為加強離島開發建設，
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，行政院成立離島建設基金，
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，要供離島民間單位申貸，
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，但計畫自2006年開辦至2017年底，
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，12年來僅貸出1案，
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，貸款金額更僅700萬元，
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，貸款收入累計僅2萬3千元，
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，立院預算中心認成效欠佳。行政院解釋，
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，推動期間原有8案申請通過，
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，但因貸款人申請貸款後，銀行評估貸款計畫決定全數以自有資金核貸。但預算中心仍認為，為落實推動離島建設政策美意，並增加基金收入來源，認為政院還是應積極推動貸款業務，協助業者融資。 行政院離島建設指導委員會於2005年3月通過「離島建設業務檢討及改進方案」，並要求相關單位加強規畫投資與融資等收益性運用，讓財源付出後仍可回收，促使離島建設基金可循環利用。但「離島建設業務檢討及改進方案」上路後，僅2009年間有一民宿度假村業者以融資利率1.06%，融資13年等條件，完成700萬開發貸款申貸，融資期間為13年。之後2009年8月底計畫即一度以申貸者可能無法還款、資金有用鑿風險，一度停辦。2010年10月院離島建設基金管理會考量擴大離島建設融資財源決定付辦計畫，以離島建設基金與銀行1比3比率出資，協助業者取得土地、廠房、增購設備、營運周轉金等資金協助。只不過自「離島建設業務檢討及改進方案」2005年上路後，在2008年至2018年間陸續有8件貸款案申請通過，但最後多由銀行自行貸放300萬至6000萬不等資金，容資期間為3至7年，離島建設基金12年來僅貸出1件。去年離島建設基金預計貸放2500萬元，最後實際貸出案件也掛零，立院預算中心要求改善基金運作績效。，