行政會議成員、金管局前總裁任志剛表示，
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，港府過去10年一直採取「守財奴」政策，
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，導致大量盈餘出現，
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，拖住經濟後腿，
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，已經不合時宜。任志剛提出，
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，當經濟增長速度太慢時，港府有需要增加開支、減稅和作出赤字預算。在新加坡外訪的特首林鄭月娥回應說，任志剛的講法，與她在政綱提出的「理財新哲學」是異曲同工，意見具建設性，在社會可以作討論。綜合媒體報導，任志剛就任金管局總裁期間，每星期都會發表一篇《觀點》文章，直到2009年退休離開金管局後，他改以個人網誌形式，不定期撰文。任志剛昨日發表題為《香港公共財政管理》的個人網誌，這次是自他就任行政會議成員以來，首度以網誌方式發表觀點文章。任志剛在文中列出基本法107條：「香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應。」他指出，香港在過去10年經歷有史以來偏低的經濟增長，相信香港人都強烈希望政府能投資未來，惟過去10年，港府一直採取「守財奴」政策，導致大量盈餘出現，拖著經濟後腿，他形容是「穩健有餘，進取不足，亦不合時宜」。任志剛在文中建議，要從四方面了解《基本法》第107條的內容。他指出，條文中要求財政預算與本地生產總值增長率相適應，而非「同步」，當中充滿智慧。又以駕駛汽車作比喻：當汽車行得太慢時需要「踩油」，行得太快則需要「收油」，意指當經濟增長速度太慢時，需要增加政府開支、減稅和作出赤字預算，但當經濟增長速度太快，便要用相反的財政政策。挺林鄭月娥「財政新哲學」任志剛認為，香港作為一個高度外向型的經濟，高度依賴進口，無疑會為公共開支帶來低乘數效應，但至少公共開支會較私營開支涉及較少進口項目；而透過擴張性的財政預算以加快經濟增長時，可以優先考慮那些具有較高乘數效應，及提升生產力作用的項目。他指出，若憂慮經常性開支增長過大，亦可以優先考慮那些對經常性開支影響較低的項目。文末，任志剛提出林鄭月娥提出的「財政新哲學」，稱當中有關「把握機遇，投資未來」的願景，令他感到非常鼓舞。前財爺梁錦松 2年1200億赤字任志剛昨天在網誌撰文批評香港過去10年坐擁龐大盈餘，迴避重大開支。翻查資料，香港於曾俊華任財政司司長年代，確實從未見過赤字，盈餘多多；曾蔭權、梁錦松任財爺年代則經歷顯著赤字，後者兩年曾合共「出血」逾1200億港元（約153.4億美元）。蘋果日報報導，1997年亞洲發生金融風暴，港府動用不少資金擊退大鱷，亦要面臨股、樓等資產下跌引起的經濟疲弱問題，自1998年至2004年，香港幾乎每年面臨赤字，為支持公共開支，五年間共消耗四成財儲。據報導，前任財政司司長曾蔭權、梁錦松均經歷過赤字年代，當中梁錦松2001年至2003年任財爺期間，兩年合共財赤超過1200億元，當時香港泡沫經濟爆破、港商製造業北上引致的職位流失、人口老化、公共開支上升，促使政府透過赤字振興經濟。報導稱，到唐英年做財爺，香港走過沙士（SARS）陰霾，加上內地客自由行計畫啟動，經濟增長快速，毋須以赤字提振經濟。自2007年起曾俊華任財政司10年，即使2009年出現金融海嘯，引起經濟倒退2.5%，仍然錄得15億港元（約1.9億美元）盈餘；往後2012年起，因應環球經濟增長放緩，香港亦走過高速增長年代，經濟增長明顯較疲弱，縱然開支大部份時間都上升，但確實每年保留巨額盈餘。關焯照：派糖3000億 不算守財奴對於任志剛提出有關《基本法》107條的觀點，經濟學家、冠域商業及經濟研究中心主任關焯照認為，大部分人都與任總一樣理解公共財政運作的方法，形容有關說法「放諸四海皆準」，關鍵是如何實踐。他認為前財政司長曾俊華過去被認為比較保守，不肯承擔長遠的公共開支，只肯採取一次過的措施「派糖」，而過去10年政府已派糖逾3000億港元（約383.7億美元），故若用「守財奴」形容曾俊華亦不算準確。明報報導，關焯照認為，曾俊華在財政司長任內避開了人口老化、勞動力下降等問題，認為他並沒有把問題從制度解決，但過去政府亦有進行中長期投資經濟，如十大基建等，亦是曾俊華年代已出現，加上過去10年平均每年給市民派糖逾300億元，「不好說什麼都沒做」。關焯照相信曾俊華絕對理解任志剛的觀點，但為官較難作長遠承諾，就連特首林鄭月娥也不肯承諾全民退保。翻查資料，林鄭月娥過去亦有表達基本法107條的意見，如她今年初辭去政務司長當日，與高層公務員見面時便提到，自己並非社會主義者，又引用數據指出，回歸以來的政府開支並無脫離基本法107條的要求。她今年6月在公布新班子記者會上，指公共財政應審慎去做，「喜歡花錢便花錢，這個未必是香港之福」；但表明希望財金官員在應該投資的地方，便應更寬鬆地去投資，亦要有膽量地修訂稅制增強香港競爭力，但必須要做好把關，符合107條量入為出的要求。金管局前總裁任志剛（站立者）3日發表網誌《香港公共財政管理》，指港府過去10年採取「守財奴」政策，已不合時宜。中通社 分享 facebook，