北農爭議延燒,
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,讓台北市長柯文哲也很傷腦筋。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 最近蔬菜價崩已鬧近半個月,
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,各方意見很多,
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,然對這次波動原因、應採措施,
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,仍然「霧煞煞」。台北果菜運銷公司是唯一採拍賣交易制度的批發市場,
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,它能使每天兩千多噸、種類繁多、品質不一蔬果,
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,在三小時內由供應人移轉到承銷人,
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,交易公開、透明決定當時台灣蔬果價格,並立即匯整當日清晨傳遞到台灣各產地市場,作為當日蔬果交易價格的參考。因此它成全台農產品價格決定中心,且取得供需雙方的信賴。目前公司、伙食團體向農民組織購買蔬果的契約價格,完全依賴它形成。過去農民擔憂其產品被賤賣,親自到市場觀察拍賣實際情況;多年來,這憂慮已消失,目前每日下午將產品隨產銷團體運到北農,隔日清晨手機可知售價,安全、可靠、方便,交易相當有效率。事實上,多年來北農研發、改進與所建立的拍賣制度相當有效率,並不亞於日本,這要感謝前總經理蘇振玉成功推行拍賣制度。由於需求量相當穩定,只要供應正常它所決定的價格均合於大眾期望。即使價格異常都是供應巨量變化所引起的,均是北農的外在因素,例如颱風、氣候異常等。內部交易運作相當成熟、制度化,只有供應量增加過大才會發生所謂「應變不及」。蔬菜為溫帶作物,夏天太熱需到高山或利用設施園藝生產,以應國內所需,產量少、價格高。九月後溫度下降,蔬菜生產量逐步提高價格下跌。台灣冬季除寒流外均合乎蔬菜生產,產量多、價格低。每年二、三月農曆新年過後,為春耕、一期水稻種植期,很多菜園集中於此時收割,為全年蔬菜價格最低、易發生過剩時期。為此政府鼓勵農民組織設置冷藏庫,儲存過剩的蔬菜,延長供應時間。也採各種推銷活動,最後啟動耕除。若各方執行得宜蔬菜供應量穩定,北農可保持正常運營,即北農只是執行政府蔬果價格安定制度,各環節中的一環而已,不可能單獨承擔價格安定的重任。農民以為下一季價格,會與本季相同的情況乃相當普遍,即所謂價格預測誤差,為氣候外,當前產銷失衡的主要原因。干預農業產銷活動是世界各國重要農業措施,只要能使農業生產前後兩期的收益平均等於正常利潤—缺乏增產意願的利潤水準,蔬果價格會沿著它們長期均衡價格線移動,達到自由競爭市場資源合理分配的理想境界。台灣蔬菜生產相當集中於雲林,北農蔬菜七成蔬果由它們供應,運銷商三成,若要求這些供應單位於一星期前提出銷售數量;北農事前知道進貨數量,爆量應可排除,若普及推廣,蔬果將有次序的流入各市場,可避免這次北農事件。至少冬季尤其是二、三月應執行這個計畫。北農經營效率改進已停滯多時,若有經營團隊把現貨拍賣改為樣本交易,一星期拍賣兩次,其他改為議價,所有蔬果儲存在冷藏庫裡,承銷人依成交單取貨,將可大幅提高經營效率,成敗關鍵為分級標準的執行。目前台灣有良好農民組織與分級標準的基礎,嚴格執行,美夢應可實現。,