美國國會和行政部門近期討論,
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,延長促進經貿談判效率的「貿易促進授權法」(TPA)。歐巴馬政府過去未積極推動,
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,不過環境逆轉,
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,延長TPA若獲通過將成美方加速協商的利器。
獲美國總統歐巴馬提名出任貿易代表的傅洛曼(Mike Froman),
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,6月6日在國會聽證會表明,
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,白宮要求國會通過失效達5年的「貿易促進授權法」(TradePromotion Authority, TPA)。傅洛曼強調通過任命後,將會推動新版法案,達成推動全球貿易的目標。
貿易促進授權法於2002年通過,賦予美國總統與他國洽簽貿易協定的權力,簽署後總統只需將協定交付國會,國會僅能包裹同意或否決,不能以修正案延緩進度,全案被稱為「快速審批程序」(Fast Track),有利美國對外經貿磋商。
這項於小布希總統期間施行的法案於2007年到期,民主黨主導的國會基於勞工權益,反對延長適用期,歐巴馬第1任期間也未提出重審要求。不過美國在「跨太平洋夥伴協議」(TPP)與「跨大西洋貿易與投資夥伴協定」(TTIP)迫近之際,急需通過法案推動進度。
目前美國國會兩黨態度趨向通過修改後的新版法案,不過仍受利益團體和黨派掣肘。
傳統基金會(Heritage Foundation)學者史劍道(Derek Scissors)指出,如果國會通過TPA,是否讓TPP過關將是試金石,歐巴馬政府過去並未就此向國會諮詢,國會未必全面同意,但TPA有許多正面效益。
白宮設定與12國的TPP談判於年底完成,兩項大型貿易協定和拓展美國商品海外市場是歐巴馬政府重要經濟政策,TPA的「捷徑」效果,將在美方對外協商與國會同意過程中,扮演重要角色。,