上海市衛生局25日披露，
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，上海將允許境外醫療機構、企業和其他經濟組織與上海對應的機構等以合資或合作形式設立醫療機構，
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，並逐步取消對境外資本的股權限制。
中新社報導，
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，上海衛生部門將在海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）、內地與港澳更緊密經貿關係安排（CEPA）框架下，
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，支持台灣地區和香港、澳門特別行政區的資本在上海設立合資、合作、獨資醫療機構，
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，並給予優先支持政策。
上海市衛生局公布的數據顯示，上海目前共有社會醫療機構1379家，其中醫院169家，包括中外合資或合作醫院8家；門診部513家（其中12家為中外合資或合作）。
目前上海的社會醫療機構雖數量雖多，但規模小，技術水平和服務能力相對不高，尚未形成與公立醫療機構有效互補與競爭態勢，難以滿足多元化、多層次的醫療需求。
上海衛生局方面表示，將鼓勵並引導社會資本興辦醫療機構，以優化上海的醫療資源配置結構。為此，到2015年，上海將建成一批有一定規模和社會影響、並具有品牌特色的社會醫療機構。
在上海市政府新制定並下發的「關於進一步促進本市社會醫療機構發展的實施意見」（下稱實施意見）中，相關部門將從政策層面扶持，優化辦醫環境，營造良好氛圍，力求全方位、多層面、全力鼓勵、支持社會資本（包括外資）舉辦社會醫療機構。
據此，一方面，上海鼓勵有實力的企業、慈善機構、基金會、商業保險機構等社會力量舉辦醫療機構，並將社會醫療機構統一納入區域衛生規劃，在需調整和新增醫療衛生資源時，優先考慮由社會資本舉辦的符合相關標準的醫療機構。
另一方面，上海將鼓勵社會資本在高端醫療服務領域興辦醫療機構，並鼓勵公立醫療機構以優勢學科和技術，與社會資本在上海的兩個國際醫學園區內（上海國際醫學園、上海新虹橋國際醫學中心）合資合作舉辦社會醫療機構。
此外，上海還將鼓勵境外資本舉辦社會醫療機構，允許境外醫療機構、企業和其他經濟組織與上海醫療機構、企業和其他經濟組織以合資或合作形式設立醫療機構，逐步取消對境外資本的股權限制。，