複合式震災 考驗政府應變

花蓮「吾居吾宿」大樓因強震傾塌,

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,部分住戶認為是建商前年加蓋三層樓,

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,造成建物不堪負荷導致傾塌。 聯合報系資料照片 記者李承穎/攝影 分享 facebook 地震是地下突起岩層錯動造成板塊運動現象,

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,花蓮正位處菲律賓海板塊與大陸板塊碰撞之「縫合帶」上。由於每一建物都有固有易搖周期(固有周期)。若其固有周期與地震波周期一致時發生共振,

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,建築會大幅度晃動。一般高樓固有周期都比低矮建築的周期更長。因此,

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,高層樓容易與長周期地震波發生共振,

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,勢必發生長時間搖晃,

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,若設計不良或老舊建築基部無法承受上半部重量,

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,造成整棟傾塌或歪斜,

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,導致人員傷亡,如這幾年地震大樓倒塌。地震發生時,除本身震波使建物毀損外,也伴隨海嘯、山崩與火災等二次災害。在一些國家地區上,這些災害比地震本身還更嚴重,日本海嘯及震後火災尤其明顯。國內大樓瓦斯天然氣於地震時管路斷裂或扯斷,加之建築結構空間擠壓,往往形成大量悶燒現象;假使受困人員位處煙流層上,易生一氧化碳早期致死現象。搶救複合式震災,如何運用民間充沛的參與能力和潛力,以補充地方政府有限資源的不足,也嚴格考驗地方政府能力。無論是人命救助、物資湧入與分配管理、現場交通維護與管制、環境衛生整理與清除、受災人民安置、維生管線搶救復原、災後重建及其他相關災後措施等作業。台灣位處地震頻率最高的「環太平洋地震帶上(占全球地震發生總數六十八%以上),且又是位於歐亞板塊與菲律賓板塊的交接處」,災害性地震必然一再發生。而台灣經濟發展與人口高度聚集,新生地及填土區也不斷產生,造成土地利用不當且使用相互衝擊情況下,更增加災害之嚴重性與危害複雜性。如果大地震是發生在高密度都會型態區域,其後果將更難想像,嚴格考驗政府的應變能力。,

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