姚人多接下海基會副董事長兼秘書長，
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，國台辦則回應「那他應知通關密碼是什麼」。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 最近蔡總統訴諸國際社會共同「制約中國」，
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，同時呼籲與大陸國家主席習近平進行「蔡習會」，
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，這幾乎是不可能任務。但最近海基會祕書長及陸委會副主委兩職，
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，分別由清大社會所前後任所長接任，
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，皆強調兩岸關係發展與交流宜多從社會層面著眼，
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，跳脫政經本位思考。兩岸當局因無「九二共識」導致高層難以對話，
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，若台灣大陸政策規畫植基於兩岸社會本位思考，
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，跳脫政治框框進行兩岸公民社會對話，或將利於雙方社會相互了解，這是積極主動、創新前瞻的戰略思維。台灣在兩岸四地公民社會發展中最為前進，但大陸在經濟高度成長的推波助瀾下，非政府組織、非營利組織、民間組織猶如雨後春筍般萌芽。大陸社會不僅深受經濟全球化衝擊，也受全球公民社會的影響；兩岸社會交流的示範效應，降低國家強制性的「專制性權力」，增加與公民社會協商的「基礎結構性權力」。一個相對脆弱、被馴化且逐漸成長的公民社會，已開始萌芽。 大陸社會與全球公民社會、台灣社會交流，促進大量資訊自由流動，增加政權「維穩」的統治成本。台灣公民社會的成長茁壯，足以抗衡國家政策形成，甚至切斷政商關係結盟對國家經濟政策的影響，太陽花反服貿學運即是如此。服貿協議被強力塑造為將重創南部企業及影響農民、勞工等社會弱勢階層，台灣社會對國家與企業間政商關係高度質疑，抨擊「兩岸政經利益共同體」、「兩岸權貴資本主義」、「跨海政商聯盟」，甚至質疑執政的國民黨與跨海企業集團利益緊密綑綁，重挫其政黨形象，影響了二○一六年總統大選結局。蔡英文雖無接受「九二共識」仍當選，然其後兩岸治理陷入困境。台灣民間組織具自主性、創導性與影響力，與政府及企業尚維持夥伴關係。大陸民間組織管理仍屬自上而下模式，依附在政府體制下運作；黨國體制控制人事權與預算權，成為「第二政府」，具「國家統合主義」色彩。大陸政府仍持「國家中心主義」，強調中華民族大一統觀、絕對主權觀。兩岸社會交流的終極關懷，應能超越主權爭議，共創和平、民主與人道主義關懷的價值。兩岸互動能否從「跨海政商聯盟」，轉向建立「兩岸公民社會平台」，從「國家中心論」邁向「社會中心論」，這需台灣積極發揮公民社會的柔性國力。，