大陸劃設「東海防空識別區」引發爭議,
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,在野黨要求政府對大陸要硬起來,
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,但民航局官員昨天驚爆日本軍機攔截我民航機,
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,政治人物卻不見同樣的批評力道。對大陸、日本強硬有別,
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,政治識別區在哪?
「防空識別區」是指一國基於安全考量,
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,單方面劃定大於領空的空域,
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,以利本國軍方迅速定位管制,
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,不具國際法效力。「飛航情報區」則是由國際民航組織劃定,區分各國航管及航空情報服務的責任區,有時會切入鄰國領空。
在國際實踐上,當有外國飛機進入他國「防空識別區」,都會被要求事先提出飛行計畫;飛機進入識別區後,該國也可能會採取定位、監視和管制作為,包括戰機起飛監視。中國大陸現在對美、日、韓如此,日本過去也長時間對我採取同樣作為。
大陸劃設「東海防空識別區」一開始被美國解讀為擴權,派轟炸機巡邏試探,但大陸冷處理;數日後美國國務院主動呼籲國籍航空向大陸提交飛航計畫。美方態度轉變,除了判讀大陸無意藉由「東海防空識別區」挑起區域緊張,也是基於飛航安全考量。
民航局昨天在立法院主動披露日本曾長期監控我民航機動向,就是希望從專業角度告訴國人,提交飛行計畫無涉主權,完全是考量民眾安全。可惜民航局長沈啟表達方式過於急切,用「攔截」詮釋戰機升空「監測」的行為,恐又會挑起部分國人仇日的敏感神經。
對外事務凡疑涉主權,民眾第一時間往往會要政府硬起來。大聲抗議很容易,對方是否埋單是另一回事;抗議後被置之不理反而更難堪。外交應是審時度勢軟硬兼施,靈活應變而非民粹暴衝,才能讓台灣在瞬息萬變的國際局勢中,捍衛基本的國家利益。,