觀察站/面對「明天過後」 還在雨露均霑

入梅之後,

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,各地紛傳「強降雨」,

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,頻頻打破紀錄的暴雨,

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,釀成不少災情。極端氣候已成全球面臨的新課題,

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,治水觀念也需與時俱進。
行政院長江宜樺昨天提出「海綿城市」的概念,

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,不是只像傳統的挖下水道,

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,而是廣設「滯洪池」來蓄積水量。這次治水有國土防災、綜合治水、立體防洪與流域治理等面向,

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,並納入國土專家和治水學者新觀念,

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,乍聽似有新意。
但其實早在八年八百億元治水計畫,

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,政府就強調以符合生態、流域整體治理等「新河川運動」理念治水,如今雖從易淹水地區擴至流域綜合治理,關照層面更廣,但從預算分配來看,仍談不上創新。
根據立院預算中心報告,六年六百六十億元計畫中,屬延續八年八百億元計畫的經費高達九成。過去執行率不高的老問題,已被重新提起。
國家財政困難,治水預算是民脂民膏,必須把錢用在刀口上,若還停留在過去對地方「雨露均霑」的預算分配,甚或淪為選舉綁樁,無非把百姓生命、財產當兒戲。面對立委的質疑,政府應該更詳細說明對各縣市治水的整體長遠規畫。
另外,花了大筆治水預算,能否真正解決許多地區「遇雨就淹」的問題?日前台中市大雨,造成大甲區民生路地下道淹水,一輛小客車駛入被淹沒,女性駕駛人不治。當降雨速度及雨量已超乎過去工程想像,此時除了提高防洪標準,是否也該考慮減少或廢除這種易淹水的地下道,助民趨吉避凶?
審計部指出,民國一百年至一百零一年,全台淹水原因,比率最高就是「降雨量超過防洪標準」,高達六成三,其次才是未辦理疏浚清淤及未辦理整治。
治水新觀念,應是如何面對氣候變遷的挑戰,讓基礎建設可以安度像電影「明天過後」那種極端天氣變化;絕對不是以「治水」之名,行「分配」或「開發」之實,繼續埋頭盡做不切實際的工程。,

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