美國參議院未能在十九日午夜之前，
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，通過臨時撥款法案，
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，美國聯邦政府被迫關門。 （美聯社） 分享 facebook 美國參議院未能通過應急預算法案，
東區輔導案
，聯邦政府從廿日起暫時關門，
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，聯邦政府員工被迫休無薪假。四十年來，
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，連同此次，
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，美國聯邦政府共關閉十九次，
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，短則一天，長則廿一天。雖然預算審查爭議是美國的常態，但此次倒是府會同屬共和黨時發生聯邦政府關門的第一次。最近一次聯邦政府關門是二○一三年歐巴馬健保爭議，兩黨對是否所有人應強制納入保險有歧見，政府因此關閉了十六天。再稍早則是一九九五－九六年，柯林頓與國會對一項預算平衡方案未達共識，政府關閉廿一天。美國預算爭議似乎已成為美國每年必定上演的戲碼，特別是行政立法分屬不同政黨，總要重演預算大戰。由於美國的預算制度規範於憲法之下，「除非依法撥款，不得自國庫內支用任何經費。」也因此，若美國政府當年度預算未經美國參眾兩院通過後提交總統簽署，行政機關不得動支任何預算。這是美國政府關門的依據。不過，自一九九七年以後，美國預算審議從未準時通過，總是靠臨時預算案撥款以維持政府運作。因此理論上此次未準時通過，並非了不得的事，兩黨最終仍會達成協議。雖然從往年的經驗看來，聯邦政府關門對政務影響不大，但每年幾乎都重覆在國會上演的預算爭議，的確重創了兩黨在人民心中的形象。尤其川普即興式的、不假辭色的人身攻擊模式，絕非良性的政黨政治應有的運作模式。此次關於延緩遣返無證入境兒童的追夢人計畫遭到阻撓，也讓國際上更認知到，在川普事事以美國優先的考量下，其制定政策和處理政策歧見，將愈來愈以國內議題和政黨利益為出發點，也不再考量這些政策所造成的全球影響，或美國過去在全球主導地位所應有的氣度。美國政府因為預算審議未過而造成的關門處境，原則上是不會在台灣發生的。依我國預算法規定，總預算案如不能依期限完成時，除新興資本支出及新增科目外，基本上暫依上年度執行數，覈實動支。如此可避免朝野利用預算要脅為手段，增加經濟不穩定之來源。唯我國近年來財政狀況已有惡化傾向，藍綠對立嚴重，應以美國為鑑，力求財政預算審議之理性周延才是。，