上海房市照片。聯合報系照片 分享 facebook 為落實大陸國家主席習近平「房子是用來住的、不是用來炒的」政策指示，
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，上海今天宣布，
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，「十三五」期間（2016年至2020年），
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，上海將增建170萬戶住房，
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，較「十二五」（2001年至2015年）大幅增加約60%。在一連串「限購」、「限購」等房地產緊縮政策下，
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，上海房價目前雖尚未出現明顯鬆動，
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，但成交量已大幅下滑。根據中國指數研究院初步統計，
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，今年上半年，上海房地產成交面積下調約40%。上海中原地產日前公布的數據也顯示，6月上海新建商品住宅成交面積較去年同期減少約27.6%。儘管如此，上海依然持續加強房地產市場調空，今天正式公布「上海市住房發展『十三五』規劃」。「規劃」明確提出，「十三五」期間，上海城鎮住房供應總量以及住房用地供應總量將顯著增加，其中新增住房供應總套數170萬戶，比「十二五」增加60%左右。為達成此一目標，「十三五」期間上海將釋出5，500公頃（約15萬1，250坪）住房用地，比「十二五」期間增加近20%。預計新增的170萬戶住宅中，可在市場上流通交易的商品住房約45萬戶，但將以中小戶型普通商品住房為主；租賃住房約70萬戶；各類保障性住房（類似台灣社會住宅）約55萬戶。上海市規劃和國土資源管理局網日前公布兩塊擬出讓土地公告，用途均標註為「租賃住房」，為全大陸首創「只租不賣」的住宅土地出讓規劃，引起廣泛關注。這兩塊分別位於浦東新區和嘉定新城的土地，面積分別為6.5萬平方公尺和2.85萬平方公尺，儘管出讓年限與普通商品房相同，都是70年。不過，出讓公告要求，得標者必須在出讓年限內，100%自持物業。這代表得標者將不得出售所建項目，只能出租。這也是全大陸首次在出讓土地時，即表明全部面積為出租70年的土地出讓。「規劃」中明確提出，將於「十三五」期間興建的170萬戶住宅，就有70萬戶將作為「租賃住房」。顯示「只租不賣」將成為上海房地產市場調控的一項重要措施。「規劃」稱，到2020年上海將基本形成「符合市情、購租並舉的住房體系，實現住房總量平穩增長、住房價格總體穩定、住房困難有效緩解、住房結構有所優化、居住條件明顯改善、管理能力顯著提升的總體目標」。，