聯合報社論/美中雙霸對戰,台灣應如何因應新局

美中貿易談判進展緩慢,

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,美方宣稱下周可以完成。 (歐新社) 分享 facebook 國民黨總統角逐者韓國瑜、郭台銘、朱立倫等人參加了重振台灣競爭力的論壇,

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,並各自就發展人工智慧、提升政府效能、領導風格等發表意見。除此之外,

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,另一個必須納入討論的是國際經貿大勢,

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,尤其是去年纏鬥至今的美中貿易大戰,

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,已嚴重衝擊台灣的整體出口和投資動向,

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,參選者應提出具體策略及因應方向,

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,利用選戰過程為台灣凝聚共識。美中貿易談判進展緩慢,

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,美方宣稱下周可以完成;無論具體協議內容為何,趨勢將是一個「雙霸對戰」之局。郭台銘對此有一個傳神的形容:「神仙打架,凡人遭殃。」他認為,從睿智與理性的角度,台灣「看戲就好,何必入戲?」但是,看戲而不入戲的「凡人」,仍難免遭殃,那麼台灣應如何自處及因應? 說美中貿易戰是「雙雄爭霸」,主要是美方貿易談判代表賴海哲提出了一項特殊的要求:對於任何一方的違約行為,他方可以自行採取單方面制裁措施,不容任何第三方置喙。簡言之,就是締約國在執法上可以自行其是。說得更粗口些,就是:私人械鬥,官府漠視。中方是否接受此一看似平等、實則高壓的條件,仍在未定之天。目前堅持挺賴海哲的川普,到時候是否又會放水,同樣難測。然而,只要猜想哪一方比較容易被對手扣帽子,即不難想見中方的窘境;但這是武器平等的安排,很難說是喪權辱國。賴海哲這一招,比起要求大陸承諾增加多少對美進口,或對美國企業給予更多的准入與營運自由,甚至承諾不強制技術移轉或禁止竊取,都更能擊中北京要害。賴海哲是貿易談判老手,他當律師時,常代表被「不公平外國競爭」搞垮的美國企業出庭。後來他出任美國貿易談判署副代表,主持過美日「貿易結構障礙專案」,對於遵守市場機制、迷信產業政策的貿易對手,具有豐富的談判經驗。在柯林頓政府同意大陸以開發中國家身分加入世界貿易組織(WTO)時,美國舉國歡騰;但賴海哲卻投書《紐約時報》公開示警,認為這會是大災難。而今,美國朝野菁英乃至一般民意多認為中國大陸是美國的戰略競爭對手,不少歐洲意見領袖也持此看法。這正是賴海哲倡議私刑械鬥這種獨特執行機制的正當性所在。但如此一來,美國也可能摧毀它在二戰後精心打造的WTO機制。平心而論,對於美國控訴其他國家不公平貿易的案件,WTO的爭端解決機構多半判決美國勝訴;而美國挨告的案子,則是敗訴的多。可見,WTO的運作尚稱公平有效。川普上台後,利用不派任仲裁法官等小動作,迫使WTO的爭端解決機構因人數不足而流會,導致WTO的核心武功幾乎被廢,其功能大大受到限縮。這是一場新的冷滯現象,讓人聯想起過去美蘇冷戰;但它又不太像,因為美中的經貿、科技關係十分密切。然而,只要有國內偏激力量片面出手制裁對方,可能都是七傷拳。在美蘇對抗的年代,因核子武器可以確保雙方同歸於盡,根據賽局理論與實務經驗,導出後來雙方都不敢輕易動武的恐怖平衡。但貿易報復措施造成的不是人命傷亡,對雙方而言,也可能更欠缺不扣扳機的自律。美中經貿關係密切,台灣對美貿易或對大陸經貿的關係又何嘗不是如此。若美中上演的是「天神打架」的大戲,台灣這個「凡人」的座位顯然離舞台太近,難免遭到池魚之殃。雙雄對戰,從台上打到台下是司空見慣;更前排或許還有歐盟與日本等觀眾,天塌下來,有多一點人頂著。但在這一局,能適用嗎?在台灣「不入戲」、「不選邊」的前提下,我們能否有更積極的因應之道?每一個想要爭取大位的候選人,都應向選民提出一些解析和對策,才能使大選變成更有意義的論戰。,

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