「年輕爸媽版」敬老金 真有助生育?

漫畫/季青 分享 facebook 行政院公布新的「幼兒教育及照顧政策」,

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,包括擴大發放育兒津貼。政治人物們正逐步創造另一種「年輕爸媽版」的重陽敬老金,

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,未來面臨的批判就是政策買票,

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,卻未能解決少子化社會問題。當前迫切需要推動少子化政策評估的長時間追蹤調查,

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,了解少子化的困境。所謂追蹤調查,

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,是指針對同一群人 (未婚與初婚的廿至四十歲族群),

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,固定時間(每四個月)的一對一訪談普查,

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,透過不同時間的訪問,

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,了解政府政策與各種因素怎樣影響這個世代,以及政策怎樣刺激生育意願與養育教養安排。 過去五年,「未就業家庭育兒津貼」花費更超過三百億元,近期賴清德團隊更擴大育兒津貼方案,花費將會更高。這些花費究竟是不是家長最想要的?是否真的能夠解決少子化?這些政府的少子化政策是否對症下藥,然卻苦無精準資料能夠了解評估。過去中央部會主導大型調查,因部會負責業務不同,要同時討論少子化政策、生育意願、托育選擇、育嬰假等重大調查,真的非常困難。零散在各部會的不同資料庫,無法整合進行效益評估。為改善少子化問題,政府應進行長時間的量化追蹤調查。 記者鄭清元/攝影 分享 facebook 例如主計總處「婦女婚育與就業調查」每三年辦理一次,旨在了解女性因結婚、生育而離職與復職情形。首先,三年一次的調查完全無從得知爸媽在生育前與生育後的選擇變化,更欠缺家戶成員就業資訊、生育意願、托育津貼領取效果。另外,有關調查如兒童少年狀況調查、中研院主導的華人家庭動態調查,同樣沒有婦女婚育與少子化為主題的問項。以他國調查為借鏡,日本、荷蘭、瑞典、挪威等歐洲國家皆有許多追蹤的普查資料,所得與方案參與調查是美國重要的追蹤調查,此調查以家戶為單位,每三個月對同一家戶訪談,追蹤以四年為一期。此調查除主要問卷的問項,也包括不同「季」有不同主題的次題項模組,進而了解關鍵的社會政策。的確,社會調查需要面對擔心個資隱私受到侵害。筆者曾參與美國華府早期兒童照顧與教育調研會議。會中,調查員將追蹤調查資料分級釋出、進行研究倫理審核,嚴審步驟確保任何對個資影響的危害。透過這資料庫,能對各州資源分配不均與托育政策做比較,進而解決托育品質不均問題。少子化政策推行,最害怕短視近利的政治環境,急於看待生育率的數字攀升,卻忽略進行嚴謹、科學的政策評估,一步步的微調政策方向。因此,呼籲政府能夠進行長時間的量化追蹤調查。,

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