法務部政務次長陳明堂指出，
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，「公然聚眾」修法前後基本架構沒太大不同，
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，是希望將構成要件更明確化，
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，但個案應由警政署因地制宜處理。 記者賴佩璇／攝影 分享 facebook 刑事局提修法建議放寬刑法「公然聚眾」認定標準，
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，未來只要超過三人就算聚眾，
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，員警兩次命令解散不從即依現行犯逮捕，
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，法務部政務次長陳明堂昨天說，
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，修法是希望將構成要件更明確化。員警普遍支持修法，
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，認為「這樣警察執法才有武器！」但有檢察官質疑「三人以上」要件，因實務上常見夫妻吵架、親人爭產，抓姦等都可能三人以上在場，與社會秩序無關，警察因法條移送，可能違反比例原則。他認為聚眾鬥毆是妨害秩序，目前修法看不到判斷要件，警察還是綁手綁腳。 律師高毓謙說，聚眾人數多寡或解散命令次數並非關鍵，重點是「聚眾」與「強暴脅迫」認定，現今通訊軟體發達，網路吆喝陌生人也會突然聚在一起，彼此間未必都有強暴脅迫意圖，僅以表面「人數」及「次數」論罪，恐將單純到場圍觀者入罪，與憲法保障人民行動言論自由權相違背。新北市長侯友宜挺修法，他說，「打開報紙，看到法令要修，就是進步」；治安不是只有警察責任，「市府要解決治安汙染源」。陳明堂說，組織犯罪條例立法例是三人以上即算組織，實務面較符合「聚眾」程度，修法前後法律架構沒有太大不同，內政部希望構成要件寫清楚，讓民眾知道法律並遵守；處罰程度是否拉高尚未討論，個案如何判斷，由警政署因地制宜處理。陳明堂說，修法條文另加上經執法人員命令解散這道關卡，要有具體行為，不是一聚集就會被抓，一定人數加上執法人員命令解散不從才成罪；現行警方三次命令解散後可法辦，修法是否減為兩次，也要再討論。修法方向將等政務委員簽報院長決行。侯友宜說，治安是市府團隊的事，誰製造治安高汙染，就讓他停業；未來將由警察局副局長擔任公安小組副執行長，檢視所有目的事業主管機關是否配合治安，用第三方警政力量協助治安，減少警力浪費。，