少數民族難題 令翁山蘇姬諾獎光環蒙塵

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,一直存在大小幾十個少數民族武裝團體。翁山蘇姬父親翁山將軍一九四七年二月十二日與撣聯邦、克欽邦、欽邦等少數民族地區,

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,在北部小鎮「彬龍」達成建立統一的緬甸聯邦的協議,

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,共同脫離英國殖民統治。後來,

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,當天被訂為緬甸「聯邦節」。緬甸洛興亞人躲避軍方鎮壓逃到孟加拉,

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,在難民營等候領取救濟品。 路透 分享 facebook 翁山將軍代表人口占緬甸絕對多數的緬族,

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,承諾各個少數民族地區在國家政治中享有充分自治,

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,並且各個少數民族地區人民享有民主國家公民所享有的各項權利和特權,史稱「彬龍協議」。翁山在該年七月遭暗殺身亡,「彬龍協議」落實的情況也不理想,緬甸政府與少數民族爆發了持續長達數十年的武裝衝突。緬甸政府日前慶祝「彬龍協議」七十周年,翁山蘇姬趁機呼籲所有少數民族武裝團體加入和平進程,簽署全國停火協議。去年八月,翁山蘇姬召開被譽為「廿一世紀彬龍會議」的全國和平會議,原定今年二月廿八日召開第二場,現在延後到三月下旬。緬甸軍方堅持,少數民族武裝團體必須先繳械,才能參加和平會議。但有三個少數民族團體相信,放棄武裝等於喪失談判籌碼,反而容易遭到軍方殲滅。翁山蘇姬如果不能說服軍方修改前提,全國和平協議恐將始終少了幾塊拼圖。「經濟學人」雜誌批評,緬甸有諾貝爾和平獎,卻無和平。緬甸少數民族與軍方毫無互信基礎,甚至各有盤算,是緬甸少數民族問題難解的主因。少數民族以抗暴為理由,發動突襲,正好給了軍方以反恐為名,趁機清剿少數民族武裝團體的藉口。其實,雙方都是在為有朝一日上談判桌時,累積籌碼。此外,緬甸少數民族的處境不盡相同,果敢族生活在緬甸撣邦北部,毗鄰中國大陸雲南省,緬甸軍方動手時不免有所忌憚。緬甸西部若開邦的洛興亞人(Rohingya)約有一百萬人,是來自孟加拉的穆斯林,落腳緬甸已有千年歷史,卻是飽受欺凌的少數民族,甚至不被緬甸政府承認是少數民族,孟加拉也當他們是外人,處境最悲慘,也最受到國際社會關注。去年十月初,緬甸軍方以三個與孟加拉邊境的哨站的九名員警遇害為由,對若開邦展開「反恐」作業,直到今年二月十六日,也就是歷經四個月,才宣布任務告一段落。人權團體估計,軍方最新一波的「反恐」至少燒毀上千戶民宅、幾百人喪命、七萬人越界逃到孟加拉、兩萬人逃往緬甸各地。聯合國人權辦公室的新聞稿提及目擊證人敘述說:「八個月大的寶寶據稱遭殺害,而他的母親被五個安全部隊人員輪暴。」,

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