彭博資訊報導，
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，去年新台幣大幅升值，
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，台灣央行匯兌損失高達新台幣1兆元以上。不過央行總裁楊金龍仍將今年年度盈餘上繳中央政府的目標維持在新台幣1，
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，800億元不變。新台幣兌美元去年升值逾7.5%，
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，為30年來最大升幅，
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，擁有龐大外匯資產的央行也因此承受匯損之苦。據審計部報告，
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，去年央行外匯資產評價損失新台幣1兆1，
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，563億元，
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，為2010年來最嚴重匯損，
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，使過去累積的匯兌準備金全數沖抵用盡之外，還提列遞延損失3，052億元，待未來準備金再有進帳時回沖。 在這樣的匯兌準備金機制的調節下，台灣央行去年淨利仍達新台幣2，254億元，與前年幾持平。今年2月接任央行總裁的楊金龍仍能以連續八年固定上繳1，800億元盈餘給國庫，且2019年將連續第十年朝著同一個目標前進。依台灣《中央銀行法》規定，因匯率變動的未實現評價盈虧不列入央行年度損益，而是列入資產負債表的「兌換差價準備」。此外，央行每年會在盈餘裡撥出一筆「兌換損失準備」，做為未來沖抵匯損用的存糧，依行政院規定目前約相當於一年以提列外匯資產的1%為上限。台灣金融研訓院榮譽顧問、前央行副總裁許嘉棟指出，新台幣升或貶有各種原因，要有健全的財務就要有這種準備帳戶的作法。長期來看新台幣有起有伏，匯兌利得或損失可以藉此平衡掉，去年留下的遞延損失，在未來有盈餘提存或是再有貶值時就可回沖。他也進一步指出，任何一個有大量外匯存底的國家，當本國貨幣升值時就會有兌換損失，若立法院或行政院要求更多盈餘時，便可能影響到央行態度希望匯率走貶。「政府不應該給太高的盈餘繳庫目標，當然，如果央行的投資報酬率可以更高的話也更好，」許嘉棟稱。由於美國施壓，台灣央行在前總裁彭淮南任內最後幾年已大幅減少干預匯市，加上外資大舉匯入，新台幣兌美元繼2016年大漲2%後，去年再大漲8%。匯兌準備金在彭淮南卸任前再度見底，意味著楊金龍須在「前帳未清」的情況下，打造自己執掌央行的經營業績。台灣央行在書面回應中稱，央行依規定每年都提存兌換損失準備，以因應匯率變動風險。此外，目前法定公積有8千多億元，黃金如以市價評價，亦有3千多億元的未實現利益，央行財務頗為健全。匯率有升有貶，近年來每年度的預算繳庫數仍均能達成。2010年，同樣由於台幣兌美元大幅升值，當年匯損金額高達1.38兆元，前一年準備金餘額約7，187億元及當年增提的兌換損失準備1，629億，悉數沖銷完畢，還另列遞延兌換差價損失5，015億；之後2012年又出現近4，900億匯損，準備金池子到了2013年才回補有餘。2010年也是台灣匯市「拉尾盤」最顯著的一年，據台北外匯經紀公司，新台幣兌美元在當年最後一天收報新台幣30.368元，較收盤前30分鐘的29.152元大幅走貶。不過，據央行的書面回覆，當年認列外幣資產的決算結帳折算匯率為29.5元；2017年度則是採用29.846元，貼近台北外匯收盤價29.848元。關於央行會不會為了追求盈餘目標而影響貨幣與外匯政策的制定，在台灣一直是個爭議話題。央行也一再澄清絶對不會為了達成盈餘而操作利率與匯率，並稱盈餘繳庫不是央行經營目標，政府財政收入最好依賴稅收。在行政院已通過的2019年度中央政府總預算裡，央行依舊編列新台幣1，801億元的繳庫預算，佔明年度歲入(收入)的9.1%。立法院新會期已在上周開議，預算案還待審議，楊金龍預計也將赴立法院進行業務報告。央行網站公佈的會計報表顯示，其今年1-8月的累計淨利為新台幣1，426億元，資產負債表裡包括兩個兌換準備帳戶與員工福利準備的「負債準備」項目金額回升至2，639億元。新台幣兌美元今年以來累計回貶近3%。截至8月底，外匯存底續創新高達4，598.8億美元，較上年底增加約84億美元，主要因利息收入等投資運用收益以及持有幣別的估值變化。台灣央行並未公佈外匯存底的投資幣別與標的。回頭檢視去年的央行損益表，最大的賺錢項目仍為利息收入。根據央行網站公佈的2017年決算書，利息收入為3，841億元，支出利息費用則為737億元，淨收入為3，104億元。第二大則是反映外匯交易（包括即期、換匯等）盈虧的「外幣兌換利益」達497億元，為彭博檢視自2008年之後各年度財報裡成績最好的一年。盈餘繳庫在全球各國央行並不少見。美國聯邦儲備理事會2017年繳回806億美元給美國財政部，前年為915億美元。瑞士央行去年獲利上繳聯邦與地方政府共20億瑞郎。在為台灣維持相對低而穩定的通膨之餘，在彭淮南的20年總裁任內，央行分紅平均每年佔中央政府歲入的10%，最高紀錄是2009年上繳2，380億元，經常是僅次於稅收（約佔八成）的第二大歲入來源。對於這樣比重是否過高，惠譽主權評級董事Andrew Fennell在電郵回覆中表示，「歸根究底，盈餘繳庫的比重是一個政治問題，只要央行可以維持穩健的資產負債表，就不會影響到台灣的主權評等。」Fennell指出，台灣央行的獲利主要來自於大量外匯存底的利息收入，而且可能是由台灣經濟所擁有的大量外部淨債權所必然衍生而來。在惠譽對台灣主權評等的檢視裡，公共財政這一項目為中性。惠譽在2016年末時將台灣評等上調至「AA-」/穩定，主要便是由於政府承諾穩健的財政管理，而且近年來成功逐步降低債務負擔。根據財政部國庫署網站，目前中央政府1年以上公共債務未償餘額占前三年度GDP平均數約為32.5%。台灣央行匯兌損失高達新台幣1兆元以上，但央行總裁楊金龍仍將今年年度盈餘上繳中央政府的目標維持在新台幣1，800億元。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook，