陸軍司令任內的嚴德發，
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，視察部隊演習。（軍聞社資料照） 分享 facebook 總統府公布懸缺已久的府秘書長人事，
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，由現任國安會秘書長吳釗燮擔任，
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，國安會遺缺則由國安會「首席諮詢委員」嚴德發出任。上將退伍的嚴德發，
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，先前是馬英九總統提拔的軍中愛將，
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，這位馬系將領如今總綰蔡政府的國家安全重任，
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，乍聽似乎跌破人眼鏡，
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，但細究之下，
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，似乎也不會太奇怪。祖籍南京市的嚴德發，畢業於陸軍官校44期（64年班），裝甲兵出身。2009年莫拉克颱風肆虐台灣南部，當時擔任陸軍八軍團指揮官的嚴德發中將，防區正是重災區。八軍團積極派遣部隊投入搶救，因此深獲馬英九總統賞識，成為官場上「救災將軍」的指標人物。2011年元旦，嚴德發出任陸軍副司令，8月16日接副參謀總長、晉任二級上將。2013年8月16日，嚴德發接任國防部軍備副部長，成為第一位未當過軍種司令的軍備副部長。2014年1月16日，他和陸軍司令李翔宙上將對調職務，接掌陸軍。2015年1月30日，嚴德發接任參謀總長。2016年11月30日屆齡退役，參謀總長一職由陸軍司令邱國正上將接任。2017年1月16日，嚴德發出任國安會諮詢委員。由於以往分管國防業務的國安會副秘書長，往往都是退伍中將擔任，嚴德發以上將退伍，卻只擔任國安會諮委，大大打破慣例。總統府宣稱嚴德發為「首席諮委」，其實法制上並無此頭銜，想來也是為因應外界的質疑。嚴德發接任國安會諮委，外界訝異之餘，也證實一事：嚴德發雖然因屆齡而必須離軍，然而蔡總統對其表現相當賞識，因此特意將其留在國安事務團隊中；而嚴德發願意「屈就」擔任諮委，也代表他成為蔡英文在國防領域上的活棋，未來極可能有進一步重用。相較於快人快語、卻常「禍從口出」的國防部長馮世寬，為人嚴謹低調的嚴德發，原本被認為是部長的熱門備位人選，沒想到最後接任的卻是國安會，儼然比國防部長更高一層。這也顯示嚴德發任職國安會雖然只有短短四個月，但是表現深獲蔡英文肯定，與聞機要的程度，恐怕比一般諮詢委員更高。隨著中共大舉砸錢擴軍，海峽兩岸軍事局勢失衡，加上國軍面對募兵制兌現的嚴厲考驗，蔡政府又力推「國防自主」機艦國造；可以預期未來幾年內，國防事務將是國安團隊的重要課題。此時換上嚴德發，代表蔡總統上任一年後，決定「讓專業的來」，由軍人背景中拔擢相關人才。這似乎也預期，未來蔡政府的國防施政，可能更傾向於穩健，而較不著意追求所謂「改革」。不過，另一方面，嚴德發以往的公職生涯中，並沒有軍旅以外的經驗，在軍中也不特別以「洋務」擅長。因此一如先前的秘書長吳釗燮被認為「只碰外交」，未來的嚴秘書長會不會「只碰國防」，在其他領域上相對弱勢，置喙空間相對有限？這種用人風格，是否蔡總統不希望國安事務被一人包攬，刻意避免出現「強勢秘書長」？都還值得繼續觀察。，