經濟／稅改應跨大步 別再厚外薄內 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，感謝您的配合。✕永別了「聲音巨人」！李季準辭世享年74歲 04:10買東西有設計售票網RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓星聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市房市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物璞園領頭享生活 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 永別了「聲音巨人」！李季準辭世享年74歲 04:10udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／綠能去年成績為何不進反退聯合／國民黨的虛功大全聯合／且待蔡英文林義雄攤牌聯合／金融市場須知的北韓危機意涵經濟／亮麗出口背後的隱憂經濟／稅改應跨大步 別再厚外薄內分享分享留言列印A-A+2017-04-23 03:26經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 立法院11日通過當沖降稅，
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，證交稅稅率從千分之3降為千分之1.5，
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，推估4月底可以上路，
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，一年後再看證券市場的需求，
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，檢討是否延長。根據過去一年的證券市場平均每日當沖賣出的金額100多億元推算，
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，估計一年稅損為38億；若未來市場日均成交值因此倍增，就可彌補稅損。從近來股市的溫和反應來看，國內投資人和國外對當沖交易的看法趨於一致，也就是以中性看待，因為當沖具有避險和彌補錯誤（如下單後反悔）的功能，在健全、熱絡的股市占了相當的比例，例如美國當沖交易約占整體交易的45%，日本約四成，香港、新加坡約三成，而台灣僅有一成則屬明顯偏低。而且當沖減稅之後，不論盈虧仍然要繳納證交稅，犯錯仍然要付出代價，短進短出的投機行為也要繳納原來一半的稅負。當沖降稅試辦一年，若能吸引短期資金挹注，增加市場流動量，還有造市效果，或許可以帶動大盤整體成交量，進而造成稅收增加，也值得樂觀其成；若一年下來稅收反而減少，代表減稅效果不彰，未來再恢復也不遲。曾任金管會主委的國民黨立委曾銘宗表示，股市未必從此步上「坦途」，因為現在的股市乃至於經濟仍然面臨長期的結構性問題，首先就是產業升級面臨困難，投資找不到理想標的；股市交易成本遠高於其他國家，造成大戶資金流出；資本市場交易制度仍需要與世界接軌。就租稅面的因應對策而言，政府應當正視目前的稅制確實存在「厚外薄內」的問題。台灣的薪資原本就低於國際水準，所得稅最高級距稅率更高達45%，遙遙領先競爭對手國家，當然稅後薪資淨所得更是國際最低微的水準，導致專業人才的不斷流失，以及外國人才不願來台。在投資報酬方面，股利所得稅負最高達50%，遠高於外國投資人的最高稅負33.6%，導致國內即使有超額儲蓄，也不會轉至生產事業的投資，企業也傾向多保留盈餘而不願分配股利，甚至資金大量外移。因此，政府和民眾應該有一個清晰的國際競爭理念，就是「小國沒有高稅率的本錢」，反而應該「以退為進」，以減稅方式來達到「四兩挑千斤」的功效。政府現階段的稅改首要目標，就是設法「全面」將國內、外的稅負差距縮至最小，具體而言，就是綜合所得稅的全面減稅，例如最高級距稅率由目前的45%，至少降至38%（南韓的水準），甚至為拉近和香港（16.5%）、新加坡（20%）的距離，大可考慮將最高稅率降至30%，而且讓全體國人雨露均霑。相對地，政府目前的稅改似乎屬於「零碎」、「片面」、「拼湊」式的減稅措施，例如攬才專案計畫，只針對吸引外國人才而減半課徵所得稅，歧視國內專業人才，引發更多的不公平，也未必能夠真正吸引人才，甚至可能適得其反，造成更多的國內人才流失。而上周公布的財政部研究報告，擬針對股利所得採「分離分級最高稅率30%」或「稅額抵減10%」課徵，並調高薪資所得特別扣除額或標準扣除額，只調降綜所稅最高稅率至40%，瞻前顧後之餘也顯得零碎複雜。我們相信大幅調降綜所稅稅率，讓全民共享的作法，簡單、具體而且有感，不但吻合美、英乃至於中國大陸紛紛有意調降所得稅的國際趨勢，更是有利於提升競爭力的均衡措施。此作法消極面可以明顯減少人才外移，資金外逃，以及企業不分配盈餘的問題；積極面則有助於促進民間消費，推動產業轉型和升級，並提振財務和實體投資的意願，提升所得水準，尤其是提高國人的可支配所得，吸引外國人才或留住國內人才，進而培養稅源，長期稅收的增加足以彌補短期的稅收損失。台灣悶在平庸經濟多年，稅改真的應該跨出大步了！，