南韓總統文在寅(右四)今天將與北韓領導人金正恩舉行峰會。美聯社資料照 分享 facebook 今天上午,
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,北韓領導人金正恩將越過北緯卅八度線到南韓境內,
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,由文在寅總統陪同接受軍禮歡迎,
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,兩人旋即開啟全球矚目的高峰會。遙想金大中總統在二千年六月、盧武鉉總統在二○○七年十月,
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,先後訪問北韓與金正日達成氣氛友好的共同宣言。這次出現和緩情勢,
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,已是十年開外了。 這次兩韓峰會和前兩次峰會不同之處在於,
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,金正恩是積極推動和解的一方,
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,南韓似乎順著北韓節拍積極回應,
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,熱絡氣氛迅速加溫。南韓高層代表團訪問平壤後,
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,便敲定了這次高峰會。另一不同之處,聯合國來勢洶洶的制裁咸信已對北韓經濟造成極端極大衝擊,北韓寄望於改善和美國與諸多國際關係尋求突破。第三個相異之處為美國和中國都對金正恩擴增影響力,形成「大國政治」干預的局面。三月初川普宣布將和金正恩舉行峰會,攪動了朝鮮半島及周邊國家的神經;三月底金正恩密訪北京,金一方面為了修補和北京關係,另方面也在美中兩方求取最大利益。金正恩在北京宣告北韓在國家安全和政治體制確保的條件下,將放棄核子試爆和發射飛彈。金正恩的宣示,使這次兩韓領導人峰會更充滿期待。不過南韓朝野也知道北韓不會輕言廢核,除非北韓安全獲得保證,可是這並非南韓說了算。至於簽訂和平協定,也並非僅由兩韓決定。一九五三年七月的停戰協定是由美國所代表的聯合國軍隊、中國大陸和北韓簽訂,南韓並非簽字國。有鑒於目前朝鮮半島僅有停戰協定,尚無和平條約,至今仍處於「戰爭狀態」,倘若兩韓有意轉換停戰協定為和平條約,技術上可能有困難,況且北韓不見得認為簽訂條約時機業已成熟。只要兩韓互信增加,雙方討論如何改善關係,發展空間較大。文在寅有意步武金大中和盧武鉉,挹注資源協助北韓經濟當可理解,只是南韓需投注多少方使北韓滿意,是煞費周章的事。重啟金剛山旅遊事業以及恢復過去曾在開城經營的工業園區,不見得能填飽北韓的胃口。至於外界盛傳,雙方將考慮設立聯絡辦事處,不見得成真。眼下雙方存在熱線,溝通無礙的情況下,聯絡辦事處並非一定必要。金正恩是否真有誠意「去核」,國際有不同的看法。金正恩曾說過,北韓洲際彈道飛彈發展到可攻擊美國之日,才會考慮和美國談判,如今金正恩與川普安排峰會,可代表北韓核武及飛彈技術臻於成熟。美日政府高層懷疑金正恩誠意立場一致,認為金正恩所說中止核子試爆和發射飛彈,並非意味「不可逆轉」,僅僅是停止試爆,但不會「廢棄」。日本首相安倍晉三正是持這看法,川普雖然一改過去批判金正恩,以幾乎稱讚口吻對待,但他聽進了安倍的顧慮,提出至多一年半之內,北韓必須完成無核化的進程。但金正恩希望無核化進程應依階段性同步進行方式達成,兩人認知有極大落差。這次兩韓峰會僅僅是個開始。文金首會,儀式與事務性議題仍為主要部分,快速達成重大協議恐非易事。且未來川普金正恩峰會才是要害,倘川普對金正恩去核時程不滿,有可能回頭重挫兩韓峰會的氣氛和實踐,而大大減損了文金峰會達成的共識。兩韓領導人今天在板門店和平之家握手言歡之際,說不定心裡都七上八下嘀咕著,未來的川金會正像希臘神話裡「達摩克利斯之劍」,飄忽的陰影揮之不去。,