校園午餐「搞非基」 匆促恐釀災

大選塵埃落定,

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,該是回歸教育和民生問題的時候。立法院三讀通過《學校衛生法》修正案,

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,增列學校禁用含基因改造生鮮食材及其初級加工品。總統令去年十二月卅日公布了,

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,教育部一紙即刻實施的公文讓還沒準備好的縣市政府傻了眼,

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,教育局營養師和各校午餐秘書急得跳腳。首先是非基改食材供貨來源資訊不足。雖然在二○一四年底大選前後,

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,已有十九位縣市長當選人簽署「基改食材退出校園」承諾,

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,但一年多來各地進度不同,

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,之前沒有準備好的地區,

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,對市場供貨來源訊息不清楚,

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,廠商回覆無法取得食材、部分非基改豆製品生產線產量有限或某些供貨端提供價格飆高等狀況,讓許多營養師和學校束手無策。其次為非基改食材的證明與檢驗問題。地方教育單位和業者擔心非基改產品的真偽辨別以及責任歸屬,不少團膳供應業者也提出,如需由他們取得檢驗證明,費用將轉嫁至學生午餐費用,且效果有限。此外,多處規範盲點也未見解決。其一是「學校衛生法」涵蓋小學至大專院校,私立幼兒園的飲食成為死角,造成最需照顧其健康風險的幼兒反而不納入保護的荒謬情況!其二是素食師生餐點問題,教育部建置的校園午餐登錄平台未見素食菜單資訊登錄,各校成本計算時似未納入討論,但素食人口的主要蛋白質來源即為黃豆加工製品,更該合理考量安排。由於各地各校供餐情況殊異,建議教育部可擬定緩衝期以落實非基改飲食政策,而非匆促上路甚至索性取消午餐裡的豆製品來削足適履,讓良法美意變成一場災難。教育部、衛福部、農委會和地方政府需合作擘劃:一、將幼托飲食與校園素食餐飲納入管理;二、清查盤點各縣市學校午餐非基改食品需求和現有非基改食品供應來源,把產品規格、價位落點等資訊整合;三、長期目標或可設定為校園飲食使用在地非基改食材,但初期則應務實輔導各相關業者開出多樣化的非基改產品生產線,讓黃豆加工業者等可提供價格透明化的非基改豆製品,學校和團膳供餐業者則可據此選購可靠安全的採購來源。基改檢驗價昂且難以治本,最有效的管理辦法還是建立起原料到成品的追蹤追溯制度。食藥署雖有基改食品雲強制登錄的規範,但其管理對象是資本額三千萬以上的大廠商,且平台不對外公開;基改食品追蹤追溯資料庫和校園午餐登錄平台也各自為政。教育部和食藥署應立即研發建立相互串聯勾稽系統,並納入校園非基改食材供應廠商從進口貨號分列端即取得的證明資料與流向,以收全面監控、落實政策之效。,

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