白宮前國家安全顧問波頓（左）在即將出版的新書中，
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，指控美國總統川普（右）親自下令凍結援助以要脅烏克蘭調查他的政敵拜登父子。 （法新社） 分享 facebook 前白宮國家安全顧問波頓的新書，
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，回顧川普懲罰中興通訊後突然放對方一馬，
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，令人費解的過程。二○一八年四月十六日，
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，美國商務部宣布七年內禁止美國企業向中國的電信設備製造商中興通訊公司銷售零件，
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，原因是中興通訊違反美國制裁伊朗與北韓的禁令。但是川普很快就改變心意並介入商務部的決定。同年五月十四日，
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，川普發表推文表示「會同習近平合作，致力於讓中興恢復營業」。翌日，卅二名民主黨參議員聯署信件，批評川普「不顧美國勞工和國家安全，以中國利益為先」。五月十七日，美國眾議院撥款委員會一致同意在一項撥款法案中加入條款，維持對中興的制裁處罰。 同年五月廿二日，川普在白宮會見媒體時表示，初步確定對中興通訊處以十三億美元巨額罰款以及更換公司領導層和董事會的處罰，作為放鬆對該公司長達七年禁令的條件。同年七月十三日，在中興通訊繳交十四億美元罰款及保證金後，美國商務部正式解除對該公司的出口禁令，中興可以重新向美國公司購買零件，恢復正常生產，風波正式結束。波頓的新書認為，川普當時和中國進行貿易談判，北京以解除中興禁令為談判籌碼，並暗示如果中興受罰，在中國的美國企業也會遭到報復：川普同時準備六月和北韓領袖金正恩首度舉行峰會，需要北京幫忙施壓棄核，種種因素讓川普不顧國會兩院跨黨派反對，決定對中興高抬貴手。為轉移焦點，川普猛轟民主黨籍的前任總統歐巴馬管制不力，放任中興壯大。北京方面則認為，制裁中興被川普用來當作貿易談判的籌碼。知情人士則認為，川普政府官員並未充分體會中興裁罰案在貿易談判中的複雜性。川普處理中興的方式也讓人質疑川普能否貫徹對華為的禁令。紐約時報報導，歐巴馬時期在財政部擔任經濟制裁資深顧問的羅森柏格認為，川普的介入很不尋常且破壞政策一貫性：「這不是華府的常規。川普自訂制裁政策，又影響政策走向，損害了美國的優先順序並讓盟邦震驚。」，