修憲後 杜特蒂權力可望無限大

菲律賓大學生十六日走上馬尼拉街頭,

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,抗議當局撤銷批評總統杜特蒂的新聞網站的營運執照,

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,係侵害新聞自由。 (法新社) 分享 facebook 菲律賓總統杜特蒂宣稱無意戀棧職位,

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,還說假如可能的話,

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,希望早點交棒。可是國會眾議院提出的修憲草案,

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,卻努力為他掃除總統只能做一任六年的障礙,

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,幫他擴權奠基。對批評者來說,往執政黨規劃的方向修憲,即使不是類似馬可仕的獨裁政權復辟,就是俄國總統普亭的威權變體,在新設的內閣總理與民選的總統間任意變換身分,達到永續執政的目標。菲律賓一九八七年制定的憲法,除了預防總統擴權、確保政權和平轉移,也嚴格限制行政部門頒布戒嚴令與其他緊急措施的條件。去年,執政黨掌控的國會允許杜特蒂對動亂頻仍的民答那峨島實施戒嚴,貫穿二○一八年。批評人士擔心,只要發生恐攻或面臨國安危機,當局很容易頒布全國戒嚴令。杜特蒂的支持者卻說,現行憲法弱化了總統的職權,且讓馬尼拉成為「天龍國」,犧牲了偏遠地區的發展。修憲派主張,新憲設置內閣總理能夠拔擢像李光耀與馬哈地那樣具遠見的領袖,讓新加坡和馬來西亞脫胎換骨。去年第四季,杜特蒂的民調支持率回到八成,現在推修憲,時機再好不過。整肅異己媒體也不手軟,批評杜特蒂施政的網路媒體Rappler的營運執照十五日遭證管會撤銷,總統府否認介入。執政黨的修憲案公開主張解除總統連任的限制,為杜特蒂二○二二年中任期屆滿後續任鋪路。修憲草案主張廢除副總統,由於菲國選舉制度特殊,此一職位通常由反對黨領袖擔任。修憲案主張國會維持兩院制,但成立新的聯邦議會,由全國性選舉產生。參院則由區域代表組成,影響力大減。新憲類似法國和土耳其,總統從國會中挑選擔任總理的人選。杜特蒂的發言人羅奎堅稱,杜特蒂並無留任的計畫:「如果修憲,杜特蒂願意放手,因為他不是很想繼續當總統,這是事實。」反對黨則說,信杜特蒂的話就太天真了。參議員崔廉斯表示,新憲法將提供杜特蒂及其支持者繼續掌權的藉口。,

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