聯合筆記/川普政府的宮廷外交

美國總統川普 歐新社 分享 facebook 六月廿三日在白宮幕僚長蒲博斯的辨公室,

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,國務卿提勒森發飆了,

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,他開罵的對象是白宮人事長,

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,提勒森痛罵年紀僅是他一半的小官僚,

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,阻擋國務院政務人事的任命,

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,甚至懷疑起國務卿的人事判斷。老成持重的國務卿大發脾氣,是因為國務院內,從國務次卿以降,亞太助卿、副助卿都沒有補齊,亞太事務繁雜,連他想扶正代理亞太助卿的董雲裳,白宮都不同意。這不僅僅發生在國務院,川普政府中的五六○名政務人員,只有一二○名通過任命,各部會只有光桿部長與少數幕僚,雖然新政府常會如此,但川普政府已經就任五個月,超乎尋常。白宮指責國會不儘快舉行任命聽證會,每天「浪費時間」在通俄門聽證會,國會則指責是白宮自己沒有準備好人選,這反倒是實情。川普競選期間,許多共和黨人不看好他,甚至參與連署反對,選後上百人被列入黑名單,未經白宮審查不得錄用,加上川普又不喜歡智庫,認為與國會、行政機構沆瀣一氣,是華府沼澤的一部分,需要被改革「汲乾」,對於大批虛懸的職位,川普正中下懷,寧可遇缺不補。除了所有政務高官的任命,都被凍結,根據彭博社報導,美國國務院上月底剛發出指令,暫停所有的人事調職與派任,以釐清各局處重複的權責,但真正目的在縮減八%的人力。而這正是台灣目前擔心的,過去台灣強項在智庫,這些人往往經由旋轉門,又回任政務高官,但是碰到川普卻失靈了,大量政務官未被任命,「2049」計劃室執行長的薛瑞福就是最好的例子。薛瑞福曾任亞太助卿,對於台灣與台海事務非常熟悉,三月就聽說他將赴五角大廈接受身家調查,四月初報導稱,他將出任國防部主管政策的次長,但迄今沒有消息。川普的外交,其實不是廿一世紀的外交,而是十八世紀的宮廷外交,他不重視政策,重視的是私人關係,只要川普看上眼的外國領袖,甚麼都好說,獨裁者說一不二,他最喜歡,俄羅斯的普亭、埃及的塞西,真的見到了北韓金正恩,兩人可能真的吃起漢堡其樂融融。川普用人唯親,女婿庫許納是第一紅人,自不待言,女兒伊凡卡雖然沒有職位,硬在白宮幫她空出個辦公室,重要元首來訪,總安排坐在身邊,川普身邊還圍繞著白宮弄臣,任何人都要比部長們權力大,而部長們身邊總安插有監視的白宮「政委們」。很多國家都察覺到川普的行事風格,逢其所好,沙烏地除了買一千億軍火之外,還特別捐助十億美金給伊凡卡的婦女基金,中國大陸的百日貿易行動計畫,特別注重三個搖擺州–威斯康辛、密西根與賓州的投資與進口,為的是確保川普連任的成功,近日還特別邀請駙馬爺庫許納訪問。台灣資源不多,面對這樣的川普宮廷,要有因應方法,正規戰沒法應付,就要考慮游擊戰,從智庫與國務院打不進去,就要朝其他人際關係下手,挖掘商界資源,才能找得到管道。,

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