季辛吉新書:世界需新秩序

華爾街日報報導,

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,美國前國務卿季辛吉認為現代的地緣政治世界秩序概念已出現危機,

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,有待整合新的世界秩序概念取而代之。
季辛吉指出既有的世界秩序概念出現三大問題,

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,應由全球不同區域透過一致的策略建立起新秩序概念,

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,且這些區域的秩序必須相互關聯。
季辛吉的新書「世界秩序」(World Order,

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,暫譯)九月九日由企鵝出版社出版。根據新書,利比亞內戰、遜尼派激進分子宣布於敘利亞和伊拉克建立「伊斯蘭國」、阿富汗新民主瀕臨癱瘓、國際與俄羅斯、大陸關係緊張再起,顯示現代世界秩序的概念深陷危機。
季辛吉在書中指出,世界秩序一直是由西方世界定義。美國認為自由與民主可維繫和平。
歐洲人認為不同民族與國家天生處於競爭狀態,維持秩序端賴權力之平衡與政治人物之開明。一九四八年到廿一世紀初期,世界秩序一直是美國理想主義與歐洲的國家與權力平衡概念的混合體。
不過,全球許多地區僅是默許這項西方的世界秩序概念,從未真正認同。這種保留態度現今浮上檯面,烏東危機與南海主權紛爭是兩例。
季辛吉認為,西方世界所宣稱建立的世界秩序正面臨轉捩點。首先,國家的本質已面臨多重壓力。歐洲試圖以軟實力為原則制定外交政策,超越國家界線。中東部分地區則已分解為以教派和種族為基礎的單位相互衝突。
其次,國際的政治與經濟衝突,也在削弱維持現今世界秩序的共同目標。經濟體系已全球化,但全球的政治結構仍以國家為基礎。
第三,現今世界秩序欠缺一個有效的機制,可供強權在最重要議題上進行商討或甚至相互合作。
季辛吉在書中指出,追求當代世界秩序,有賴透過一致的策略,於世界不同區域內建立新的秩序概念,並讓這些區域秩序相互有關。
季辛吉說,世界秩序必須肯定個人尊嚴與政治參與,且根據協議的規則從事國際合作。不過,季辛吉也說,新世界秩序並非一蹴可幾,須有一系列的中間階段。,

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