財經觀點/活化公有地 讓安養設施添助力

信託公會秘書長呂蕙容。 圖/信託公會提供 分享 facebook 隨著我國從高齡化社會邁入超高齡社會,

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,高齡健康照護的需求預期會大量增加,

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,觀察國外因為高齡化、少子化,

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,民眾需入住高齡者住宅或安養機構是難擋趨勢,

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,需要更多的高齡者住宅。台灣目前較為人知或經營較好的養生村或安養中心,

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,入住門檻大都不是一般社會大眾所能負擔,

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,因這些高齡住宅的興建及營運成本較高,

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,收取的費用自然相對較高。從日本的經驗來看,高齡者住宅多以出租方式為之,減少土地取得成本是興建這類高齡者住宅成功與否的關鍵課題。尤其高齡者住宅考量生活便利性,大部分興建案例均會希望是位於都市地區,就投資的整體金額來講,購入土地所需的大額資金即是一項難題。日本因公部門預算無法因應高齡者住宅龐大需求,因此致力推動不同的方式進行興建或籌資,使用閒置學校興建高齡者住宅為數甚多,例如國有土地出租或釋出土地使用權、以不動產證券化(REITs)或不動產私募基金進行籌資。讓興建開發者以設定地上權方式取得國有財產、地方政府釋出的素地或閒置公共設施,興建更多的高齡者住宅或安養機構,除可活絡公有不動產,也能大幅降低土地取得成本。土地取得成本降低,方能有效降低民眾入住的收費價格。此外,建議可由信託業扮演積極的角色,跨業整合建築商、專業養老管理機構,醫療保健機構及物業管理機構等,提供完整服務,可提高開發興建的效率,如此不僅可活化公有土地帶動地方發展、信託業能提升服務價值,又能滿足高齡民眾居住需求,讓晚年生活維持一定品質,提升整體社會資源運用的效率,定能為帶動經濟發展增添一股新力量。(本文由呂蕙容提供),

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