽署自由貿易協議,
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,皆以FTA命名,
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,因陸港間非國與國關係,
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,改用CEPA,
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,但精神相同 ,二○○三年簽署至今,已陸續追加了十二項補充協議。這兩項協議昨天由大陸商務部副部長高燕與香港特區政府財政司司長陳茂波共同簽署,即日起生效;其中投資協議將於明年元月起實施。大陸商務部網站披露,上述兩項協議是CEPA升級的重要部分,體現北京中央對香港經濟發展和長期繁榮穩定的支持。「CEPA投資協議」是CEPA下內容全新的子協議,由正文四章廿九條及三個附件組成,全面涵蓋投資准入、投資保護和投資促進等內容,對接國際規則,兼具兩地特色,將為兩地經貿交流與合作提供更系統性的制度化保障。在投資准入方面,投資協議將繼「CEPA服務貿易協定」之後,大陸在市場准入方面再次單獨對香港採用「負面清單」開放方式,條文中設有「最惠待遇」條款,即給予其他國家或地區的優惠待遇,如有優於CEPA的措施,香港也適用。根據協議,大陸在非服務業投資領域,僅保留廿六項不符的措施,在船舶、飛機製造、資源能源開採、金融市場投資工具等方面,採取更優惠的開放措施,並明確在投資領域繼續給予香港最惠待遇,這將使香港繼續保持大陸對外開放的最高水準。在金融合作方面,包括推動實現H股全流通,及擴大香港市場的人民幣合格境外投資者(RQFII)投資額度等。香港證券交易所對此表示歡迎。「CEPA經濟技術合作協議」重點內容包括,針對香港參與一帶一路建設設置專章,支持兩地業界聯合參與一帶一路重大項目建設,建立有關「一帶一路」的工作聯繫機制等。香港工業貿易署署長甄美薇說,截至去年,香港在大陸投資額達六千三百億港元,兩項新協議填補了目前兩地合作領域只有服務業的空白。大陸商務部港澳司司長孫彤說,協議簽訂是在現有外資進入大陸的基礎上,對香港推出更開放的政策,容許香港以國民身分待遇到大陸投資,當中的投資保護部分,也提供更多解決問題的途徑。,